紀濤

摘要：針對科研院所固定資產(chǎn)中后期使用過程中存在的缺乏統(tǒng)一管理、維護保養(yǎng)以及大型設備使用率較低等問題，通過建立固定資產(chǎn)占用考核制度、加強固定資產(chǎn)的定置管理、推行TPM設備自主維護機制、建立并運用資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多措并舉，使設備的使用效率、故障率等指標均得到有效改善。

關鍵詞：科研院所；固定資產(chǎn)；中后期管理

1.引言

傳統(tǒng)管理模式中，固定資產(chǎn)管理是單向的、職能化、粗放式、隨機型管理模式，沒有從系統(tǒng)工程的角度對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)籌管理，沒有屬于自己的理論及實踐體系支撐資產(chǎn)管理工作的有效開展，造成的影響是全方位的，中后期的管理存在諸多問題。

設備維修模式基本上屬于“壞了再修，不壞不修”的事后維修狀態(tài)，該方式的缺點是維修緊迫性高、代價大、對科研生產(chǎn)影響大、維修人員疲于奔命、不適用高精尖設備維修要求等。維修力量薄弱，在重購置輕維護的思想影響下，不注重維修隊伍的建設和維修經(jīng)費的投入，維修工作不能及時組織實施，儀器設備長期處于非正常狀態(tài)[1]。

大型精密儀器設備問題突出。與一般儀器設備相比，大型精密儀器設備利用率更低，主要原因有：購置缺乏充分論證，盲目購置；服務對象單一，大型精密儀器設備不能大面積投入科研生產(chǎn)，只針對單一項目課題，項目課題結束后就閑置了，大型精密儀器設備技術先進結構復雜，能使用的人員少，加之科研人員流動性強，造成無人能用的局面。

2.針對科研院所的固定資產(chǎn)中后期管理模式研究

固定資產(chǎn)的中后期使用是體現(xiàn)固定資產(chǎn)價值所在，是固定資產(chǎn)管理核心工作，是實現(xiàn)企業(yè)效益的原始動力。結合”V”型能力模型探索多種管理手段，實現(xiàn)提高固定資產(chǎn)利用率的終極目的。

2.1建立固定資產(chǎn)占用考核制度，以制度促資產(chǎn)的有效利用

制定《固定資產(chǎn)的有償占用制度》，使各部門的資產(chǎn)占用情況與部門的效益相掛鉤，各使用部門感受到資產(chǎn)盲目占用帶來的壓力，抑制盲目投資情況。

加強資產(chǎn)利用率考核，采用計劃甘特圖、設備利用率考核辦法等辦法，并納入各相關部門的季度的KPI管理及考核范圍，考核結果與績效結果掛鉤，有效地推動了試驗室設備的利用率。

2.2加強固定資產(chǎn)的定置管理，透明資產(chǎn)占用情況

固定資產(chǎn)的定置管理目的是提高通用設備的利用率，打破因“部門墻”引起的資源不流通情況。具體形式多樣，主要包含通用實驗室的統(tǒng)一定置管理、通用儀器設備的統(tǒng)管、專業(yè)實驗室的專項定置管理、專用非標設備的定置管理等形式。

打破部門管理的傳統(tǒng)方法，實施通用實驗室的統(tǒng)一定置管理[2]。通用實驗室的定置管理是指對于可通用的實驗室設置不再以部門為主體，根據(jù)專業(yè)和學科特點對原來隸屬各部門的實驗室進行重組、合并，條件成熟的建立通用實驗室，由實驗室管理員負責統(tǒng)一的日常管理，各部門需要使用實驗室或統(tǒng)管設備需事先約定時間由主管部門進行安排統(tǒng)一時間具體使用。實驗室管理員負責單項帳務、日常維護、使用、維修申報、計量、實驗數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、使用效率統(tǒng)計及新增需求的提出，通過此舉實現(xiàn)內(nèi)部實驗室開放式管理。制定各實驗室管理的總體方案、調(diào)度管理關系、管理規(guī)定及相關處罰規(guī)定，使實驗室的日常管理有了明確的依據(jù)、行為準則及不符合規(guī)定受到的相應處罰，使實驗室的正常使用建立“法律”依據(jù)。

2.3推行TPM設備自主維護機制，保持資產(chǎn)性能的長效性

TPM（TotalProductiveMaintenance，全面生產(chǎn)維護）自主維護活動，是以制造部門為中心的生產(chǎn)線員工的重要活動，是指生產(chǎn)一線員工以主人的身份，對“我的設備、區(qū)域”進行保護，維持和管理，實現(xiàn)生產(chǎn)理想狀態(tài)的活動。自主維護可以說是TPM活動的靈魂所在，它以培養(yǎng)熟悉設備并能夠駕馭設備的操作專家為目標，按照教育、訓練、實踐的反復PDCA（計劃、實施、檢查、改進）循環(huán)[3]。

