閆肖鋒

清華畢業(yè)買不起旁邊學(xué)區(qū)房，為什么還有那么多人上清華？針對此類問題，回答當(dāng)然可以是“上清華并不是為了買學(xué)區(qū)房才去的”，但學(xué)區(qū)房高到“宇宙中心”價的確提出了一個嚴(yán)肅問題：學(xué)區(qū)房背后的教育資源嚴(yán)重不均。

學(xué)區(qū)房不只是高房價之痛，更是教育公平之痛。

4月底，北京市多個城區(qū)集中發(fā)布了2018年各區(qū)幼升小政策，其中，東城、海淀、豐臺等城區(qū)都增加了關(guān)于“多校劃片”政策的表述，“多校劃片”入學(xué)漸成趨勢。

所謂“多校劃片”，就是一個小區(qū)對應(yīng)多個小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個學(xué)校，把學(xué)生入讀小學(xué)初中由“一對一”變成“一對多”，用“電腦派位”分配學(xué)生入讀的學(xué)校，由此消減學(xué)區(qū)房的優(yōu)勢，解決家長過分追捧學(xué)區(qū)房、中介大肆炒作的困境。

去年，某家長以530萬元的價格，在北京西城區(qū)文昌胡同的深處一個雜草叢生的院子里，購買了11.4平方米的一個僅能放下一張床的屋子，為了孩子能就讀北京實(shí)驗(yàn)二小，每平方米46萬元的單價創(chuàng)下了學(xué)區(qū)房單價的紀(jì)錄。

今年2月底，教育部在2018年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知中表示，在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，需積極推進(jìn)“多校劃片”政策。北京各區(qū)出臺新政以打壓學(xué)區(qū)房，新政如能推行并引發(fā)其他城市一致跟隨，那么料想各地爆炒學(xué)區(qū)房熱潮將大大降溫，以往市場炒翻天的“天價”、“過道房”將徹底失去土壤。

但必須清醒認(rèn)識到，“多校劃片”可以一定程度打壓學(xué)區(qū)房，但平衡教育資源卻依然任重道遠(yuǎn)。

首先，必須挑明，學(xué)區(qū)房問題的根本是教育資源不均衡。即便實(shí)施“多校劃片”，舊有學(xué)區(qū)房被劃入招生范圍的概率還是很大，尤其在一些名校扎堆的區(qū)域更是如此。所以，優(yōu)質(zhì)學(xué)校遷入落后區(qū)域、郊區(qū)才能從根本上促進(jìn)教育資源的均衡化發(fā)展。

北京城市副中心的規(guī)劃對緩解學(xué)區(qū)爭搶壓力有一定積極作用，也更科學(xué)。城市副中心的設(shè)立既有疏散城市人口密度的功能，也包括相關(guān)配套公共資源，如學(xué)校教育資源。名校資源的疏散對教育公平和解決大城市病均有好處，可謂一舉兩得。

其次，大力推進(jìn)“租購并舉”政策，讓租房入學(xué)的權(quán)益增加，以及隨著租賃市場發(fā)展，租房可落戶概念介入，才能沖淡“購房入名?！钡姆e習(xí)，破除房產(chǎn)捆綁名校資源的既得利益格局。

再次，也是更為根本的，如何在全國范圍內(nèi)解決教育資源高度集中的問題。北京“多校劃片”要解決的是北京市的問題，但全國范圍的教育資源不均衡問題怎么破？

從發(fā)達(dá)國家的教育資源分布來看：第一，優(yōu)質(zhì)教育資源是全國分配的，城鄉(xiāng)差距也小，有些名校包括全球著名大學(xué)都是設(shè)立在一些小鎮(zhèn)上，這對平衡一個國家的教育資源起到非常大的作用。第二，優(yōu)質(zhì)師資力量輪崗化，比如在日本，很多名校的校長、老師實(shí)施全國輪崗，以保證在某個山村的教育質(zhì)量與東京的相近，至少不至太落后。輪崗制在中國某些大城市逐漸實(shí)施，效果還是不錯的。

解決教育資源不均衡，本質(zhì)上是解決起跑線上的不公平。這理應(yīng)成為解決新時代主要矛盾所謂“不均衡、不充分”的關(guān)鍵內(nèi)容之一。那么北京邁出了“多校劃片”艱難一步，希望是個良好開端。