毛爽 薛昭銘 朱菊芳

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法等研究方法，總結(jié)出體育小鎮(zhèn)有助于提升體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的地位、加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、加快體育企業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)培育、體制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的主要任務(wù)。最后，提出體育小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本思路：加強(qiáng)小鎮(zhèn)交流；突出核心產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；完善體育文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：體育小鎮(zhèn) 體育產(chǎn)業(yè) 作用機(jī)理 建設(shè)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）05（a）-0162-02

體育小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重要突破口，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程。作為體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的新模式，體育小鎮(zhèn)將推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下迅速發(fā)展。本文將從體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的角度研討體育小鎮(zhèn)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，并提出體育小鎮(zhèn)建設(shè)意見(jiàn)。

1 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的主要任務(wù)

1.1 培育體育市場(chǎng)

體育市場(chǎng)的培育需要正確引導(dǎo)體育需求和體育消費(fèi)，通過(guò)采用科學(xué)的消費(fèi)方式引導(dǎo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的正確優(yōu)化[1]。一是提升體育資源的使用率。制定相應(yīng)的開(kāi)放制度，提升體育資源的使用率，培養(yǎng)國(guó)民體育消費(fèi)意識(shí)，促進(jìn)體育消費(fèi)，進(jìn)而提升體育市場(chǎng)質(zhì)量。二是健全體育市場(chǎng)法制制度。體育法制是體育市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行秩序的保障，對(duì)體育市場(chǎng)中行為規(guī)范具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的約束力，是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)利不受到侵犯強(qiáng)力保障，從而形成公平、公正、公開(kāi)的體育市場(chǎng)環(huán)境。三是研發(fā)社會(huì)需求的體育產(chǎn)品。不斷創(chuàng)新研發(fā)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)品，提升體育產(chǎn)業(yè)附加物的質(zhì)量和使用效果，從而保障體育市場(chǎng)健康有序向前發(fā)展。

1.2 推動(dòng)體制改革

體育產(chǎn)業(yè)體制改革必須堅(jiān)持不移地以社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化為方向，打破舉國(guó)體制政策下的政府壟斷，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效需求快速?gòu)牡臀慌腔蚕蚋呶晦D(zhuǎn)移。推動(dòng)體制改革，一是政府切實(shí)將建立多元化體育服務(wù)體系作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，放手管理職能，將辦體育職能交給社會(huì)和市場(chǎng)，減少行政干預(yù)，大力發(fā)展各類(lèi)非營(yíng)利和非營(yíng)利的體育組織，引導(dǎo)居民以消費(fèi)的形式享受組織化和專(zhuān)業(yè)化的健身娛樂(lè)方式。二是推動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽管理體制和運(yùn)營(yíng)模式的改革，活躍體育競(jìng)賽市場(chǎng)。三是加強(qiáng)國(guó)有體育企業(yè)改革，推動(dòng)體育企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)。

1.3 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

消減過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控最為緊迫得任務(wù)，當(dāng)前體育制造業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，體育服務(wù)業(yè)也存在低端服務(wù)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象。同時(shí)體育服務(wù)業(yè)比重較低，體育產(chǎn)業(yè)缺乏硬品牌，且由于市場(chǎng)秩序的限制，社會(huì)資本的介入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[2]。一是加快體育制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和體育服務(wù)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，轉(zhuǎn)變質(zhì)量不高、效率低下的粗放型產(chǎn)業(yè)方式，推動(dòng)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)體育服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和后期效果的創(chuàng)新升級(jí)，提升體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重。二是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的均等發(fā)展，實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一體化的發(fā)展模式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目帶動(dòng)劣勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展。

2 體育小鎮(zhèn)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用機(jī)理

2.1 特色建設(shè)有助于提升體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的地位

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心職能[3]。體育小鎮(zhèn)隸屬于特色小鎮(zhèn)的一種，秉承發(fā)展單一特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)多種附帶產(chǎn)業(yè)為發(fā)展理念，以體現(xiàn)特色價(jià)值和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為任務(wù)，立足體育發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌謀劃，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)展體育衍生產(chǎn)業(yè)，吸引大眾消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)持久發(fā)展。一是以體育為本，凸顯體育特色。通過(guò)加強(qiáng)體育小鎮(zhèn)文化建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造體育環(huán)境氛圍，形成區(qū)別于其它小鎮(zhèn)的特殊競(jìng)爭(zhēng)力與生命力。二是確定體育核心產(chǎn)品地位。將富有產(chǎn)業(yè)潛力的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為載體，聚焦自身優(yōu)勢(shì)，將其成為以體育產(chǎn)業(yè)為核心的空間載體。同時(shí)樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈思維，以區(qū)位特征和體育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展能力。

