茅帥帥

摘要：船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查是對(duì)于船舶安全監(jiān)控的兩種措施。船舶檢驗(yàn)主要側(cè)重于技術(shù)層面，即檢驗(yàn)船舶、海上設(shè)施、船運(yùn)貨物集裝箱等是否具備安全航行的能力，并且能夠不危害水域環(huán)境。船舶安全檢查比起船舶檢驗(yàn)來(lái)說(shuō)，除了具有檢驗(yàn)船舶設(shè)備的功能之外，還需要檢驗(yàn)海事人員適任情況、船舶保安、安全管理體系等。實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查的有效對(duì)接，有利于減少船舶航行危險(xiǎn)、保護(hù)水域環(huán)境、保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，我們將會(huì)從人員、信息等方面著手。提出一些實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查的有效措施。

關(guān)鍵詞：船舶檢驗(yàn)；船舶安全檢查；對(duì)接；意義；措施

一、實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查有效對(duì)接的意義

（一）船舶檢驗(yàn)為船舶安全檢查提供了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)和更加先進(jìn)的技術(shù)

船舶檢驗(yàn)比船舶安全檢查更加精進(jìn)，因?yàn)榇皺z驗(yàn)是重點(diǎn)關(guān)注于技術(shù)方面，對(duì)于船舶、船運(yùn)貨物集裝箱等設(shè)備的了解和關(guān)注更深刻，在進(jìn)行技術(shù)檢查時(shí)，能夠比船舶安全檢查對(duì)于船舶各方面物事的檢查更加深入，看到的問(wèn)題更加深遠(yuǎn)，解決的措施更加有效。在技術(shù)層面上，由于船舶檢驗(yàn)只關(guān)注技術(shù)上的問(wèn)題，所以在船舶檢驗(yàn)部門內(nèi)部，對(duì)于不同設(shè)備檢驗(yàn)的分工也會(huì)更清晰更明確。驗(yàn)船師各司其職、分工合作，能夠使船舶檢驗(yàn)工作更細(xì)致高效地開展。

（二）船舶安全檢查是對(duì)船舶檢驗(yàn)工作成果的驗(yàn)收和完善

船舶安全檢查包含多個(gè)方面，當(dāng)然也包括技術(shù)層面的內(nèi)容。在船舶進(jìn)行檢驗(yàn)過(guò)后再進(jìn)行一輪船舶安全檢查，可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并改善船舶檢驗(yàn)中未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，防止船舶航行過(guò)程中的事故。同時(shí)，由于兩次船舶檢驗(yàn)之間隔得時(shí)間較久，不能及時(shí)對(duì)船舶進(jìn)行安全檢驗(yàn)，船舶安全檢查是在這一段空缺時(shí)間中，對(duì)于船舶設(shè)備安全檢查的重要措施。兩者實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系，可以更有效地保證船舶的安全航行、保證水域不被污染。

（三）船舶安全檢查是對(duì)船舶檢驗(yàn)的有效監(jiān)管手段

一項(xiàng)工作必然要有一定的反饋措施才能順利進(jìn)行和完成。對(duì)于船舶的安全檢查在船舶檢驗(yàn)之后，不僅是對(duì)船舶設(shè)備進(jìn)行二次檢查，保證船舶設(shè)備的可用性和完備性，更是對(duì)船舶檢驗(yàn)人員工作情況的檢查和反饋。及時(shí)反饋船舶檢驗(yàn)工作人員或者船舶安全檢查工作人員的工作情況，有利于工作責(zé)任與個(gè)人相掛鉤，借此可以警醒工作人員，使其不敢懈怠。同時(shí)，也可以對(duì)玩忽職守的工作者采取相對(duì)應(yīng)的懲罰措施，方便管理者的管理。實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查的有效對(duì)接，可以促進(jìn)兩個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)及基層人員的溝通，共同促進(jìn)兩方監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)船舶檢測(cè)責(zé)任到人、落實(shí)到崗制度有著深遠(yuǎn)的意義。

二、實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查有效對(duì)接的措施

（一）從人出發(fā)，對(duì)船舶檢驗(yàn)人員和船舶安全檢查人員進(jìn)行共同培訓(xùn)

