張百如

現(xiàn)在，我代表云南省總工會第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。

云南省工會第十二次代表大會，是中國特色社會主義進入新時代、云南改革開放和現(xiàn)代化建設進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。

大會的主題是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省第十次黨代會精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，團結動員全省廣大職工為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗。

一、勇于擔當，工會工作取得新成績

省第十一次工代會以來，在中共云南省委和中華全國總工會的堅強領導下，全省各級工會勇于擔當、主動作為，各項工作取得顯著成績。

(一)堅持正確政治方向，工會政治責任全面落實

把堅持黨的領導作為根本政治保證，全面履行工會政治責任。堅定政治方向。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習領會習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，學習貫徹黨的十八大、十九大和省第十次黨代會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了工會工作沿著正確方向前進。堅決貫徹中央、省委決策部署。堅持每年向省委常委會匯報工會工作，及時向省委請示匯報工會改革、產業(yè)工人隊伍建設改革、勞模評選表彰等重要工作和職工隊伍建設的重要問題，不折不扣貫徹省委要求，確保黨的主張落實到工會工作全過程各方面。擔當職工思想政治引領責任。把習近平新時代中國特色社會主義思想融入職工群眾的政治立場、價值追求、職業(yè)操守、精神境界，引導職工堅定理想信念，堅定不移聽黨話、跟黨走。運用工會刊物、網站、“兩微一端”等陣地開展宣傳教育，引導職工踐行社會主義核心價值觀。落實全面從嚴治黨要求。加強工會黨組和機關黨的建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和 “兩學一做”學習教育，以巡視整改、全國總工會經審會和省審計廳專項審計為契機，制訂完善30多項規(guī)章制度，嚴格財務管理和經費開支，將節(jié)約的經費全部用于服務職工，工會工作在全面從嚴管黨治黨、凈化黨內政治生態(tài)中得到規(guī)范加強。

(二)深化建功立業(yè)活動，工人階級主力軍作用充分發(fā)揮

圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略定位”目標，組織動員職工為云南經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。

深入開展建功立業(yè)活動，助推經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。以云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動為載體，引導職工爭當建功立業(yè)先鋒、促進經濟社會發(fā)展，爭當學習創(chuàng)新先鋒、促進能力素質提高，爭當遵規(guī)守德先鋒、促進精神文明創(chuàng)建，爭當維護穩(wěn)定先鋒、促進和諧云南建設，開展形式多樣的建功立業(yè)活動，在推進供給側結構性改革、重點產業(yè)發(fā)展、重大基礎設施建設、生態(tài)文明建設、面向南亞東南亞輻射中心建設中當好主力軍。職工勞動競賽蓬勃發(fā)展。共有328個行業(yè)、7.6萬家企事業(yè)單位、618萬人次職工參加勞動競賽，滇中引水工程、滇中新區(qū)和瀾滄江流域勞動競賽分別被全國總工會列為長江經濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設全國引領性勞動競賽重點項目。職工經濟技術創(chuàng)新活動深入推進。舉辦198個工種 (項目)省級職工技術技能大賽和首屆職工創(chuàng)新創(chuàng)意成果展，培育選樹4個全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，創(chuàng)建86個省級勞模創(chuàng)新工作室。開展勞模助力脫貧攻堅活動，組織662名勞模、134家五一勞動獎狀單位與貧困地區(qū)技術結對，開展技術協(xié)作、技術幫扶、產業(yè)扶持。職工提出合理化建議35萬項、實施23萬項，技術革新3萬項，發(fā)明創(chuàng)造12882項，其中9635項取得發(fā)明專利，總結推廣先進操作法10404項，為經濟發(fā)展提質增效作出了新貢獻。

著力提高職工隊伍素質，助推企業(yè)加快轉型升級步伐。以實施云嶺職工素質建設工程為載體，組織職工學技術、練本領，提高技能水平，擴大技術工人隊伍，為企業(yè)轉型升級提供人才保證。組織技能培訓、名師帶徒等技能提升活動6.4萬場次、400多萬人次，58萬名職工取得專項能力證書、職業(yè)資格證書或提升技術等級，組織農民工引導性培訓128萬人次，全省職工隊伍素質有了很大提高。