2.2 發(fā)展模式有助于加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

體育小鎮(zhèn)按照第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求設(shè)計(jì)具有當(dāng)前中國(guó)特色的體育小鎮(zhèn)發(fā)展模式，是依據(jù)體育、健康、旅游、休閑、養(yǎng)老、文化、宜居等多種功能疊加發(fā)展的新型城鎮(zhèn)載體。一是空間平臺(tái)方面。體育小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造功能發(fā)展平臺(tái)，明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵，具有社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)功能方面。加快形成產(chǎn)業(yè)鏈，一方面產(chǎn)業(yè)建立在既有基礎(chǔ)之上進(jìn)行升級(jí)改造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面依托自然資源和產(chǎn)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固特色產(chǎn)業(yè)。三是環(huán)境模式方面。依托高科技、互聯(lián)網(wǎng)、文化建設(shè)體育小鎮(zhèn)，避免破環(huán)小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，保證硬環(huán)境與軟環(huán)境持久性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。四是運(yùn)作模式方面。堅(jiān)持分工明細(xì)、政府主體、企業(yè)主體的運(yùn)作模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的絕對(duì)性作用，并貫徹始終[4]。充分利用品牌效應(yīng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

2.3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程有助于提高體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模

體育小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)融合、新型城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展的新樣態(tài)，具有規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模消費(fèi)的功能。社區(qū)形態(tài)是體育小鎮(zhèn)特征之一，社區(qū)化在一定程度上可以促進(jìn)體城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是消費(fèi)人群的增加。城鎮(zhèn)化進(jìn)程將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及人均收入都將隨之改變，這將促進(jìn)體育小鎮(zhèn)形成消費(fèi)體系。譬如將軍石體育小鎮(zhèn)2016年接待消費(fèi)者達(dá)60萬(wàn)人次。龍泉寶劍小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)后也預(yù)計(jì)2019年實(shí)現(xiàn)寶劍文化吸引110萬(wàn)人次的消費(fèi)者。二是體育產(chǎn)值總量增加。體育小鎮(zhèn)秉承第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，以服務(wù)業(yè)主的發(fā)展模式。其一是助推體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；其二是提供高端供給源，吸引更多消費(fèi)者進(jìn)行體育消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)值內(nèi)增收；其三是體育文化建設(shè)提高體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)有意識(shí)、有目的的體育消費(fèi)，促進(jìn)各體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高速發(fā)展。譬如浙江銀湖智慧小鎮(zhèn)打造智慧體育產(chǎn)業(yè)，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值300億元。江蘇淮安施河鎮(zhèn)以體育裝備生產(chǎn)為特色發(fā)展，2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超過(guò)30億萬(wàn)元。

2.4 政策推動(dòng)有助于加快體育企業(yè)的發(fā)展

體育小鎮(zhèn)建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策為體育企業(yè)的發(fā)展提供了福利，為體育企業(yè)的改革和壯大提供了有利條件。利用體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)期政策推動(dòng)的時(shí)機(jī)，其運(yùn)營(yíng)體育企業(yè)要實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為體育小鎮(zhèn)發(fā)展業(yè)務(wù)，將特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到國(guó)際，逐漸具有區(qū)域影響力。體育小鎮(zhèn)建設(shè)的政策推動(dòng)以及獨(dú)特的特色產(chǎn)業(yè)，為體育企業(yè)的發(fā)展提供了實(shí)質(zhì)性的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)壯大體育企業(yè)的實(shí)力，從而以體育集團(tuán)化推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的體育小鎮(zhèn)建設(shè)策略

