楊敬文

摘 要：電子政務(wù)提供的信息化條件在政府現(xiàn)代化，民主化，法制化效能化方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前我國勞動(dòng)力市場正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，必然會面臨來自內(nèi)部和外部的多重矛盾，這就需要政府急需加強(qiáng)和干預(yù)。勞動(dòng)監(jiān)察作為勞動(dòng)監(jiān)察部門一種重要的社會公共職能和一項(xiàng)政府責(zé)任，應(yīng)該切實(shí)采取措施，強(qiáng)化對勞動(dòng)力市場秩序和勞動(dòng)關(guān)系的有效約束和規(guī)范。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就電子信息在勞動(dòng)監(jiān)察工作中應(yīng)用的必要性和對策進(jìn)行分析，希望通過本次研究對同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：電子信息 勞動(dòng)監(jiān)察工作 應(yīng)用

中圖分類號：TD76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-000-01

最近幾年，遼寧省燈塔市勞動(dòng)監(jiān)察局進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作信息化，規(guī)范了辦案流程，取得了顯著成效。通過勞動(dòng)保障行政執(zhí)法案件監(jiān)管平臺系統(tǒng)可以查看勞動(dòng)保障行政執(zhí)法案件辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)、進(jìn)度及辦理情況，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做到全程跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管；執(zhí)法行為相應(yīng)環(huán)節(jié)均設(shè)定相應(yīng)時(shí)限，未及時(shí)辦理、錄入，會彈出警示信息、紅色字體進(jìn)行提醒，辦案程序更加規(guī)范；對辦理中案件及已辦結(jié)案件，可以快速瀏覽、檢索、歸類、統(tǒng)計(jì)，有利于案件的分析研判。因?yàn)榘讣k理、監(jiān)督過程依賴紙質(zhì)、匯報(bào)等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的電子信息方式，提高了批案辦案的效率和案件辦理的規(guī)范性，必將有力提升勞動(dòng)保障行政執(zhí)法整體效能。

一、電子信息技術(shù)在勞動(dòng)監(jiān)察工作中應(yīng)用的必要性分析

1.應(yīng)用電子信息技術(shù)是勞動(dòng)監(jiān)察工作執(zhí)法規(guī)范化的迫切需求

加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)上辦案，利用該系統(tǒng)能夠設(shè)置比較嚴(yán)格透明的立案、調(diào)查、處理、反饋等權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)案件辦理和處理的全程監(jiān)控，避免案件在處置過程中存在隨意性和不廉潔的行為，使得勞動(dòng)監(jiān)察工作始終處于公開透明和強(qiáng)有力的監(jiān)督環(huán)境之下，確保勞動(dòng)執(zhí)法的公正性，科學(xué)性和公平性，從而進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在社會中的威性和公信力。

2.應(yīng)用電子信息技術(shù)是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法管理科學(xué)化的迫切要求

建立完善的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管平臺，利用該平臺依法對用人勞動(dòng)單位的勞動(dòng)行為和勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)管理，保障用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系科學(xué)合理，更好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保全新的勞動(dòng)法律法規(guī)和基礎(chǔ)政策能夠得到貫徹和落實(shí)，促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法管理工作更加科學(xué)化，勞動(dòng)者和用人單位關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。

3.應(yīng)用電子信息技術(shù)是勞動(dòng)監(jiān)察工作服務(wù)便捷化和智能化的迫切需求

應(yīng)用電子信息技術(shù)建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法案件監(jiān)管平臺系統(tǒng)，能夠確保公眾全面參與到勞動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，從而進(jìn)一步提高勞動(dòng)監(jiān)察部門服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。利用該系統(tǒng)能夠進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)者投訴、舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)工作流程，勞動(dòng)者通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)登入到勞動(dòng)監(jiān)察電子信息系統(tǒng)中能夠進(jìn)一步掌握整個(gè)案件的處理結(jié)果和處理過程，從而有效實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作和勞動(dòng)關(guān)系雙方的有效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)服務(wù)的人性化和便捷化，為相應(yīng)的工作提供智能化決策依據(jù)。

4.應(yīng)用電子信息技術(shù)是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作這樣數(shù)據(jù)管理的迫切需要

現(xiàn)代化信息技術(shù)為勞動(dòng)監(jiān)察工作提供了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，通過建立勞動(dòng)保障大數(shù)據(jù)資源信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，從而更好發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察部門在協(xié)調(diào)用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系的職能作用，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者雙方勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。積極開展大數(shù)據(jù)資源建設(shè)和開發(fā)能夠進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察長遠(yuǎn)發(fā)展，將勞動(dòng)監(jiān)察工作和電子信息技術(shù)有效融合已經(jīng)成為當(dāng)前改善勞動(dòng)執(zhí)法方式，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平的重要途徑。

二、電子信息技術(shù)在勞動(dòng)監(jiān)察工作中應(yīng)用的對策分析

1.建立與現(xiàn)代勞動(dòng)監(jiān)察管理信息系統(tǒng)相適應(yīng)的機(jī)制和體系

現(xiàn)階段傳統(tǒng)的勞動(dòng)監(jiān)察管理體制已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化勞動(dòng)監(jiān)察工作的開展，更不利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。在勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極推行電子政務(wù)，是一種全新的政府管理方式，電子政務(wù)主要是應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新。特別是借助電子信息技術(shù)能夠有效創(chuàng)新政府監(jiān)管機(jī)制從而進(jìn)一步提高監(jiān)管效率和工作質(zhì)量，確保政府部門依法開展工作，履行勞動(dòng)市場監(jiān)管職能。現(xiàn)階段，應(yīng)該進(jìn)一步對現(xiàn)階段的勞動(dòng)監(jiān)察管理體制進(jìn)行改革和完善，積極推行垂直化管理模式，進(jìn)一步減少冗雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

2.將勞動(dòng)監(jiān)察工作信息化建設(shè)納入到政府信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫中

監(jiān)察工作開展過程中，將勞動(dòng)監(jiān)察信息化建設(shè)納入到地區(qū)政府部門大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中能夠有效打破各個(gè)部門和政府之間，政府和社會大眾之間的相互孤立的現(xiàn)象，從而大大提高信息的流動(dòng)速度，最終實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)有效共享。大數(shù)據(jù)可以為勞動(dòng)監(jiān)察管理提供必要的信息支持，提高各個(gè)政府部門之間的辦事效率和為人民群眾服務(wù)的能力。通過積極構(gòu)建完善的信息有利于政府更好的解決發(fā)生的突發(fā)事件。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察部門大數(shù)據(jù)管理，不僅能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)測用人單位的勞動(dòng)關(guān)系而且還能夠進(jìn)一步深入挖掘網(wǎng)絡(luò)輿情和危機(jī)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提高政府的危機(jī)預(yù)警能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3.部門之間密切配合實(shí)現(xiàn)資源共享

為了進(jìn)一步提高勞動(dòng)監(jiān)察工作質(zhì)量，就需要政府各個(gè)部門相互配合。不同政府部門之間往往擁有著海量原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)直接構(gòu)成了社會發(fā)展和運(yùn)行的基礎(chǔ)。如果將這些數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行有效的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源共享，那么這些原屬數(shù)據(jù)將會進(jìn)一步發(fā)揮其擁有的價(jià)值和作用，進(jìn)一步提高勞動(dòng)監(jiān)察工作質(zhì)量，發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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