大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，助推全社會形成誠實勞動、勤勉工作的良好風氣。以選樹先進典型和標桿為載體，大力宣傳勞模先進事跡，發(fā)揮示范引領作用，引導職工通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，營造了勞動光榮的良好社會氛圍。評選表彰全國和省勞模666名，評選表彰五一勞動獎狀211個、五一勞動獎章750名、工人先鋒號521個，其中全國勞模69名、全國五一勞動獎狀20個、五一勞動獎章95名、工人先鋒號107個。耿家盛刻苦鉆研技術、奉獻社會，榮獲全國“最美職工”“云嶺楷?！睒s譽稱號。廣泛開展“勞動者風采”宣傳、巡回宣講等活動，工人階級的先進性得到了進一步增強。

(三)履行維權基本職責，職工合法權益得到切實維護

堅持運用法律、健全機制、發(fā)展和諧勞動關系等方法維權，促進職工體面勞動，職工民主政治、勞動經濟和安全健康等權益不斷實現(xiàn)。

運用法律武器維權。配合省人大制定出臺《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》，參與人大、政協(xié)對涉及工會的“一辦法六條例”的執(zhí)法檢查、專題視察。推進職工法律援助、勞動爭議調解體系建設，建立勞動法律監(jiān)督組織5.3萬個，受理勞動法律監(jiān)督案件2757件次，建立勞動爭議調解組織4萬個。

健全工作機制維權。健全政府與工會聯(lián)席會議制度，省政府與省總工會召開3次聯(lián)席會議，解決了一批制約工會工作的短板問題和職工群眾普遍關心的難事急事。與省人社廳共同建立農民工工作協(xié)作機制，與9個省(市)總工會共同建立農民工維權聯(lián)動機制，著力推進農民工工資治欠保支工作。普遍開展集體協(xié)商，集體合同建制企業(yè)8萬家，簽訂集體合同3.1萬份，覆蓋職工234萬人。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，9.7萬家企業(yè)單獨建立職代會制度，9.5萬家企事業(yè)單位實行廠務公開。

發(fā)展和諧勞動關系維權。廣泛開展勞動關系和諧企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建活動，命名表彰省級勞動關系和諧企業(yè)66家、園區(qū)10個。深入開展 “安康杯”競賽和班組安全競賽，3萬家次單位、617 萬人次職工參與競賽。參與政府主導的勞動關系矛盾排查化解機制，加強工會網絡輿情管理、勞動關系領域社會組織聯(lián)系引導，推動職工群體性事件有序解決，促進了職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。

(四)竭誠幫扶服務職工，職工獲得感幸福感不斷增強

以竭誠服務職工為宗旨，扎扎實實為職工做好事、辦實事、解難事，促進社會公平正義，推動職工共建共享改革發(fā)展成果。

創(chuàng)新服務職工手段，提高幫扶服務水平。積極探索服務職工的新載體、新方式，打通服務職工“最后一公里”。扎實開展 “面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，全省千名工會干部深入萬家企業(yè)聯(lián)系百萬職工，在基層、在一線、在職工中傾聽呼聲、了解實情、排憂解難，建成“職工驛站”209個，進一步密切了與職工群眾的聯(lián)系。探索“互聯(lián)網+”服務職工新模式，依托工惠卡開展普惠服務，建立職工心理服務微信平臺，累計點擊量250萬次。分別在上海、深圳等省市建立云南娘家人服務站，為云南籍外出務工人員提供權益維護、困難幫扶、人文關懷等服務。

依托職工服務中心，竭誠幫扶服務職工。推動困難職工幫扶中心轉型升級為職工服務中心，打造覆蓋全面、機制健全、功能完備的工會服務職工窗口。慰問困難職工72萬人次、困難農民工11萬人次，慰問資金8億元。金秋助學救助困難職工和農民工子女8萬人、助學金1.4億元。不斷調整和完善職工醫(yī)療互助活動方案，近5期活動累計補助患病住院職工201萬人次、12余億元，職工滿意率達95%以上。