對(duì)于船舶檢驗(yàn)人員和船舶安全檢查人員的培訓(xùn)在我國(guó)是由相同的管理部門——海事主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)并且負(fù)責(zé)的。如果把船舶檢驗(yàn)人員和船舶安全檢查人員放在一起共同培訓(xùn)的話，可以大大提高海事主管機(jī)關(guān)的資源利用效率，大幅度地節(jié)省海事主管機(jī)關(guān)的人力物力財(cái)力。更重要的是，由于在以后的工作中，船舶檢驗(yàn)人員和船舶安全檢查人員在多個(gè)方面會(huì)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，對(duì)船舶檢驗(yàn)人員和船舶安全檢查人員進(jìn)行共同培訓(xùn)可以有效促進(jìn)雙方的溝通以及對(duì)對(duì)方的了解，還可以消除雙方對(duì)對(duì)方工作的誤解，避免出現(xiàn)“雙方都不管”地船舶檢查工作的盲區(qū)。

（二）從信息出發(fā)，建立船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶安全檢查機(jī)構(gòu)的信息溝通平臺(tái)

船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶安全檢查機(jī)構(gòu)常常因?yàn)樾畔贤ǖ夭粚?duì)等不流暢，造成“做過(guò)的事情重復(fù)做”、“發(fā)生問(wèn)題都以為是對(duì)方的管理范圍”的情況，大大導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，工作效率的低下、工作無(wú)法及時(shí)有效地完成。建立船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶安全檢查機(jī)構(gòu)之間的信息溝通平臺(tái)，有利于信息及時(shí)通暢地流通，且有正規(guī)的信息流通平臺(tái)，信息的對(duì)接比較有序和準(zhǔn)確。信息之間的對(duì)接和補(bǔ)充，有利于傳播檢驗(yàn)人員和船舶安全檢查人員對(duì)船舶安全工作開展的廣泛和及時(shí)溝通，減少和避免工作失誤，保證船舶航行過(guò)程中不發(fā)生失誤和危害水域環(huán)境的事情的發(fā)生。

（三）從資源出發(fā)，保證船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶安全檢查機(jī)構(gòu)可以共同享有對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的使用權(quán)

在實(shí)際的船舶安全檢查工作中，由于沒(méi)有完善的對(duì)接方案，兩個(gè)機(jī)構(gòu)往往不能共同享有對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的使用權(quán)，兩個(gè)在船舶安全檢查上有相似功能并且使用相同檢驗(yàn)方法的機(jī)構(gòu)卻要購(gòu)買雙份相同設(shè)備，導(dǎo)致了設(shè)備資源的浪費(fèi)，增大了設(shè)備開支。要解決這種資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，就必須保證船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶安全檢查機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備有共同的使用權(quán)，使得檢驗(yàn)設(shè)備不會(huì)被閑置，增大了使用效率。

（四）從人才出發(fā)，實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶安全檢查機(jī)構(gòu)之間的人員流動(dòng)與溝通

船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查工作在某些方面是相同的，所以，兩個(gè)部門的人員在某些程度上可以相互替換。那么，如果船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人手緊缺，忙不過(guò)來(lái)，船舶安全檢查機(jī)構(gòu)的工作人員就可以暫時(shí)去船舶檢驗(yàn)部門頂替船舶檢驗(yàn)人員的工作，以解船舶檢驗(yàn)的燃眉之急。另外，由于船舶檢驗(yàn)工作針對(duì)性更加強(qiáng)一點(diǎn)，在某些高端技術(shù)方面，船舶檢驗(yàn)人員更有發(fā)言權(quán)。如果船舶安全檢查工作上出現(xiàn)問(wèn)題，船舶檢驗(yàn)人員就可以對(duì)船舶檢查工作提供一定的指導(dǎo)，促進(jìn)雙方水平的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

船舶檢查工作是保證船舶安全航行、水域環(huán)境不受污染的重要一環(huán)。其中，船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查工作都是船舶檢查工作中必不可少的組成部分，并且兩者相互依賴相互影響，對(duì)于實(shí)現(xiàn)水上航行的安全具有重要的意義。實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)和船舶安全檢查的有效對(duì)接，加強(qiáng)兩者之間的溝通以及信息的傳遞，有利于船舶在安全狀態(tài)下航行，保障人員的安全和貨物的水上運(yùn)輸，保護(hù)整片水環(huán)境的清潔。

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