龍素霞

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一個新途徑。本文通過分析河北省玉田縣休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，總結(jié)了現(xiàn)階段存在的問題，并對今后的轉(zhuǎn)型發(fā)展給出了建議。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；轉(zhuǎn)型

玉田縣是河北省唐山市的下轄縣，位于唐山市西北部。玉田古名無終，源自“陽伯雍無終山種玉”之故事。縣境總面積1165平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個行政村。玉田縣四季分明，氣候宜人。地理位置優(yōu)越，毗鄰北京、天津，四季分明，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要地帶。玉田縣境內(nèi)交通便利，京秦電氣化鐵路、大秦鐵路、京哈公路、京沈高速公路橫貫全境。玉濱公路已經(jīng)通車，可快速進(jìn)出天津?yàn)I海新區(qū)，加速融入京津冀一體化。

根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意見》和河北省《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，玉田縣加快調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依托玉田縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和優(yōu)越的地力優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力培育家庭農(nóng)場、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展縣域休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

一、玉田縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

玉田縣是農(nóng)業(yè)大縣， 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富， 特產(chǎn)有“三大一小”（即大蔥、紫皮大蒜、包尖大白菜、孤樹金絲小棗）、胭脂稻和影人頭麻糖。近年來，玉田縣不斷加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、扶持、服務(wù)力度，形成了以蔬菜、林果、園林花卉和中藥材為主的龍型產(chǎn)業(yè)。先后被授予國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭縣、中國大白菜之鄉(xiāng)和河北省農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣等榮譽(yù)稱號。同時，也是河北省蔬菜出口質(zhì)量安全示范縣。已獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品有包尖白菜和甲魚。目前全縣已建成市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，集觀光、采摘、垂釣、餐飲、休閑、養(yǎng)生為主的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)園5家，大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心1家，上百家采摘園和農(nóng)家樂。

二、存在問題

1.規(guī)模不大，優(yōu)勢不凸顯

目前轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)和采摘園雖然在周邊具有一定的知名度，也是鄉(xiāng)村休閑旅游的好去處。普遍由于規(guī)模不大，配套設(shè)施不完善，可供游客參與的項(xiàng)目少，內(nèi)容形式比較單一， 很多只是單純的讓游客進(jìn)行采摘、垂釣和宴飲，沒有最大程度的進(jìn)行開發(fā)，市場競爭力不大，且易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置， 利用率較低， 后期的經(jīng)營與管理面臨很大困難， 難以持續(xù)發(fā)展。目前， 玉田縣還沒有一個綜合效益較高的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)， 休閑旅游開發(fā)尚處于起步階段。

2.缺乏規(guī)范管理

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員，很多以前是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對經(jīng)營管理休閑農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)性的管理技能和知識，盡管有關(guān)部門在對很多管理者進(jìn)行培訓(xùn)，但效果還不是很顯著。部分休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)， 想到什么就發(fā)展什么，發(fā)展的隨意性比較大， 使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不穩(wěn)定， 在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.規(guī)模小，知名度不高

農(nóng)業(yè)又是一個產(chǎn)投比低且周期長的產(chǎn)業(yè)，縣域內(nèi)很多休閑農(nóng)業(yè)由于受資金控制，投入力度不夠，使得產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、定位低。而且由于休閑農(nóng)業(yè)的管理者品牌營銷意識不強(qiáng)，故而知名度不高，消費(fèi)者群體局限于本縣及周邊市縣。

三、發(fā)展建議

1.加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃力度

全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，根據(jù)地方特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際， 對玉田縣的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃， 制訂全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。政府要從人才培養(yǎng)引進(jìn)、融資扶持、項(xiàng)目傾斜等方面給予大力支持，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)，著力解決發(fā)展中遇到的人才缺乏、土地流轉(zhuǎn)難、定位不準(zhǔn)確等困難，建成一批特色彰顯、內(nèi)涵豐富、設(shè)施完善的休閑農(nóng)業(yè)基地。

2.規(guī)范管理， 全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

結(jié)合相關(guān)政府部門對休閑農(nóng)業(yè)的管理者進(jìn)行有針對性的系統(tǒng)培訓(xùn)，同時組織休閑農(nóng)業(yè)管理者到其他地區(qū)的大型農(nóng)業(yè)園區(qū)或生態(tài)園區(qū)學(xué)習(xí)人家的經(jīng)營理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)自身特色準(zhǔn)確定位，明確園區(qū)今后的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，全面提升園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量， 提高園區(qū)競爭力。

3.加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)宣傳， 提高品牌知名度

加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)宣傳工作，提高品牌知名度，需要政府的大力支持和參與?？沙浞掷酶鞣N媒體進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，也可通過優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品展會大力宣傳玉田縣的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。把“大白菜之鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣”和省級“蔬菜出口質(zhì)量安全示范縣”牌子打的更響。

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