魏欣莉

【摘要】技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際上的廣泛應(yīng)用，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定影響，研究和分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘并及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品出口 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 產(chǎn)品質(zhì)量

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及貿(mào)易壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是參與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家采取的在進(jìn)口程序、合格評(píng)定程序、商品的檢驗(yàn)檢疫以及包裝標(biāo)簽等設(shè)置嚴(yán)格繁雜的標(biāo)準(zhǔn)與體系，以達(dá)到限制相關(guān)商品的進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷趨于一體化。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的局面開(kāi)始發(fā)生改變，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)中有了舉足輕重的地位。發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)行更嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘擁有較強(qiáng)的隱藏性。操作簡(jiǎn)便，幾乎可以用于各種產(chǎn)品的整個(gè)生命周期中。在國(guó)際貿(mào)易中被各個(gè)國(guó)家廣泛運(yùn)用。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)㈩口是我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)易受季節(jié)等因素的影響，難以確定國(guó)際統(tǒng)一的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品更容易實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際上的廣泛應(yīng)用，尤其是歐盟、美國(guó)、日本以及韓國(guó)等中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(guó)家和地區(qū)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，使我國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

（一）積極影響

1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系的調(diào)整與完善

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將提高產(chǎn)量作為發(fā)展重心，卻忽視了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)都與國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，隨著各種針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)強(qiáng)度不足與檢測(cè)項(xiàng)目不完整等問(wèn)題日益突出，我國(guó)出口到國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)。但卻無(wú)法滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)對(duì)品質(zhì)的要求。這就促使了我國(guó)積極完善國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高檢測(cè)技術(shù)并加大監(jiān)測(cè)力度，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

2.推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

技術(shù)性貿(mào)易壁壘比最常見(jiàn)的關(guān)稅壁壘更為嚴(yán)格，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的限制作用也更大。產(chǎn)品的質(zhì)量如果無(wú)法達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的要求就不能㈩口，這在短期內(nèi)使我國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)上的損失，但是從長(zhǎng)期來(lái)看。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的㈩現(xiàn)促使我國(guó)盡快制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定體系，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）消極影響

1.增加農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。弱化中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì)

改革開(kāi)放初期我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量逐年增加，為我國(guó)創(chuàng)造了巨大外匯收入。但是越來(lái)越多貿(mào)易保護(hù)壁壘的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。廬2004年起。我國(guó)就從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)變成了農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，出口量的不斷下降限制了貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)，同時(shí)企業(yè)需要花費(fèi)更多的時(shí)間和金錢(qián)在引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品檢測(cè)、解決貿(mào)易爭(zhēng)端等方面，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。使我國(guó)在過(guò)去形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，一定程度上限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦增多。不利于雙邊關(guān)系的緩和

一些國(guó)家以保護(hù)本國(guó)環(huán)境和人們健康為由而制定一些技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但并未被遭受壁壘影響的國(guó)家所接受，因此而引發(fā)國(guó)家的貿(mào)易糾紛。影響到雙邊或多邊的貿(mào)易關(guān)系，甚至還會(huì)引起雙方的報(bào)復(fù)行為，不利于國(guó)家之間關(guān)系的和諧穩(wěn)定。美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品㈩口而制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了許多不利影響，我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦也不斷增多。

三、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析

（一）政府進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品法律和標(biāo)準(zhǔn)體系

目前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系不夠成熟，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，預(yù)警信息反饋機(jī)制不健全，這就要求政府結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，學(xué)習(xí)國(guó)際成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定適合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時(shí)建立健全的農(nóng)產(chǎn)品損害預(yù)警系統(tǒng)，暢通信息渠道，使農(nóng)產(chǎn)品出口商可以及時(shí)看到損害的發(fā)生并快速做出應(yīng)對(duì)措施，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損失。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)。提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

作為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主體，企業(yè)要積極地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來(lái)的挑戰(zhàn)，重視產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，使㈩口品不僅滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，在國(guó)際上也具有一定競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)培養(yǎng)相關(guān)人才，在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的同時(shí)密切關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)并加以分析，適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在遭受不公平待遇時(shí)能夠維護(hù)自身權(quán)益。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)在信息收集上具有一般企業(yè)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)與資源。對(duì)信息分析更深刻更全面。他們所反饋的信息也更具及時(shí)性和代表性，因此要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將國(guó)際市場(chǎng)上有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)際政策調(diào)整、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等信息及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)，為企業(yè)決策提供合理依據(jù)。與此同時(shí)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)還要協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的宏觀(guān)指導(dǎo)與監(jiān)督，給予企業(yè)技術(shù)支持與法律援助，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)樹(shù)立良好形象。

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