抓住全省脫貧攻堅契機，推進困難職工解困脫困。深入實施 “四個一批”困難職工分類解脫困措施，把困難職工納入制度保障和政策幫扶，2.5萬戶建檔立卡困難職工實現(xiàn)解脫困。祥云縣探索建立 “黨委領導、政府主導、工會牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的解困脫困工作機制，《工人日報》連續(xù)報道職工解脫困的“祥云樣本”，2017年全國總工會在云南召開研討會總結推廣祥云經驗。認真落實省委和全國總工會關于決戰(zhàn)脫貧攻堅的決策部署，大力支持貧困縣鄉(xiāng)脫貧攻堅，全力抓好掛鉤聯(lián)系貧困縣的脫貧工作。

二、改革創(chuàng)新，工會組織煥發(fā)新活力

堅決貫徹中央和省委關于群團改革的決策部署，圍繞增強“三性”、去除 “四化”的目標，著力改革工會工作思路、機制和工作方式，突出抓好重點內容、關鍵環(huán)節(jié)改革，以改革的新成效促進工會事業(yè)新發(fā)展。

(一)推進工作思路改革。從著力破解機關化、行政化等脫離職工群眾問題著手，牢牢把握中國工會的根本性質和功能定位，突出發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶和國家政權重要社會支柱作用，把工會工作聚焦到經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、新時期產業(yè)工人隊伍建設改革、維護廣大職工長遠根本利益等方面。改變走訪慰問等單一服務職工方式，改變用會議動員職工、用文件下達任務、用總結落實工作等現(xiàn)象，下基層、接地氣，蹲點調研、反映實情，加強與職工面對面、零距離的聯(lián)系。

(二)推進工作機制改革。優(yōu)化機關職能和內設機構設置調整充實省總工會機關職能部室和事業(yè)單位工作職責24項。理順工會組織隸屬關系，省總工會直管的產業(yè)系統(tǒng)公司工會由88家精簡到47家。完善工會領導機構，提高勞模、一線職工、基層工會工作者在工會領導機構中的代表比例，省總工會增設兼職副主席，部分州 (市)、縣 (市、區(qū))總工會也配備兼職掛職副主席。改進工會履職規(guī)范，制定會務公開、會員評“家”等30個制度。推行經費使用績效考核，把有限的經費用于基層開展工作。

(三)推進工作方式改革。著力打造 “互聯(lián)網+工會”綜合一體化平臺，創(chuàng)建云嶺職工手機報、微信公眾號、手機APP等網絡新媒體，拓展工會網絡服務功能，接長工會工作手臂。健全完善工會領導干部聯(lián)系基層制度、職工群眾來信來訪接待制度、服務職工滿意度評價制度，工會與職工之間的聯(lián)系進一步緊密。

(四)推進工會組織機制改革。堅持上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進工會組織機制改革，州 (市)總工會、省級產業(yè)系統(tǒng)公司工會改革持續(xù)推進，縣(市、區(qū))總工會改革全面啟動，基層工會進一步夯實。

三、固本強基，工會自身建設得到新加強

堅持以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，組織覆蓋面更加擴大，組織體系更加健全，職工隊伍更加壯大，基層工會作用有效發(fā)揮。

(一)著力擴大工會組織覆蓋面。依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，全省基層工會組織達9萬個、會員536萬人，其中農民工會員213萬人。加強縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、區(qū)域性 (行業(yè)性)工會建設，創(chuàng)新產業(yè)工會工作，健全女職工組織。

(二)著力推進工會規(guī)范化建設。企業(yè)改革改制與建立健全工會組織同頻共振，按規(guī)定配備工會主席和專兼職工會干部。推進會員評“家”和會務公開等工作，職工的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權得到保障。集中開展“強基層、補短板、增活力”行動，70%以上基層工會建成“六有”工會。

(三)著力發(fā)揮基層工會作用。深化黨建帶工建、黨工共建，推動基層工會建設納入黨建工作規(guī)劃和考核體系。加強對基層工會的工作指導和力量投入，做到工作重心下沉、資源配置下沉、組織力量下沉。以會員是否滿意為基本標準，廣泛開展“爭創(chuàng)模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動，職工之家建設活動實現(xiàn)常態(tài)化制度化，職工之家品牌影響力得到提升。

統(tǒng)籌做好工會各項工作，工會經審、女職工、財務資產管理、對外交流、統(tǒng)計調查、理論研究等工作取得新進展，工會事業(yè)單位改革持續(xù)推進。

各位代表、同志們，五年多來工會工作取得的成績，是省委和全國總工會正確領導的結果，是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和有關部門、社會各界大力支持的結果，是全省廣大職工和各級工會共同奮斗的結果。在此，我代表云南省總工會第十一屆委員會，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界表示衷心感謝!向全省廣大職工、工會干部、工會積極分子，向工會歷屆老領導、老同志致以崇高敬意!