3.1 加強(qiáng)小鎮(zhèn)間交流

加強(qiáng)體育小鎮(zhèn)之間的交流，形成資源互補(bǔ)客源共享的格局。在產(chǎn)業(yè)布局上，要避免區(qū)域性小鎮(zhèn)趨同性，實(shí)現(xiàn)多元化體育產(chǎn)業(yè)格局。在合作互補(bǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，彌補(bǔ)單一小鎮(zhèn)的單一產(chǎn)業(yè)特色性而形成的消費(fèi)方式單一的弊端，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)疊加效應(yīng)，促進(jìn)體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。在體育資源利用上，集中資源建設(shè)體育小鎮(zhèn)，形成極化效應(yīng)，最后通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)實(shí)現(xiàn)體育小鎮(zhèn)與周邊小鎮(zhèn)共同共享、利用、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的格局。

3.2 突出核心產(chǎn)業(yè)特色

區(qū)位和資源是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的兩大基礎(chǔ)條件，充分發(fā)揮小鎮(zhèn)自身優(yōu)勢(shì)，既是塑造特色的途徑，也是夯實(shí)供給的基礎(chǔ)[5]。體育產(chǎn)業(yè)是否具有品牌影響力和感召力，關(guān)鍵在于特色的定位和彰顯，體育小鎮(zhèn)必須抓住“體育”做文章，細(xì)化市場(chǎng)、差異化定位，提煉主題，根植于地方獨(dú)特魅力和新穎富有創(chuàng)意的開(kāi)發(fā)主體能夠讓人耳目一新，不宜涵蓋面太廣而陷于空泛，應(yīng)瞄準(zhǔn)具體領(lǐng)域做足文章。將體育與旅游、養(yǎng)生、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、文化、賽事、制造、科技等方面形成交叉性結(jié)合，因地制宜，活用小鎮(zhèn)文化資源、體育資源、自然資源、傳統(tǒng)體育文化，注重開(kāi)發(fā)底層資源維護(hù)高層資源，將各類(lèi)資源合理利用，突出體育小鎮(zhèn)的“體育”特色，建設(shè)具有地域特色的體育小鎮(zhèn)。

3.3 完善體育文化建設(shè)

體育軟實(shí)力是指在體育系統(tǒng)內(nèi)，體育觀念、體育文化和體育制度等無(wú)形的非物質(zhì)要素對(duì)系統(tǒng)內(nèi)有形的物質(zhì)要素和系統(tǒng)所處的外內(nèi)、部環(huán)境的作用力和影響力的總和[6]。體育小鎮(zhèn)的長(zhǎng)期發(fā)展離不開(kāi)文化建設(shè)，核心文化的建設(shè)也將是體育小鎮(zhèn)體育軟實(shí)力建設(shè)。建設(shè)具有體育文化底蘊(yùn)的小鎮(zhèn)，建設(shè)具有長(zhǎng)期吸引力的小鎮(zhèn)，建設(shè)具有區(qū)域文化帶動(dòng)性的小鎮(zhèn)，這需要內(nèi)外環(huán)境的包裝和小鎮(zhèn)文化整體規(guī)劃和建設(shè)。一是合理規(guī)劃體育健身設(shè)施多元化布局，避免單一體育器材多地出現(xiàn)，形成全鎮(zhèn)健身設(shè)施覆蓋的格局。二是開(kāi)放學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的體育場(chǎng)地，合理利用有限體育場(chǎng)地資源，實(shí)施公園體育休閑體育場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)制度。三是建設(shè)小鎮(zhèn)體育文化組織，實(shí)現(xiàn)體育生活化，挖掘地區(qū)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)體育文化組織、政府、企業(yè)三者之間的平等交流，達(dá)到培養(yǎng)小鎮(zhèn)居民終身體育的意識(shí)。四是融入體育要素，形成體育文化鏈，建立正確的文化資源庫(kù)，建設(shè)體育文化圖書(shū)館，特別是學(xué)校體育文化圖書(shū)館的建設(shè)和開(kāi)放，提供各類(lèi)體育書(shū)籍資源、體育電子信息資源。

4 結(jié)語(yǔ)

體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從供給側(cè)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)激活體育市場(chǎng)，提高制度、土地、勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新等要素生產(chǎn)率，對(duì)體育資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，讓體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)中發(fā)揮重要力量，滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的多元化體育需求[7]。培育體育小鎮(zhèn)的作用就是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。至此，合理規(guī)劃、因地制宜建設(shè)體育小鎮(zhèn)成為現(xiàn)階段將要解決的問(wèn)題。

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