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摘 要：大力發(fā)展體育旅游業(yè)是貫徹全民健康與全民健身國家戰(zhàn)略的必然選擇。從當(dāng)前的發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，體育與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展在具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也面臨著諸多的問題與挑戰(zhàn)。在“一帶一路”帶來的良好發(fā)展機(jī)遇下，探討我國體育旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”的發(fā)展路徑，為解決體育旅游產(chǎn)業(yè)存在的供需矛盾提供理論參考，為加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，促使我國體育產(chǎn)業(yè)走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 體育旅游產(chǎn)業(yè) 供給側(cè)改革 發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）06（a）-0193-03

Abstract： Vigorously developing sports tourism is an inevitable choice to implement the national strategy of national health and national fitness. From the perspective of the current development structure， with great potential for growth， the development in coordination of the sports and tourism industry also faces many problems and challenges. Under the excellent opportunity for further growth brought by One Belt One Road Initiative， the paper discusses the developing path of supply-side reform of Chinas sports tourism industry， providing theoretical reference for the problem of contradiction between supply and demand of sports tourism industry. Moreover， it has an important practical significance for accelerating the pace of social and economic development and promote the sports industry of China towards the healthy and stable development path.

Key Word： The Belt and Road Initiative； Sports tourism industry； Supply-side reform； Development path

1 體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性分析

隨著近年來人均收入水平的提升，人們對(duì)物質(zhì)生活的需求和對(duì)美好生活的追求也不斷的提升，對(duì)于旅游已經(jīng)不只是停留在傳統(tǒng)模式的旅游觀光，越來越多的人開始投入與集娛樂、度假、欣賞、參與、健身和旅游于一體的休閑體育旅游。體育旅游產(chǎn)業(yè)是以體育為核心資源，旅游帶動(dòng)消費(fèi)的一種新型復(fù)合產(chǎn)業(yè)。體育旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，一方面豐富了原有產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。另一方面全方位、多層次的提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合效益，是順應(yīng)市場需求，促使相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的高度融合產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。體育旅游產(chǎn)業(yè)也逐步得到了國家社會(huì)的高度重視，國家陸續(xù)出臺(tái)的一系列關(guān)于體育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，國家體育總局與旅游局聯(lián)合主辦了全國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并發(fā)布了首批“體育旅游精品賽事”名單以及首批“體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位名單，向首批“國家航空飛行營地示范單位”授牌[1]。在這些相關(guān)政策與舉措的支持下，體育旅游發(fā)展前景越來越廣闊，體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上不可或缺的組成部分。

2 “一帶一路”、體育旅游產(chǎn)業(yè)、“供給側(cè)改革”三者之間的關(guān)聯(lián)性

2.1 “一帶一路”與“供給側(cè)改革”同為長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

從制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型來看，兩大戰(zhàn)略之間必然存在著一些內(nèi)在契合?！耙粠б宦贰笔橇?xí)近平總書記提出的順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化發(fā)展的開放型發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施打通了沿線各國的溝通渠道。同時(shí)，通過聯(lián)盟將有效解決資源稀缺、無序競爭等問題。“供給側(cè)結(jié)改革”是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下“三駕馬車”（投資、消費(fèi)、出口）出現(xiàn)頹勢的背景下提出的，從供給與生產(chǎn)端入手， 通過解放生產(chǎn)力來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，為提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提出的改革性戰(zhàn)略[2]?！耙粠б宦贰焙汀肮┙o側(cè)改革”戰(zhàn)略是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的共同要求，兩者的邏輯出發(fā)點(diǎn)有共同性，需要“一帶一路”與供給側(cè)改革形成合力來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而推進(jìn)開放發(fā)展?！耙粠б宦贰钡囊?guī)劃是按照“人類命運(yùn)共同體”的哲理作指導(dǎo)，因而與“結(jié)構(gòu)性改革”對(duì)應(yīng)的是和平發(fā)展、求同存異中的“多贏”。一帶一路”與“供給側(cè)改革”的結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外合作共贏的重要舉措。