面對日益繁重的工作任務，工會工作中還存在一些不適應形勢發(fā)展的問題。工會組織的政治性先進性群眾性還需進一步增強，組織體制、運行機制、活動方式還需進一步創(chuàng)新，協(xié)調勞動關系的能力還需進一步提高，服務職工水平還需進一步提升，組織建設還需進一步加強。這些問題，我們務必高度重視，切實加以解決。

四、總結經驗，不斷把工會工作推向新水平

省第十一次工代會以來，我們堅持深化工會創(chuàng)新，推進工運事業(yè)不斷向前發(fā)展，在實踐中積累了一些寶貴經驗。

——始終堅持黨對工會工作的領導。堅持自覺接受黨的全面領導是做好工會工作的根本政治原則和保證。只有始終把自己置于黨的領導之下，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，把自覺接受黨的領導、團結服務職工、依法依章程開展工作有機統(tǒng)一起來，時時刻刻與黨同心同向，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，才能推進工運事業(yè)不斷向前發(fā)展。

——始終堅持圍繞中心開展工作。圍繞中心、服務大局是工會工作永恒的主題。只有主動地把工會工作納入到黨和政府的工作大局中，牢牢把握工人運動的時代主題，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，才能更好發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用。

——始終堅持全心全意依靠工人階級根本指導方針。只有真正把這一方針落實到經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設以及黨的建設各方面，落實到黨和國家制定政策、推進工作全過程，體現(xiàn)到企業(yè)生產經營各環(huán)節(jié)，才能使這一方針做到在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護。

——始終堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。實現(xiàn)中國夢和譜寫好中國夢的云南篇章，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。只有最大限度地動員廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，才能在實現(xiàn)遠大理想中更好堅持和發(fā)展工人階級先進性。

——始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。只有發(fā)揚自我革命精神，把增強政治性作為靈魂、保持先進性作為著力點、堅持群眾性作為根本點，堅定不移推進工會改革，不斷保持和增強工會組織的政治性先進性群眾性，才能成為名副其實的“職工之家”。

——始終堅持推進工會自身建設。自身建設是工會工作的基礎和關鍵。只有從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的高度出發(fā)，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，才能增強工會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。

五、高舉旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，譜寫新時代工運事業(yè)新篇章

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進，為工運事業(yè)和工會工作指明了前進方向。工會組織要適應新的時代發(fā)展和新的實踐要求，就必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導來推進工作。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹往實里走、往深里走、往心里走，牢牢把握工人運動時代主題，在服務大局中提高政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責定位，在穩(wěn)中求進中積極主動作為，推進新時代工會工作開啟新征程譜寫新篇章。

(一)始終自覺接受黨的領導，把握正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義的本質特征是中國共產黨的領導。工會作為黨領導下的聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的群眾組織，就要始終置于黨的領導之下，把黨的領導作為做好工會工作的根本保證，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，維護習近平總書記在全黨的核心地位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結廣大職工聽黨話、跟黨走。

(二)牢牢把握新時代工人運動的時代主題，團結動員廣大職工投身實現(xiàn)中國夢偉大實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，既集中反映了黨的事業(yè)發(fā)展的要求，也充分體現(xiàn)了工人階級和最廣大人民的共同心愿和根本利益，為工人階級更好地發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是我國工人階級的歷史使命;為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是我國工人運動的時代主題，也是新時代工會組織的根本任務。當前，云南正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、走出一條跨越式發(fā)展路子的關鍵階段，改革發(fā)展任務十分繁重。工會要牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題，把推動云南改革發(fā)展穩(wěn)定作為主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性創(chuàng)造性作為中心任務，把鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎作為政治責任，廣泛動員廣大職工辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，為譜寫好中國夢的云南篇章共同奮斗。

