施樂怡 孫軍

摘 要：在當(dāng)今農(nóng)村缺乏技術(shù)人才，無法實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，國家鼓勵大學(xué)生回農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的背景下，即使城市就業(yè)難，畢業(yè)生大多數(shù)仍不愿意去農(nóng)村基層就業(yè)，因此全方位思考大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)，對于大學(xué)生就業(yè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有重大意義。本文從大學(xué)生農(nóng)村基層就業(yè)現(xiàn)狀、問題、解決措施三方面加以論述。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；農(nóng)村基層；就業(yè)

一、引言

中央政府在2005年就出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，推出了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等，為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀和人才強國戰(zhàn)略的實施奠定了政策基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，是農(nóng)村振興的關(guān)鍵。 一方面近幾年農(nóng)村快速發(fā)展，農(nóng)村企業(yè)不斷崛起，農(nóng)民素質(zhì)能力的提高，為大學(xué)生就業(yè)提供了良好的條件，另一方面在高校擴招的情況下，大學(xué)生就業(yè)壓力變大，大學(xué)生向農(nóng)村流動是必然趨勢。

二、 大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)今社會對大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的看法正在轉(zhuǎn)變，但由于城市發(fā)展日趨成熟，即使農(nóng)村環(huán)境改善，就業(yè)壓力大，也只有小部分學(xué)生愿意下基層工作，同時這部分學(xué)生絕大多數(shù)對農(nóng)村發(fā)展前景不清，沒進行過農(nóng)村就業(yè)的專業(yè)教育，對農(nóng)村發(fā)展起不到關(guān)鍵作用。影響大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的主要問題如下：

學(xué)生對農(nóng)村基層就業(yè)的認(rèn)識問題。當(dāng)代學(xué)生高考結(jié)束就傾向于選擇發(fā)達地區(qū)的大學(xué)，畢業(yè)后大部分學(xué)生更愿意在城市工作，即使面臨租房，工資低，物價高等問題，畢業(yè)生仍愿意在城市摸爬滾打，究其原因是城市發(fā)展空間大，出路多，而農(nóng)村發(fā)展空間則略顯狹小。并且，農(nóng)村工作在大多數(shù)的畢業(yè)生眼中可用“臟、苦、累”來概括。

來自社會及父母對農(nóng)村就業(yè)偏見的壓力問題。社會及父母在固有思維的影響下，對農(nóng)村就業(yè)持“檔次低、沒前途”的觀點，而是否進入到城市的白領(lǐng)階層或是政府工作單位是檢驗一個大學(xué)生是否有能力的標(biāo)準(zhǔn)，來自社會以及家庭的重重壓力，使對農(nóng)村基層就業(yè)本就不抱有太大期望的大學(xué)生，更難下定決心到農(nóng)村基層就業(yè)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村老干部觀點落后問題。農(nóng)村一方面基礎(chǔ)設(shè)施落后，無高科技產(chǎn)業(yè)與設(shè)備，也沒有足夠的發(fā)展資金，能讓大學(xué)生學(xué)有所用。另一方面部分農(nóng)村老干部適應(yīng)了悠閑的工作作風(fēng)，而初到農(nóng)村的大學(xué)生對工作充滿熱情，一心想有所成就，但是部分老干部不給予支持，使得大學(xué)生干部在走項目，拉投資的時候遇到層層阻力，因為拖延而錯失良機，久而久之，部分到農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生自然也失去自信與耐心，最后主動放棄。

學(xué)校關(guān)于大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)指導(dǎo)滯后問題。面對社會的飛速發(fā)展，高校體制不斷改革進步，卻依然跟不上社會發(fā)展的速度，部分高校教材設(shè)施陳舊，課程設(shè)置不合理使大學(xué)生素質(zhì)偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在用人時，畢業(yè)生達不到企業(yè)征用的“復(fù)合型人才”的標(biāo)準(zhǔn)，同時，高校對于就業(yè)指導(dǎo)方面只單一的進行了招聘信息發(fā)送與求職技巧介紹，并未真正向?qū)W生介紹該職業(yè)的終身意義與發(fā)展前景，因此大部分畢業(yè)生就業(yè)意向不明、求職迷茫，最終學(xué)生不能盡其才，社會不能用其才。

