余鎖姝

摘要：現(xiàn)如今，隨著科技和經濟的快速，需要城市和農村共同進步。加強農村科技人才隊伍建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的必然要求，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的關鍵舉措。

關鍵詞：和諧社會；農村科技人才

1、農村實用科技人才培養(yǎng)存在的問題及原因

1.1培養(yǎng)規(guī)劃重人才數(shù)量，輕人才結構優(yōu)化

在對部分地區(qū)已編制的農村實用科技人才培養(yǎng)規(guī)劃的分析時，發(fā)現(xiàn)80%的規(guī)劃就農村實用科技人才培養(yǎng)的數(shù)量目標與階段任務，制定得相對明確和具體，而涉及有人才結構優(yōu)化相關問題的規(guī)劃不足10%。這表明在制定人才培養(yǎng)規(guī)劃時，較注重對人才數(shù)量的規(guī)劃，對人才結構優(yōu)化關注得不多。農村實用科技人才培養(yǎng)規(guī)劃是人才培養(yǎng)流程中具有決定性意義的環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)活動具有綱領性作用。出現(xiàn)這一問題原因：一是，區(qū)域內農業(yè)產業(yè)發(fā)展方式的雷同性較高，農村實用科技人才的需求差異尚不明顯，致使規(guī)劃制定時結構優(yōu)化問題被忽視；二是，未來農業(yè)產業(yè)發(fā)展的主導模式還未確定，難以對農村科技人才需求進行預測，因此無法在規(guī)劃中進行具體設計；三是，對人才培養(yǎng)規(guī)劃工作重視不夠，沒有將規(guī)劃工作置于人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位。未來農村社會事業(yè)發(fā)展對農村科技實用人才的需求，必將呈現(xiàn)多樣化的特征，人才隊伍能否滿足未來需要，結構優(yōu)化尤為重要。

1.2以培訓代培養(yǎng)，培養(yǎng)工作缺乏系統(tǒng)性

著力于農村剩余勞動力轉移與就業(yè)是當前農村人才培養(yǎng)實踐中，具有主導地位的價值理念。在這種理念影響下，農村實用科技人才的培養(yǎng)就簡單地蛻變成了一種不定期的目標不明的培訓。從已調研的地區(qū)看，90%是以短期的集中培訓代替農村實用科技人才的培養(yǎng)。在我國自然村落散居的情況下，集中培訓往往十分困難，因此實際效果并不理想。就人才培養(yǎng)流程而言，培訓只是其中的一個環(huán)節(jié)，功效十分有限。

1.3人才供給分析

從農村科技人才的來源看：截至2000年，我國獨立設置的高等農林院校由65所調整到50所（高等農業(yè)院校44所，高等林業(yè)院校6所）。全國普通高等農林學科在校生248217人，占總人數(shù)的4.24%；研究生12217人，占總人數(shù)的1.98%；成人高等農林教育在校生3848人，占總人數(shù)的0.37%。這一狀況不僅與發(fā)達國家存在明顯差距，也與我國農業(yè)的基礎地位很不相稱。從農村科技人才的歸屬看：截至2005年，占據(jù)我國農業(yè)科研體系主體地位的農業(yè)部屬國家級農業(yè)科研機構，其農業(yè)科技人員總數(shù)僅為6276人，約占全國的0.6%。這一數(shù)據(jù)無論是與發(fā)達農業(yè)大國（例如美國0.78%）、發(fā)展中農業(yè)大國（例如印度1.96%、巴西5.88%），還是與新興工業(yè)化國家（例如韓國1.13%）相比，都存在著巨大的差距，國家級農業(yè)科研機構科技人才隊伍總量不足的問題十分突出。

1.4專業(yè)領域分析

我國目前的農業(yè)科研力量主要集中在種植業(yè)，能夠促進農民收入增加的畜牧業(yè)和漁業(yè)的科研人才所占比例過低，至于農產品加工人才、農業(yè)法律人才、農業(yè)貿易人才、農業(yè)經濟人才以及復合型人才的比例就更是微乎其微，與農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求存在著很大的分布差異。2005年，我國各農業(yè)專業(yè)管理系統(tǒng)中科技人才的比例分別為：種植業(yè)占63.99%，畜牧業(yè)占12.11%，漁業(yè)占8.97%，農墾占5.20%，農機化占9.73%。

2、進一步改進農村實用科技人才培養(yǎng)的對策

2.1從戰(zhàn)略高度認識農村實用科技人才培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)績效動態(tài)考核機制