(三)全面履行維護職工合法權益的基本職責，促進職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。堅持以人民為中心、堅持人民當家作主、堅持在發(fā)展中保障和改善民生，是習近平新時代中國特色社會主義思想基本方略的重要內容。全面履行維護職工合法權益的基本職責，是工會貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求，也是維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。工會要貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的全心全意依靠工人階級方針，就要維護好廣大職工的合法權益，把辦好職工關心的事、操心的事作為基本職責和努力方向，把職工之家做實，把“娘家人”做真。

(四)著力加強工會組織自身建設，不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力，必須鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，把工人階級組織起來，把工會組織建設得更加充滿活力。以改革創(chuàng)新精神加強工會組織自身建設，是工會貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想關于黨的建設總要求的具體體現(xiàn)，也是做好工會工作的基礎和關鍵。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全會、武裝工會干部和廣大職工，打牢思想基礎，堅定政治方向，增強堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的政治自覺和行動自覺。要進一步深化黨建帶工建，依法普遍建立工會，改進工會組織管理模式、運行機制、活動方式，發(fā)揮基層工會作用。要進一步開展好“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，保持同職工群眾的密切聯(lián)系。

六、肩負使命，奮力開創(chuàng)新時代工會工作新局面

今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是云南決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略定位”目標的關鍵期。今后五年全省工會工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省第十次黨代會精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，認真落實全心全意依靠工人階級的指導方針，堅持黨的領導、服務職工、依法建會，動員廣大職工為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程不懈奮斗。

(一)服務新時代新目標，團結動員廣大職工在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用

主動服務云南經濟社會發(fā)展大局，是工會組織新時代的歷史責任。要唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律，激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)新活力，為推進經濟社會發(fā)展貢獻力量。

把勞動競賽作為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。圍繞省委、省政府關于經濟社會發(fā)展的決策部署，繼續(xù)深化云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動，大力弘揚 “跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”精神，廣泛開展 “當好主人翁、建功新時代”主題勞動競賽活動。擴大競賽覆蓋面，充分發(fā)揮重點工程、重點產業(yè)勞動競賽骨架支撐作用，推動勞動競賽向各類行業(yè)、企事業(yè)單位拓展，由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)延伸，努力提高職工參與面、受益率。提高競賽質量，推進從體力型向知識智能型轉變，從追求速度型向速度與效益并重轉變，從階段式向常態(tài)化轉變，切實增強實效性、吸引力。

把職工經濟技術創(chuàng)新活動作為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。圍繞建設現(xiàn)代化經濟體系、構建現(xiàn)代基礎設施網絡、培育壯大重點支柱產業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、打造“三張牌”等重大部署，組織職工廣泛開展技術創(chuàng)新活動，為推動高質量發(fā)展、建設創(chuàng)新型云南貢獻力量。深化技能競賽活動，以賽促訓、以訓促賽，掀起“百萬職工大比武、百萬職工爭狀元、百萬職工提素質”的練兵熱潮。深化“五小”“六個一”活動，開展創(chuàng)新成果評選、職工創(chuàng)新工作室和技師工作站創(chuàng)建活動，促進職工創(chuàng)新成果培育、展示、推廣、轉化。深入推進勞模創(chuàng)新工作室、工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，進一步強化示范引領、集智創(chuàng)新、協(xié)同攻關、傳承技能、培育精神等功能。深化技術協(xié)作活動，推動技術協(xié)作由傳統(tǒng)行業(yè)向新興產業(yè)延伸，由企業(yè)協(xié)作向行業(yè)性協(xié)作拓展，努力形成以技為主、多點結合、縱深發(fā)展、全面協(xié)作的技術協(xié)作體系。

把提升職工素質作為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎工程。繼續(xù)以云嶺職工素質建設工程為載體，實施百萬職工素質提升行動計劃，努力建設知識型技術型創(chuàng)新型職工隊伍。適應產業(yè)和企業(yè)轉型升級的新特征，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，廣泛開展崗位練兵、技能培訓、技術交流、師徒結對等職工技能培訓活動， 深化農民工基礎性培訓，探索現(xiàn)代學徒制的新路子。