結合AOS設備自主維護活動成立專業(yè)的實施推進小組，積極組織并策劃試點推進重點設備的分級點檢制度，首先加強對管理者及操作人員的教育培訓，建立管理者、操作者的作業(yè)標準，其次制定詳細的推行計劃及目標，強化執(zhí)行檢查的考核和落實。通過設備自主維護的執(zhí)行，實現(xiàn)了設備操作人員、設備維修人員的聯(lián)動，實現(xiàn)了設備的日常維護和周期維護的結合，做到了設備現(xiàn)場狀態(tài)和使用記錄的可視化，做到設備維護、保養(yǎng)、點檢和維修體制為一體，解決設備管理中“三分治、七分養(yǎng)”的問題。

針對老舊的設備加強年度的項修、大修改造計劃，通過采用新技術、新工藝、新材料實現(xiàn)對設備能力的保持及提升。

2.4建立并運用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為管理提供高效工具支持

設備資產(chǎn)管理無論從規(guī)模上還是復雜程度上來看，都是一個非常龐大的系統(tǒng)工程。對于擁有高價值資產(chǎn)的資產(chǎn)密集型的科研院所來說，固定資產(chǎn)管理已不再局限于使用管理的范疇，更應成為獲取利潤的戰(zhàn)略工具。

資產(chǎn)管理從人工管理走向通過信息化促進管理模式的提升，通過使用信息化，用量化的數(shù)據(jù)指標及分析結果，為輔助決策提供強有力的手段。自2009年以來大力引進設備資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM），以推進該系統(tǒng)實施為契機，優(yōu)化改造了資產(chǎn)管理的管理流程，該系統(tǒng)自2010年5月試運行至今已初見成效：全面推行了設備全壽命周期管理模式；實現(xiàn)信息資源四統(tǒng)一（統(tǒng)一的資產(chǎn)樹管理，技術標準統(tǒng)一，設備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一，備件材料數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一）；達到管理組織三統(tǒng)一（設備壽命周期費用統(tǒng)一管理，檢修人力資源、技術資源統(tǒng)一組織與配置、績效考核與管理評價執(zhí)行統(tǒng)一標準）；保證了A類設備受控，全壽命周期費用受控，管理過程受控。故該系統(tǒng)保證了在現(xiàn)有設備管理工作流程框架的前提下，對管理進行優(yōu)化調(diào)整，減少復雜工作環(huán)節(jié)。

2.5以“V”型能力模型為依據(jù)，進行固定資產(chǎn)的投資效益的后評價

固定資產(chǎn)投資效益的評價主要包含技術評價、財務評價、影響與可持續(xù)評價，任何一項評價必須依據(jù)于”V”型模型的初始目標為基本參照[4]。

（1）技術評價體系的解析包括程序和主要內(nèi)容兩部分，重點解析其主要內(nèi)容。項目投產(chǎn)運營階段技術評價針對具有批產(chǎn)任務的項目和非批產(chǎn)類項目分別建立評價指標體系。對于具有批產(chǎn)任務的項目的投產(chǎn)運營階段技術評價包括可計量技術指標達到行業(yè)先進水平比率、可計量技術指標實現(xiàn)差異率和主要產(chǎn)品相對累計抽樣合格率相對水平；對非批產(chǎn)類項目投產(chǎn)運營階段技術評價包括技術來源及創(chuàng)新評價、設備自主知識產(chǎn)權比例和主要（測試、試驗、調(diào)試等）作業(yè)滿意率。

（2）財務評價子體系的解析從程序、主要內(nèi)容和評定標準三方面展開。其中，主要內(nèi)容包括項目凈現(xiàn)值率、項目凈現(xiàn)值變化率、投資利潤率、投資回收期和內(nèi)部收益率變化率等指標的解析。

3.取得的成效

創(chuàng)建固定資產(chǎn)的中后期定置管理，通過專業(yè)化定置管理，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效率，同時也使固定資產(chǎn)的管理分工更加清晰，專業(yè)化管理水平已清晰凸顯，為科研生產(chǎn)提供強有力的支持；推廣新建試驗環(huán)境和設備在科研中的應用，建立基于KPI考核的設備利用率的考核制度，充分發(fā)揮出設備的試驗能力；開展TPM設備自主維護機制，使試驗室的設備使用長期化和均衡化，有效降低設備故障率。

參考文獻

[1]馬玉民. 淺談實驗室設備管理[J].中國儀器儀表. 2011（09）

[2]施昌彥. 實驗室質(zhì)量管理[M]. 化學工業(yè)出版社. 2006

[3]衡旭文. TPM在TDS企業(yè)的管理模式研究 [D]. 天津大學. 2011

[4]康雪. 固定資產(chǎn)全壽命管理研究 [J]. 陜西電力. 2011（06）

（作者單位：洛陽電光設備研究所）