王鳳雙 于建光 于干

摘 要：隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，山東省人民政府響應(yīng)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的號(hào)召，加大力度建設(shè)山東農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，并將體系設(shè)立在各市縣農(nóng)業(yè)基層當(dāng)中，本文通過(guò)對(duì)其山東省金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的研究，提出相應(yīng)的改革對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；改革對(duì)策

隨著我國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)于大力推廣我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)指令的下達(dá)，山東省政府及人民高度重視并堅(jiān)決擁護(hù)，即刻加強(qiáng)省內(nèi)各基層的農(nóng)技推廣，研發(fā)多種農(nóng)技推廣模式，力求在全國(guó)各省農(nóng)技推廣活動(dòng)中爭(zhēng)得上游。

一、山東省金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式相對(duì)落后，推廣經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)技推廣站在各地政府中的辦公條件不同，部分縣級(jí)農(nóng)技推廣部門的辦公條件簡(jiǎn)陋，工作人員不能及時(shí)獲取農(nóng)技推廣的革新知識(shí)，由于政府在農(nóng)技推廣部門缺乏預(yù)算，致使農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不能具備充足的推廣經(jīng)費(fèi)，推廣工作難以開(kāi)展，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公人員的薪資過(guò)低，難以得到完善的經(jīng)濟(jì)保障。長(zhǎng)此以往，組織難以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性，工作人員對(duì)農(nóng)技推廣方式不能及時(shí)革新，在缺乏資金缺乏手段的情況下，農(nóng)技推廣的方式越來(lái)越落后。

2.農(nóng)技推廣人員和農(nóng)業(yè)工作者的素質(zhì)缺失

由于農(nóng)技推廣組織的經(jīng)費(fèi)不足，工作環(huán)境簡(jiǎn)陋，推廣設(shè)施落后，農(nóng)技推廣工作人員得不到應(yīng)有的薪資保障，工作群體工作態(tài)度消極，農(nóng)技推廣專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺，人員管理制度松散，不能給農(nóng)戶提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站自身技術(shù)水平薄弱的情況下，農(nóng)民不能獲得對(duì)其有益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，這使得本就整體文化素質(zhì)低下的農(nóng)民群體只能依靠原有農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種落后的手段并不能給他們帶來(lái)更多的收益。

3.農(nóng)技推廣結(jié)構(gòu)機(jī)制紊亂，職能性質(zhì)未能體現(xiàn)

隨著農(nóng)技推廣在不同形勢(shì)下的變遷，遭受沖擊的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)被打亂，職能部門規(guī)劃調(diào)整不規(guī)范，工作人員大量流失分布散亂，工作安排不清楚，權(quán)責(zé)規(guī)劃不統(tǒng)一。有編制的農(nóng)技推廣人員并不在崗，在崗的工作人員卻沒(méi)有編制的情況時(shí)有發(fā)生。作為主做農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣的公益性部門，其應(yīng)有的公益性智能并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

二、針對(duì)我縣農(nóng)技推廣現(xiàn)狀提出的相應(yīng)改革對(duì)策

1.及時(shí)更新改善農(nóng)技推廣的方式，加大資金投入

想要對(duì)農(nóng)技推廣的方式進(jìn)行更新?lián)Q代，就需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行深入研究，建立適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理性布局，在革新過(guò)程中要注重對(duì)農(nóng)技推廣這一行業(yè)公益性質(zhì)的展現(xiàn)，主要思考如何提高農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的收入。

將掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員下派到基層的農(nóng)戶當(dāng)中，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，固有農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新技術(shù)相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)民接受新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取在農(nóng)民中組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，農(nóng)技知識(shí)推廣到基層的每一個(gè)農(nóng)戶，通過(guò)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣組織的信心，積極參與到其中，在農(nóng)技的推廣中可以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并從中篩選出合格的農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)員，提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)也壯大了這只農(nóng)技推廣的隊(duì)伍，無(wú)形之中為我縣的農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展做出貢獻(xiàn)。

2.提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)

由于農(nóng)技推廣部門的職能缺失，資金投入力度小，不完善的工作體制使農(nóng)技方面人才大量流失，留守工作人員的工作技能又并不能符合農(nóng)技推廣的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了整只農(nóng)技推廣隊(duì)伍的工作效率。政府要及時(shí)對(duì)人才缺失，工作人員素質(zhì)低下的情況作出對(duì)策調(diào)整，完善農(nóng)技推廣工作環(huán)境與薪資待遇，對(duì)外公開(kāi)透明公正的招聘通道，招賢納士，引進(jìn)高學(xué)歷的本科人才，爭(zhēng)取快速提高整體工作人員的文化水平，我們要做到在招納到人才的同時(shí)留住人才，因此要制定有保障的薪資制度，為引進(jìn)人才提供良好工作平臺(tái)。

在新進(jìn)工作人員上崗之前，務(wù)必要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，縣級(jí)農(nóng)技推廣部門能成立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將專業(yè)農(nóng)機(jī)推廣知識(shí)系統(tǒng)規(guī)范的進(jìn)行課授講解，監(jiān)督參加培訓(xùn)的工作人員在培訓(xùn)期間充分掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行考核驗(yàn)收，培訓(xùn)通過(guò)人員方可正式簽訂合同，成為農(nóng)技推廣組織的一員，只有農(nóng)技推廣人員整體素質(zhì)的提高，才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾吸收更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，通過(guò)工作人員的帶動(dòng)，也能使農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)不斷提高，與工作人員共同進(jìn)步。

3.明確農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員職責(zé)分配，完善管理體制

部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)并不能理清機(jī)構(gòu)的工作基本職能，通常情況下，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的基本工作職能分為兩種，分為公益性基本職能和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性基本職能。

政府的公益性主管部門應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)公益性基本職能的管控與扶持，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性基本職能由社會(huì)服務(wù)部門進(jìn)行市場(chǎng)推廣的輔助。

在機(jī)構(gòu)人員的職能分配上要因地制宜，根據(jù)縣區(qū)內(nèi)的具體農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行工作部署，實(shí)施工作指令時(shí)，各個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)理清規(guī)劃好管理權(quán)責(zé)，避免上下級(jí)智能紊亂情況的發(fā)生，人員的安插和調(diào)整要嚴(yán)格遵從管理層的安排，使整個(gè)機(jī)構(gòu)很好的履行機(jī)構(gòu)職能，將推廣活動(dòng)順利進(jìn)行，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛速前進(jìn)，我們?nèi)砸柟碳訌?qiáng)山東省對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度的完善和加強(qiáng)，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的管理制度，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)工作者提供一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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