(二)加強思想政治引領，凝聚新時代工人階級的奮斗偉力

工人階級是具有偉大夢想精神的先進階級，堅持和發(fā)展工人階級先進性，必須突出思想政治工作先導作用，不斷激發(fā)蘊藏于職工群眾中的無窮奮斗偉力。

筑牢職工團結奮斗的共同思想基礎。創(chuàng)新職工思想政治工作，深化職工思想政治引領，推進新時代企業(yè)文化職工文化建設，把習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀融入職工思想和生產生活各方面，轉化為職工群眾的情感認同和行為習慣。加大對云南決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的宣傳闡釋，引導職工自覺把個人夢、職業(yè)夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起，做改革發(fā)展穩(wěn)定的促進派、實干者，為譜寫好中國夢的云南篇章再立新功。

大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加大對先進典型的培育選樹力度，選樹一批質量高、影響大的勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號和云嶺工匠，推動全社會形成崇尚勞動、造福勞動者的風氣。廣泛宣傳勞模事跡，進一步做好勞模服務管理等工作，用勞模的優(yōu)秀品質和先進事跡感召職工、引領社會。

推進新時期產業(yè)工人隊伍建設改革。產業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量。要以釘釘子精神抓好新時期產業(yè)工人隊伍建設改革，確保廣大產業(yè)工人發(fā)展有空間、上升有通道、待遇有保障、創(chuàng)新有動力，努力造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍。要推動增加產業(yè)工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團組織代表大會代表和委員會委員中的比例，探索建立培訓、練兵、競賽、晉級“四位一體”產業(yè)工人技能提升新模式，拓展產業(yè)工人隊伍建功立業(yè)載體，推動企業(yè)普遍建立產業(yè)工人培養(yǎng)、考核、使用、激勵機制。探索提高產業(yè)工人收入、待遇、地位的有效途徑，構建互聯(lián)網服務產業(yè)工人隊伍建設工作體系。

(三)滿足美好生活需要，推動職工共享改革發(fā)展成果

全心全意為職工群眾服務是工會的根本宗旨。堅持把職工對美好生活的向往作為奮斗目標，切實維護職工合法權益，做好服務職工工作，推動實現(xiàn)職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

旗幟鮮明維護職工合法權益。突出維護職工勞動經濟權益。維護職工合法權益，既要統(tǒng)籌兼顧，全面維護職工的政治、經濟、文化、社會和生態(tài)權益;又要突出重點，著力維護職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等勞動安全權益。高度關注供給側結構性改革中職工就業(yè)援助、技能培訓和幫扶救助等權益維護，推進農民工工資治欠保支。深化“安康杯”競賽，督促企業(yè)健全安全生產責任制，改善勞動安全衛(wèi)生條件。以全面兩孩政策下的女職工權益實現(xiàn)為重點，維護女職工就業(yè)保護、生育保障、母嬰室建設等方面的特殊權益。注重健全維權機制。深入實施“一辦法六條例”，充分發(fā)揮定期向黨委匯報制度、與政府聯(lián)席會議制度、協(xié)調勞動關系三方機制和工會界人大代表、政協(xié)委員的作用，完善和落實職工權益法規(guī)政策。開展“監(jiān)督促和諧”行動，加強基層勞動法律監(jiān)督組織和勞動法律監(jiān)督員隊伍建設，全面推行《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》制度。貫徹落實黨的十九大關于人民團體協(xié)商的要求，積極探索和實踐工會協(xié)商工作。深化集體協(xié)商提質增效行動，加強集體協(xié)商專業(yè)化隊伍建設，健全完善集體協(xié)商績效評估體系。健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長、支付保障機制，督促企業(yè)解決欠薪問題，提高勞動報酬在初次分配中的比重。推進企業(yè)民主管理“建制擴面、提質增效”，在深化改革中督促企業(yè)履行民主程序，推動以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度化、規(guī)范化、標準化建設，探索便于職工民主參與的平臺載體，不斷豐富廠務公開的形式。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。深化和諧勞動關系建設。完善政府、工會、企業(yè)參與的協(xié)商協(xié)調機制建設，努力構建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。加強勞動爭議調解組織建設，健全預防、預警、調處機制。推進工會聯(lián)系和引導勞動關系領域社會組織工作，加強對有關社會組織的政治引領、示范帶動、聯(lián)系服務。