從戰(zhàn)略高度認識農村實用科技人才培養(yǎng)，就是要把農村實用科技人才培養(yǎng)置于國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經過一定時期的培養(yǎng)積累，造就一批服務于新農村建設需要的戰(zhàn)略性農村實用科技人才。人才培養(yǎng)績效考核機制是培養(yǎng)活動設計的前因變量，不同的績效考核機制誘導了不同的活動方式，進而影響到人才培養(yǎng)效果。建立人才培養(yǎng)績效動態(tài)考核機制，就是在遵循農村實用科技人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律的前提下，根據(jù)人才培養(yǎng)過程不同階段的任務、目標和重點差異，確立具體的考核內容與方式，使考核機制與人才培養(yǎng)過程的客觀實際相匹配，更加真實地反映地方政府在農村實用科技人才培養(yǎng)方面的工作績效與水平。

2.2加快農業(yè)產業(yè)結構調整，科學制定農村實用科技人才培養(yǎng)規(guī)劃

農業(yè)產業(yè)結構調整與農村實用科技人才培養(yǎng)具有相互依存的關系。一方面，農業(yè)產業(yè)結構調整為農村實用科技人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定指明了方向；另一方面，人才培養(yǎng)有助于加快農業(yè)產業(yè)結構調整的進程。科學制定農村實用科技人才培養(yǎng)規(guī)劃，就是要以農業(yè)產業(yè)結構調整為導向，緊密結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展與結構調整的未來需要，合理開發(fā)培養(yǎng)資源，有計劃分階段地制定人才培養(yǎng)的規(guī)模與結構，確保規(guī)模結構最大程度地滿足農村產業(yè)發(fā)展需要，并能有效推動產業(yè)結構調整的速度，使農業(yè)產業(yè)結構調整與農村實用科技人才培養(yǎng)良性互動，不斷提高人才培養(yǎng)的實效性與農業(yè)產業(yè)結構調整的有效性。

2.3根據(jù)人才特性差異，采取不同培養(yǎng)模式，實施分類培養(yǎng)

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，就是要結合區(qū)域農村社會事業(yè)發(fā)展實際，充分開發(fā)培養(yǎng)資源，不斷完善以高校教師、科研專家、職業(yè)學校教師、農業(yè)技術員和農村科技致富帶頭人為主體的結構層次科學合理的師資隊伍，建立健全以廣播、電視、報刊、圖書、網絡等載體為結點的學習網絡系統(tǒng)，根據(jù)人才特性差異，確定具體的培養(yǎng)模式。現(xiàn)階段農村實用科技人才大致有：技能型人才、技術示范型人才、技術管理型人才、技術輸出型人才等幾種類型，不同類型的技術要求或重點各不相同。技能型實用科技人才注重技術實際運用能力的培養(yǎng)，干中學是一種主要的培養(yǎng)模式；技術示范型實用科技人才側重于技術運用指導能力的提升，相對集中的系統(tǒng)的理論與操作培訓模式就尤為重要；技術管理型實用科技人才偏重于技術運用過程管理能力的培養(yǎng)，強化技術本身以外的技術管理知識的學習十分必要；技術輸出型實用科技人才，主要以滿足區(qū)域外技術服務需求為目的，訂單培養(yǎng)成為一種主要模式。

結語：

農村實用科技人才培養(yǎng)關系到科技服務新農村戰(zhàn)略的實施、農業(yè)科技化發(fā)展水平以及國家勞動力整體科技素養(yǎng)的提升。特別是在當前大量農民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)實背景下，切實做好農村實用科技人才的培養(yǎng)，引導科技實用人才與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結合，對于提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的科技含量具有重要的意義。從實踐層面看，當前農村實用科技人才還主要局限于農村勞動者，隨著農村社會事業(yè)發(fā)展以及更多的非農勞動者開始向農村提供科技服務，以及非農勞動者涉足農業(yè)產業(yè)開發(fā)與經營，農村實用科技人才的內涵將不斷拓展，邊界也會越來越模糊，農村實用科技人才的培養(yǎng)也將涉及更多的層面和更為廣泛的領域。

參考文獻：

[1]陳憲.大學生就業(yè)與社會主義新農村建設[J].中國經貿導刊，2006，（8）.

[2]李水山.我國農業(yè)專業(yè)人才隊伍建設現(xiàn)狀[J].職業(yè)技術教育，2005，（1）.

[3]梁興英.加強農業(yè)科技人才隊伍建設研究[J].北京農業(yè)職業(yè)學院學報，2002，（12）.

[4]李哲敏.我國農業(yè)科技創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略[J].科學管理研究，2004，（2）.