祁斌

摘 要：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃自2011年以來已經(jīng)取得了一定的效益，但是依舊存在一些需要解決的問題。針對這些問題，教師應(yīng)該認(rèn)真分析農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施的效益和面臨的挑戰(zhàn)，并就如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，提出具有參考價值的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；義務(wù)教育；營養(yǎng)；改善計劃

中圖分類號：G62 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2018）18-0172-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.18.111

一、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的效益

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以來，取得了不錯的社會效益，得到了更多人士的關(guān)心和重視，同時也得到了學(xué)生、家長、學(xué)校、社會各界的高度認(rèn)可。概括來講，其取得的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.通過調(diào)查問卷、走訪調(diào)查等形式的調(diào)查報告顯示，對于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善這一計劃的落實得到了學(xué)生和家長的高度贊賞，滿意度達到了90%。

2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計劃的實施對于改善學(xué)生的營養(yǎng)狀況，尤其是改善一些貧困山區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)狀況有著很大的促進作用。在計劃實施以前，很多學(xué)生都不吃早點，或者糊弄地吃一點；計劃實施以后，學(xué)生的飲食得到了保障。這樣一來，對于農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生家庭經(jīng)濟壓力的緩解有著很好的改善和促進作用。

3.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施不僅在很大程度上改善了學(xué)生的營養(yǎng)狀況，而且還能帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。之所以說能帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，是因為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃鼓勵試點地區(qū)學(xué)校因地制宜，就地取材，幫助其獲得更多的經(jīng)濟收益。

二、 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的挑戰(zhàn)

由上述分析可知，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施帶來了一定的社會效益，尤其是對于當(dāng)?shù)貋碚f，有著很大的促進作用。但事實上，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在當(dāng)前的時代背景下也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）所提供食品的結(jié)構(gòu)單一，缺乏優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的食物

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)為學(xué)生提供的膳食結(jié)構(gòu)比較單一，大多數(shù)以谷類為主，肉、蛋、豆制品、新鮮蔬菜、水果等攝入量比較少。部分地區(qū)為學(xué)生提供的加餐主要是一些含蛋白質(zhì)比較低的小面包、小糕點、淀粉腸以及乳酸飲料等，而這些食物并不能真正地改善學(xué)生的蛋白質(zhì)和微量元素攝入不足的現(xiàn)狀，也就是說，并不能達到理想的計劃實施的效果。

（二）食堂工作人員缺乏完善的營養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)體系

據(jù)調(diào)查，對于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施，在試點地區(qū)中只有49.6%的學(xué)校采用的是食堂供餐的模式，很多試點地區(qū)就是在課間為學(xué)生發(fā)放一些小面包、乳酸菌飲料和淀粉腸。同時，試點學(xué)校的很多食堂工作人員都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們并沒有專業(yè)的營養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)體系，在配餐和做飯的時候也很難充分地考慮到學(xué)生所需要的營養(yǎng)，從而容易出現(xiàn)為學(xué)生提供的食物結(jié)構(gòu)不合理等問題，這也在很大程度上影響了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施和理想實施效果的實現(xiàn)。

（三）后勤經(jīng)費無保障

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施無疑是在一定程度上增加了學(xué)校后勤部的工作量，而這一工作的高效、高質(zhì)完成就需要一定的經(jīng)費作為根本保障。但在一些試點學(xué)校，尤其是一些貧困地區(qū)的學(xué)校，后勤經(jīng)費本來就不足，再加上工作量的增加，就很難保證農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的正常實施，而且一些貧困地區(qū)的學(xué)校在運輸食物的過程中由于交通不便，需要大量的人力、物力，在沒有充足的后勤經(jīng)費作保障的前提下很難保障計劃的順利實施。

三、 應(yīng)對挑戰(zhàn)的措施

在簡單地分析了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的效益和挑戰(zhàn)之后，我結(jié)合自身多年的實際工作經(jīng)驗和所掌握的理論知識，就如何有效地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的高效實施，提出了如下幾點建議。

（一）政府要適當(dāng)增加投入力度

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施離不開政府人力、財力、物力的支持，在分析了上述挑戰(zhàn)之后，需要政府在可能的情況下，適當(dāng)加大相關(guān)資金的投入力度，能夠保障供餐增加的運營成本、學(xué)校食堂管理費用等。地方政府能夠在中央財政補助的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，適當(dāng)?shù)靥岣哐a助的標(biāo)準(zhǔn)，擴大收益的范圍和學(xué)生人數(shù)。同時，中央和地方政府要對此項工作做好監(jiān)督和控制的工作，做到各個部門有任務(wù)，人人肩上有責(zé)任，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃能夠順利、高效的執(zhí)行和落實。

（二）提高食堂工作人員的營養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)和技能

提高食堂工作人員的營養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)和技能也就是說通過加強對既有工作人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)的力度，引進更多懂得營養(yǎng)學(xué)專業(yè)知識的人才，提高考核和檢查的力度等形式，來因地制宜地利用當(dāng)?shù)氐氖澄?，為學(xué)生提供更為豐富，營養(yǎng)更為均衡的食物，為學(xué)生的健康成長奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強對國外先進經(jīng)驗的借鑒

相比于我國，國外有很多國家在學(xué)生營養(yǎng)改善方面起步較早，也有著很豐富的經(jīng)驗，例如美國的《國家學(xué)校午餐法》，日本的《學(xué)校午餐法》都將學(xué)生的午餐納入了規(guī)范化的操作范疇。除此之外，日本還結(jié)合學(xué)生的實際情況，對學(xué)生開展食育工作，學(xué)生在就餐的過程中不僅能夠讓身體得到必要的營養(yǎng)，同時也讓學(xué)生學(xué)習(xí)更多的營養(yǎng)知識。鑒于此，我國也應(yīng)該根據(jù)國情和各個地區(qū)的實際發(fā)展情況，在國外現(xiàn)有的經(jīng)驗和基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新和更新優(yōu)化，制定出更加適宜、可行的實施方案，以此來更好地落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

四、 結(jié)語

總的來說，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落到實處，對于學(xué)生的成長和發(fā)展有著十分重要的促進作用。而此項工作的落實和理想效果的取得并不是一蹴而就的，而是需要一個長期努力和完善的過程。所以，作為相關(guān)工作人員，我們需要明確自身的責(zé)任和重任，在實踐工作中努力探索和研究，為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的高效落實建言獻策。

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