2.2“供給側(cè)改革”強(qiáng)力支撐“一帶一路”視角下體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國雖然在旅游經(jīng)濟(jì)上增速較快，但質(zhì)量效益不高，區(qū)域間發(fā)展不均衡，產(chǎn)品開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施與體育人才培養(yǎng)方面呈低質(zhì)化發(fā)展，體育旅游存在的有效供給不足等現(xiàn)象。同時(shí)“精品”體育賽事短缺，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的體育旅游產(chǎn)品和品牌與國外相比缺乏競爭力，低效、落后的產(chǎn)品與品牌將很難對(duì)外找到市場，或?qū)⒈黄渌麌业南冗M(jìn)產(chǎn)品和品牌所擊敗。隨著供給側(cè)改革的深入，通過提升與創(chuàng)新我國體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，提升有效供給，打造“精品”體育旅游賽事品牌，使得供給產(chǎn)品在“一帶一路”各國的受歡迎度極大提升?！肮┙o側(cè)改革”為夯實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略提供內(nèi)在動(dòng)力與支撐。

2.3 “一帶一路”為體育旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”提供有利的外部條件

“一帶一路”戰(zhàn)略通過開放的手段來促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，體育旅游產(chǎn)業(yè)借此高層次、大范圍的開放構(gòu)想，為倒逼“供給側(cè)改革”成效的落實(shí)提供了新的發(fā)展機(jī)遇?！肮┙o側(cè)”改革的重要任務(wù)之一是把短板補(bǔ)齊，我國體育旅游發(fā)展存在著消費(fèi)者需要側(cè)旺盛、國內(nèi)市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場化不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡等供需困境?！肮┙o側(cè)改革”將清除低水平低效率無效供給、化解過剩產(chǎn)能的同時(shí)，增強(qiáng)多樣性、高質(zhì)量的有效供給能力。共建“一帶一路”視角下，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家在經(jīng)濟(jì)、文化、制度上的合作伙伴關(guān)系，將具有中國特色的體育旅游傳播給沿線國家和人民。我國的體育旅游產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，可能正是沿線國家所需要的資源與財(cái)富，44億人口的市場將為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能提供更大的騰挪和檢驗(yàn)空間，這既為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)找到了更為寬闊的市場發(fā)展空間，同時(shí)為促進(jìn)了沿線國家的體育旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共同進(jìn)步。

3 “一帶一路”視角下體育旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”的發(fā)展路徑

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施體育旅游制度和市場機(jī)制建設(shè)的供給改革

制度環(huán)境影響著一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，在“一帶一路”視角下，立足于我國的基本國情，按照供給側(cè)的要求，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，保障體育旅游產(chǎn)業(yè)的供給與制度創(chuàng)新。

我國體育旅游制度在對(duì)接國家層面的同時(shí)，要根據(jù)不同區(qū)域的具體情況進(jìn)行制度創(chuàng)新。政府要敢于打破區(qū)域部門間的行政堡壘，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境推動(dòng)下，對(duì)相關(guān)的部門提出具體的有針對(duì)性的要求。建立專門的體育旅游發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，建立全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)各區(qū)域的實(shí)地調(diào)研，全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管各區(qū)域間體育旅游發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的資源共享。加強(qiáng)各省份體育游供給側(cè)改革的制度創(chuàng)新，出臺(tái)符合各省地實(shí)際的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。在市場機(jī)制方面，首先明確體育旅游市場的準(zhǔn)入機(jī)制，并建立有效的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)業(yè)與自然、文化、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，在確保體育旅游市場供需平衡的同時(shí)，要更好地建立符合當(dāng)前我國體育旅游市場需求的市場保障機(jī)制。

3.2 權(quán)責(zé)明確，強(qiáng)化東中西省際產(chǎn)業(yè)合作以及與沿線國家體育旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國要充分利用“一帶一路”政策與北京東奧會(huì)建設(shè)周期的契機(jī)，順應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)各省際之間體育旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，全方位的正確認(rèn)識(shí)體育旅游，通過建立互為旅游目的地、中轉(zhuǎn)地、延伸地的互補(bǔ)關(guān)系，在相關(guān)區(qū)域形成有知名度特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、旅游目的地，以及與沿線國家共同打造一批精品體育旅游賽事。在重視中央政府以及各級(jí)地方政府之間協(xié)作的同時(shí)，要厘清政府主導(dǎo)的內(nèi)容與范疇，做到權(quán)則明確。在政府主導(dǎo)的原則上不越界，不過度地干預(yù)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要推進(jìn)我國與沿線國家體育旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮好沿線國家與地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)在文化、資源、人才、賽事、產(chǎn)品等方面的比較優(yōu)勢。