盡心竭力服務職工。著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構建服務職工工作體系，為職工提供更多普惠性、精準性服務。健全服務職工體系。推進縣級職工服務中心和職工驛站等服務職工陣地建設，加強與專業(yè)服務機構聯(lián)系合作，構建社會化、多元化、開放型的普惠性服務職工工作格局。依托工會網站、微信、APP客戶端等網上工作平臺，使工會與職工群眾“聯(lián)得上”“粘得牢”“記得住”“合得攏”，打通服務職工的“最后一公里”?？偨Y完善省內外外出農民工 “娘家人”服務站 (點) 建設，切實為外出農民工做好服務。深化困難職工解困脫困。落實“圍繞一條主線，建立兩個機制，突出三個精準”的困難職工解困脫困總體思路，做到突發(fā)困難及時幫、突出困難重點幫、普通困難制度幫，實現(xiàn)幫扶困難職工全覆蓋、常態(tài)化、精準化。做實工會幫扶職工品牌。堅持群眾路線、堅定群眾立場，深化“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，動真情、出實招、辦實事，推動解決職工群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題。深化送溫暖、醫(yī)療互助、金秋助學、女職工關愛行動等活動，拓展服務領域，提升服務效能。主動融入決戰(zhàn)脫貧攻堅。勇于承擔工會脫貧攻堅任務，加大貧困縣農民工培訓力度，支持農村剩余勞動力外出務工，做好掛鉤聯(lián)系縣的精準脫貧工作，推動企業(yè)聯(lián)系幫扶貧困縣鄉(xiāng)脫貧攻堅。

(四)深化工會改革創(chuàng)新，切實增強工會組織的政治性先進性群眾性

改革是推進工會工作的動力。要牢牢把握深化工會改革創(chuàng)新正確方向，圍繞增“三性”、去“四化”的目標，強功能、建機制、提實效，鞏固和拓展工會改革成果，推動工會改革創(chuàng)新向縱深推進，確?？h級以上工會按期完成改革任務，把工會組織建設成為黨的職工群眾工作的堅強陣地。

著力在強功能上下功夫。工會的改革要始終堅持黨的領導，著眼于強化工會的使命擔當和職能定位，圍繞著更好地發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和國家政權的重要社會支柱作用，從工會工作的思路設計、原則遵循、制度構建、政策制定等方面加大改革。要堅持以職工為中心，讓職工當導演、唱主角，使工會的工作和活動充分體現(xiàn)職工群眾的意愿。

著力在建機制上下功夫。構建聯(lián)系廣泛、服務職工的工作體系，進一步優(yōu)化機構設置，完善管理模式，創(chuàng)新工會運行機制和活動方式，增強工會組織團結教育、維護權益、服務群眾功能。健全聯(lián)系基層、服務職工的長效機制，讓職工隨時隨地進得了門、找得到人、辦得了事。探索建立工會服務職工滿意度評價的機制，真正把工會工作的評判權交給職工。建立依靠職工推進工作的機制，組織活動請職工群眾一起設計、部署任務請職工群眾一起參與、表彰先進請職工群眾一起評議。健全聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織的機制，引領聚合更多社會力量和資源服務職工群眾。

著力在提實效上下功夫。從制約工會組織發(fā)展最突出的矛盾入手，從職工群眾反映最強烈的問題改起，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用勁發(fā)力?？朔C關化、行政化問題，不斷創(chuàng)新工作方式，更多地在社會層面、網絡空間，直接面向職工群眾開展工作。突出網上工會建設，落實《云南省工會網上工作實施方案(2017—2020年)》，構建“工會云”，建立統(tǒng)一完整、功能完善、安全可靠的網上服務職工工作平臺、職工技能培訓與崗位練兵在線平臺、協(xié)同辦公平臺和業(yè)務工作信息系統(tǒng)，做到服務對象全覆蓋、服務內容全方位、服務時間全天候，實現(xiàn)工會工作線上線下高度融合，努力實現(xiàn)思想政治引領常態(tài)化、服務職工普惠化、職工學習網絡化、數(shù)據(jù)庫建設精準化、大數(shù)據(jù)應用共享化。充分運用移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新媒體等現(xiàn)代化高效信息技術，推進互聯(lián)網在工會的廣泛應用和融合發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享和信息互聯(lián)互通，真正實現(xiàn) “數(shù)據(jù)多跑路、職工少跑腿”。