三、引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的措施

建立積極的宣傳導(dǎo)向機制。宣傳工作應(yīng)當(dāng)是從學(xué)校做起，高校應(yīng)該合理設(shè)置課程引導(dǎo)學(xué)生對農(nóng)村就業(yè)的正確認(rèn)識，政府部門也應(yīng)該配合學(xué)校，讓學(xué)生意識到到農(nóng)村基層就業(yè)是時代賜予自己的使命，是廣大村民的愿望，逐漸引導(dǎo)學(xué)生面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的就業(yè)觀。媒體部門也應(yīng)該通過各種方式引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，比如報道農(nóng)村就業(yè)做出成就的典型，，形成較好的社會輿論導(dǎo)向。

完善社會制度。新農(nóng)村不斷發(fā)展，當(dāng)今中國只有吸納大量畢業(yè)生自愿服務(wù)農(nóng)村，中國的新農(nóng)村才有更多發(fā)展機會。中國政府相繼出臺了各種政策，然而鼓勵基層就業(yè)的力度不夠大，政策含金量還不夠高。完善社會制度迫在眉睫。比如可以進行戶籍制度改革，破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度，建立健全同等待遇的城鄉(xiāng)保障體制，把多層次的社會保障體系納入到農(nóng)村，讓大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)能夠享受到安心的社會保障，大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)的措施應(yīng)該制度化、常態(tài)化?？偠灾?，種種政策重點是出臺，關(guān)鍵是落實，只有這樣，才能最后受益于廣大畢業(yè)生。

優(yōu)化農(nóng)村基層就業(yè)環(huán)境。在浙江等發(fā)達地區(qū)，新農(nóng)村的創(chuàng)建，大大優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，因此不乏浙江大學(xué)，清華大學(xué)的高材生愿意到農(nóng)村就業(yè)。因此政府首先對農(nóng)村進行投資優(yōu)化環(huán)境，才能吸引更多大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)。

高等院校應(yīng)重視專業(yè)教育。農(nóng)村基層在選拔大學(xué)生村官，專業(yè)水平是考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此高等院校必須處理好人才培養(yǎng)與新農(nóng)村人才需求的平衡，避免高校人才在農(nóng)村發(fā)展中起不到作用。高校應(yīng)設(shè)置一些針對農(nóng)村就業(yè)的專項課程，比如在社會實踐能力，開展“下鄉(xiāng)”實踐活動，增加學(xué)生的業(yè)務(wù)能力，農(nóng)村工作適應(yīng)能力。當(dāng)高校的專業(yè)教育能與農(nóng)村工作切合時，大學(xué)生才能學(xué)有所用，農(nóng)村才能雇有所用。

重視就業(yè)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)觀。高等院校應(yīng)秉持對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，增加就業(yè)指導(dǎo)課程數(shù)目，積極借鑒國外的先進就業(yè)指導(dǎo)方式，向其他高校學(xué)習(xí)。在畢業(yè)生擇業(yè)觀方面，學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識農(nóng)村就業(yè)的發(fā)展前景，切勿一味追求就業(yè)起點高的職業(yè)，應(yīng)平等對待各類職業(yè)，慎重考慮自身能力、興趣所在，找到適合自己的職業(yè)定位，才能充分發(fā)揮自身價值。

四、結(jié)語

各種措施的實施，目的在于減少“學(xué)生不愿去，基層不愿接，用了不管用，有用留不住”的現(xiàn)象。新時代背景下，農(nóng)村發(fā)展迅速，鼓勵大學(xué)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，是緩解就業(yè)壓力和農(nóng)村突破“建設(shè)人才”瓶頸的關(guān)鍵。高校和政府應(yīng)當(dāng)做好自己的本職工作，大學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)自己的吃苦耐勞精神并且對農(nóng)村發(fā)展前景有準(zhǔn)確認(rèn)識，努力縮小城鄉(xiāng)差距，發(fā)展新農(nóng)村是時代賦予當(dāng)代大學(xué)生的使命，大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)是時代發(fā)展的必然趨勢。

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（作者單位：中國計量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江 杭州 310018）