李晶

摘 要：隨著我國城市化進程的加快，使得土地資源面臨著更加緊張的局面，與此同時，人們在使用土地資源資源過程中，忽視了對土地的合理使用，造成了嚴重的浪費現(xiàn)象，并且還對土地進行毫無規(guī)律的開墾。對此本文主要以土地資源管理中存在多數(shù)問題進行分析，提出相應的參考意見，旨在實現(xiàn)土地的合理使用。

關(guān)鍵詞：土地資源管理；常見問題；解決對策

土地資源是人們?nèi)粘Ｉ钪羞M行生活和生產(chǎn)的基礎，屬于一種非人為形成的不可再生資源，有著極高的使用價值。因此需要對土地合理使用。但當前人們在利用土地進行生產(chǎn)和生活時，存在這一系列問題，影響了對土地的合理利用，對此需要相關(guān)部門采取有力措施，加強對土地的管理。

一、土地資源管理中的常見問題

1.土地資源管理者的管理意識不足

現(xiàn)階段，在我國的部分地區(qū)，對土地的管理依舊缺乏足夠的管理意識，并且管理觀念較為落后，導致了這些地區(qū)的土地資源在審批、規(guī)劃和利用時存在一定的不合理現(xiàn)象。同時，土地資源的管理人員還缺少足夠的土地資源保護意識，在對個人和企業(yè)進行土地審批時，忽視國家制定的方針政策，容易發(fā)生以權(quán)謀私等現(xiàn)象。另外，部分土地資源管理部門獨攬財政大權(quán)，違背了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。

2.土地規(guī)劃不合理

由于城市化進程的加快，對農(nóng)村城市用地的面積增加，加重了農(nóng)村耕地不足的局面，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時還導致糧食更加緊缺。

3.土地資源管理力度不夠

目前，地方政府部門還未能對土地資源實施合理的管理，同時相關(guān)的土地管理人員還缺少相應的土地管理意識。并且在進行管理時，尚未結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實際情況，存在一定的盲目性，導致了土地資源管理與時代發(fā)展要求不符。

4.土地資源市場和發(fā)展程度低

從現(xiàn)階段的土地資源管理展開來看，我國的土地資源市場化程度還比較低，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力還未實現(xiàn)最大程度的發(fā)揮。另外，部分地區(qū)的土地資源轉(zhuǎn)讓使用權(quán)是通過協(xié)議來完成的，不利于實現(xiàn)企業(yè)的公平競爭，甚至還影響了市場經(jīng)濟發(fā)展秩序。

二、解決土地資源管理存在問題的對策

1.樹立土地資源管理意識

良好的土地規(guī)劃管理意識是提高土地管理效率，實現(xiàn)土地資源充分利用的基礎，對此在對土地進行管理時，要樹立科學有效的土地管理意識。首先，需要樹立城市規(guī)劃意識。由于城市化進程的加快，導致亂占耕地和綠地資源破壞等現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，為了實現(xiàn)對城市土地資源的合理管理，提高土地的開發(fā)價值，就必需要樹立城市規(guī)劃意識，促進城市環(huán)境的優(yōu)化。其次，生態(tài)環(huán)保意識。土地資源作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，土地的環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著人們對土地的使用效率。在對土地進行管理時，相關(guān)的土地開發(fā)規(guī)劃管理人員需要樹立環(huán)保意識，在管理中實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。最后，還需要樹立土地資源管理的創(chuàng)新意識。不斷改進傳統(tǒng)過時的管理理念，結(jié)合當前的經(jīng)濟發(fā)展狀況和土地資源管理體制，實現(xiàn)土地管理模式的改進與創(chuàng)新，使其更加符合現(xiàn)代化社會經(jīng)營發(fā)展的需要。

2.完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

在完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系時，首先，需要建立健全城市的土地規(guī)劃建設管理體制，從而推進城鄉(xiāng)一體化的進程，不斷完善土地的使用規(guī)劃，加強土地管理的各部門間聯(lián)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設工作的統(tǒng)一。其次，需要提高對建設節(jié)約型土地規(guī)劃管理的宣傳力度，推動節(jié)約型規(guī)劃用地的建設，以此來促進地區(qū)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.提高土地資源管理監(jiān)管力度

在進行城市土地規(guī)劃的過程中，要重視對土地的總體規(guī)劃，使用合理的方式，對土地進行科學的管理，有助于解決因城市用地擴張引起的土地資源緊張問題。與此同時，各地方政府還應根據(jù)實際需要和當?shù)氐耐恋厥褂脿顩r，建立土地資源管理部門和監(jiān)督部門，合理劃分土地管理的責任，使責任更加明確，不斷提升對土地資源的監(jiān)管力度，實現(xiàn)對土地資源的有效管理。另外，還要按照規(guī)章制度對土地的使用狀況進行嚴格檢查，確保土地合理使用。

4.加強對土地的集中化利用

土地是社會進行生產(chǎn)和發(fā)展的重要因素，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要的地位，對此需要加強對土地的集中化使用，進一步提高對土地的有效管理，最大程度上發(fā)揮土地資源的作用。目前，由于尚未實現(xiàn)對土地資源的有效管理，使得我國在土地開發(fā)管理的過程中，存在著嚴重的土地利用不合理現(xiàn)象。面對這一問題，需要土地管理的人員科學指導，改變傳統(tǒng)的粗放式管理方式，通過經(jīng)濟集約化的發(fā)展方式，實現(xiàn)對土地資源的有效管理。

5.提高土地資源管理人員的素質(zhì)

目前，一些地區(qū)基層的土地管理人員多數(shù)屬于非專業(yè)人士，在進行管理的過程中，缺乏足夠?qū)I(yè)的土地管理知識，沒有足夠的土地資源管理經(jīng)驗，導致土地的綜合管理水平低下，管理效果不理想。因此，為了提高管理人員對土地管理的效率，就需要提高管理人員的綜合管理能力。為此有關(guān)部門加強進行定期的綜合素質(zhì)培訓，要特別重視對管理人員職業(yè)素養(yǎng)和管理技能的提升，結(jié)合土地管理展開和經(jīng)濟發(fā)展要求，進行相應的知識技能培訓，打造優(yōu)秀的土地資源管理團隊。另外，管理人員還需在工作中不斷總結(jié)以往的土地資源管理經(jīng)驗，進一步提升管理人員的能力，實現(xiàn)對土地資源的科學管理。

三、結(jié)語

總而言之，有關(guān)部門需要加強土地資源管理，及時解決土地管理面臨的問題，同時土地資源的管理人員也要注重提升自身的管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，并在管理過程中總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作水平，促進管理效率的提升，從而實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

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