(五)加強工會自身建設，不斷提升工會工作科學化水平

加強自身建設是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。要把自身建設擺在更加突出的位置，全面推進工會思想、組織、制度、紀律、作風和干部隊伍建設，努力建設學習型服務型創(chuàng)新型工會。

以堅定理想信念為重點深化思想建設。把理想信念教育作為工會干部隊伍思想政治建設首要任務，組織工會干部深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進干部隊伍思想政治建設常態(tài)化制度化。大力弘揚馬克思主義學風，在學習和實踐中融會貫通，在考驗和磨礪中樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。組織工會干部認真學習黨的路線方針政策，學習黨章黨規(guī)黨紀，學習憲法和勞動法、工會法、勞動合同法等法律法規(guī)，學習黨的工運理論，學習黨的群眾路線和群眾工作方法，增強“八種本領”，全面提升干部的素質和能力。加強工會干部隊伍建設，改進工會干部協(xié)管工作，建設一支專掛兼聘相結合、適應新時代工會工作需要、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|工會干部隊伍。

以夯實基層工會為重點深化組織建設。按照“抓重點、補短板、強弱項”要求，繼續(xù)加大非公有制企業(yè)、社會組織依法建會力度，不斷擴大工會組織對新產業(yè)新業(yè)態(tài)、新領域新階層的有效覆蓋。繼續(xù)抓好農民工相對集中的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、建筑項目、物流(快遞)業(yè)、家庭服務業(yè)、農民專業(yè)合作組織等領域的建會，組織快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等群體入會，推進農民工入會常態(tài)化。一體推進工會會員實名制管理，逐步實現(xiàn)工會組建“掛圖作戰(zhàn)”、發(fā)展會員“精準定位”。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會建設，健全完善“小三級”工會組織體系，按照“五個一”要求推動基層工會建起來、轉起來、活起來、強起來。堅持以“雙爭”為動力、以“評家”為手段，深入開展建設職工之家活動，叫響做實職工之家品牌。

以健全民主集中制為重點深化制度建設。把尊重制度、健全制度、落實制度作為工會自身建設的關鍵環(huán)節(jié)，確保工會工作有序推進、規(guī)范履職。健全民主集中制，把民主集中制更好地落實到工會的組織制度、選舉制度、工作制度、監(jiān)督制度等方面，切實提高工會工作的群眾化、民主化、科學化、法治化水平。以嚴守紀律規(guī)矩為重點深化紀律作風建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，加強和規(guī)范新形勢下黨內政治生活，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省委實施意見，堅持不懈地整治“四風”，確保成風化俗、常態(tài)長效。加強工會經審工作，加大工會經費使用、資產管理等關鍵領域和重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，確保工會經費真正用在職工身上。加強干部思想作風、工作作風、生活作風建設，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

各位代表、同志們，偉大事業(yè)在鼓舞我們，宏偉藍圖在激勵我們，崇高使命在召喚我們。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和全總的正確領導下，振奮精神、勇于擔當、不畏艱辛，團結動員全省廣大職工為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程不懈奮斗!

附件：

名詞解釋

“一辦法六條例”：《云南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》《云南省集體合同條例》《云南省職工勞動權益保障條例》《云南省職工代表大會條例》《云南省企業(yè)工會條例》《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》。

“四個一批”：對有勞動能力的困難職工，通過加強技能培訓、提供創(chuàng)業(yè)援助等方式，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批；對因企業(yè)欠繳社會保險費或沒有落實有關社保待遇的困難職工，將其依法依規(guī)納入國家社會保險制度覆蓋一批；對因病致困的職工，將其納入基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療互助保險保障一批；對符合低保條件的困難職工，通過社會救助兜底保障一批。

“三性”：政治性、先進性、群眾性。

“四化”：機關化、行政化、貴族化、娛樂化。

“六有”工會：有依法選舉的工會班子、有獨立健全的組織機構、有服務職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經費、有會員滿意的工作績效。

“五小”：小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議。

“六個一”：學一門新技術、提一條合理化建議、攻克一項技術難關、參與一項革新發(fā)明、傳授一門技藝、提升一個技術等級。

“小三級”工會組織體系：鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)—村(社區(qū))—企業(yè)工會組織體系。

“五個一”要求：每年召開一次會員代表大會、一次職工代表大會，開展一次集體協(xié)商、一次勞動競賽、一項職工喜聞樂見的文體活動。