3.3 注重體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是體育旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件。為確保體育旅游各項(xiàng)工作的順利開展，需要從各方面因素入手科學(xué)建設(shè)體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施，最大化地提高體育旅游服務(wù)整體質(zhì)量。同時(shí)在體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型上，構(gòu)建國內(nèi)外各區(qū)域間旅游交通的無縫對(duì)接體系，以實(shí)現(xiàn)各交通與景區(qū)間的“零距離換乘”，將各種交通方式完美地融合。

體育旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心要素培養(yǎng)專業(yè)化的體育人才，實(shí)施人力資源戰(zhàn)略。為應(yīng)對(duì)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下體育旅游各方面的挑戰(zhàn)，解決體育旅游“供給側(cè)改革”所面臨的緊迫任務(wù)，必須意識(shí)到優(yōu)化調(diào)整體育人才隊(duì)伍在體育旅游發(fā)展過程中的重要性。第一，在人才政策上，體育總局與旅游局在人才政策上提出針對(duì)性的要求，要堅(jiān)持以人為本的理念，積極鼓勵(lì)各地區(qū)體育與旅游院校之間相互合作，實(shí)施人才聚集計(jì)劃，有效滿足我國體育旅游發(fā)展中對(duì)于高素質(zhì)人才與高創(chuàng)造力團(tuán)隊(duì)的客觀需求。第二，在人才培養(yǎng)上，順應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，高校在培養(yǎng)專業(yè)型人才的同時(shí)，要注重與社會(huì)組織、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，調(diào)整創(chuàng)新體育人才的培養(yǎng)方案。第三，在人才流動(dòng)上，實(shí)施體育旅游產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施體育旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，要培養(yǎng)與重視既懂體育、又懂經(jīng)營的跨界人才，使得體育旅游圈內(nèi)外人力資源得到有效的整合，不斷地壯大高精尖體育旅游人才隊(duì)伍，并將高素質(zhì)體育人才向體育市場輸入。

3.4 加大資本融合、塑造絲綢之路特色體育文化旅游、打造具有中國特色的體育品牌建設(shè)

體育旅游供給側(cè)改革需要加大資本融合作為改革發(fā)展的重要資源。要重視資本等要素流動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，采用政府與資本合作機(jī)制，政府以減政放權(quán)、市場準(zhǔn)入、優(yōu)惠稅收等政策，鼓勵(lì)吸引更多社會(huì)資本投身于體育旅游資源深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體育賽事等領(lǐng)域。體育賽事的開展可以吸引一大批體育旅游者的參與，體育賽事整合了人口、信息、文化的共同效應(yīng)，是體育旅游的主體產(chǎn)業(yè)。此外，在文化與品牌建設(shè)上，社會(huì)組織要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，將其融入于體育旅游產(chǎn)業(yè)中來，對(duì)區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象進(jìn)行整合并推廣，提升體育旅游目的地的品牌美譽(yù)度?？茖W(xué)地分析我國與沿線國家體育旅游資源的相似性或互補(bǔ)性，塑造具有絲綢之路特色的體育文化旅游，打造中國功夫文化旅游、儒家文化旅游等精品體育旅游路線和產(chǎn)品。通過對(duì)沿線國家地區(qū)的調(diào)研，結(jié)合區(qū)域地理特點(diǎn)、價(jià)格水平、參與程度等了解體育旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，充分結(jié)合各區(qū)域間的優(yōu)勢資源，從品牌的延伸、宣傳推廣、維護(hù)管理等方面打造具有中國特色的體育旅游品牌。

4 結(jié)語

當(dāng)前我國體育旅游產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期，我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)，全面系統(tǒng)地分析我國體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的“供給側(cè)改革”。政府提供多維層面的政策支持為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)增添了新動(dòng)力，體育旅游產(chǎn)業(yè)迫切需要通過“供給側(cè)改革”來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)體育資源的最優(yōu)化配置。政府要從政策制度市場機(jī)制的創(chuàng)新建設(shè)，對(duì)方開放產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施與人才建設(shè)等基本結(jié)構(gòu)入手，同時(shí)加大資本融合，提升公共服務(wù)以及輔助設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)水平，引導(dǎo)各地構(gòu)建具有地方特色的體育旅游產(chǎn)品體系。不斷增強(qiáng)我國的體育產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，為體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)美好的未來。

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