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        新型城鎮(zhèn)化背景下我國體育特色小鎮(zhèn)建設和發(fā)展研究

        2018-06-11 06:30:21林克明馬柯杭郜惠倫
        當代體育科技 2018年21期
        關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化體育

        林克明 馬柯杭 郜惠倫

        摘 要:根據(jù)十九大報告精神,城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體,更是撬動內需的最大潛力所在。為了推動我國新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,國家發(fā)改委等三部委提出要開展國家級特色小鎮(zhèn)建設。在此背景下,以運動休閑為主題的體育小鎮(zhèn)也應運而生。目前體育小鎮(zhèn)的類型可以概括為以下幾種:⑴體育旅游小鎮(zhèn);⑵健康養(yǎng)生小鎮(zhèn);⑶體育培訓小鎮(zhèn)等。在體育小鎮(zhèn)的發(fā)展模式上需要堅持以下幾點:⑴政府和社會資本共同參與;⑵運用“體育+”的思想;⑶堅持以人為本,以促進體育消費為目的。只有這樣才能打造極具地方特色的體育小鎮(zhèn),從而推動新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展加快我國經(jīng)濟增長。

        關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化 “體育+” 體育小鎮(zhèn)

        中圖分類號:G807 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2813(2018)07(c)-0012-02

        1 體育小鎮(zhèn)的政策背景

        2014年國務院46號文件《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,要求把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持。截止到2017年7月, 涉及到特色小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)的國家級層面政策文件多達17部, 其中16部集中在2016年和2017年。

        2 新型城鎮(zhèn)化與體育特色小鎮(zhèn)

        2.1 新型城鎮(zhèn)化

        新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

        2.2 體育特色小鎮(zhèn)的內涵

        《國家體育總局辦公廳關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》中指出運動休閑特色小鎮(zhèn)是集運動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。運動休閑特色小鎮(zhèn)的相較于普通特色小鎮(zhèn)的核心是引入了特色運動休閑項目,與體育產(chǎn)業(yè)相融合,打造具有地域特點的體育文化中心。

        3 國內外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展狀況

        3.1 國內體育特色小鎮(zhèn)的分布狀況

        2017年5月11日,體育總局辦公廳下發(fā)《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》,運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設工作也由此正式拉開帷幕。8月上旬,第一批96家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單正式出爐。主要分布狀況如表1所示。

        從表1中可以看出華東地區(qū)分布的數(shù)量最多,與此同時可以看出沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達為體育特色小鎮(zhèn)的建設奠定堅實的經(jīng)濟基礎;從表2中可以看出除了經(jīng)濟條件以外,擁有地理優(yōu)勢的湖北、湖南等地區(qū)與旅游資源豐富的北京、陜西、河南也為體育小鎮(zhèn)建設和發(fā)展提供了充分的條件。

        3.2 國內外體育特色小鎮(zhèn)案例

        3.2.1 以體驗娛樂為主的體育旅游小鎮(zhèn)

        嵩皇體育小鎮(zhèn)位于河南省登封市三皇寨,離千年古剎少林寺不到20km,規(guī)劃占地31km2,將賽車、航空體育運動、登山、卡丁車、射箭、拓展、真人CS等多種運動與嵩山的美麗自然風光融為一體,打造體育與旅游相結合的戶外體育運動主題公園。

        3.2.2 以康復療養(yǎng)為主的養(yǎng)生小鎮(zhèn)

        頤居養(yǎng)生小鎮(zhèn)坐落于浙江省杭州市桐廬縣奇山國家森林公園旁,緊鄰即將開通的杭黃高鐵桐廬站,總規(guī)劃用地5000畝,總投資預計16億元。頤居養(yǎng)生小鎮(zhèn)圍繞"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)生旅游"開發(fā)思維,打造集"頤樂、頤養(yǎng)、頤居、頤生活"為一體長三角復合型健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

        3.2.3 以培訓會議為主的體育小鎮(zhèn)

        法國沙木尼小鎮(zhèn);由于地貌優(yōu)勢,小鎮(zhèn)以登山運動和第一屆冬奧會聞名世界。小鎮(zhèn)又建立了各類與滑雪登山、體育健康相關的各類學校和培訓中心。使得沙木尼又成為了世界知名的體育培訓小鎮(zhèn)。瑞士達沃斯小鎮(zhèn);達沃斯小鎮(zhèn)是歷史悠久的滑雪小鎮(zhèn),在20世紀初就成為歐洲久負盛名的運動康養(yǎng)勝地。之后的達沃斯經(jīng)濟論壇在小鎮(zhèn)的召開,使得小鎮(zhèn)聞名全球,成為知名的溫泉度假、會議、運動度假勝地。

        4 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題

        根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《關于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》以及目前體育小鎮(zhèn)發(fā)展的狀況,總結出體育特色小鎮(zhèn)在建設和發(fā)展的過程中存在以下問題。

        第一,缺乏創(chuàng)新的機制和體制。沒有全面配套的政策支持,沒有合作模式與管理機制的創(chuàng)新,外部的資源與資本很難引進。

        第二,缺少頂層設計。小鎮(zhèn)開發(fā)的過程中,普遍缺少頂層設計的意識,導致常規(guī)的招商、融資、建設套路起點很低,在執(zhí)行層面無論多么努力,都事倍功半。

        第三,缺少專業(yè)的規(guī)劃。小鎮(zhèn)的規(guī)劃的問題有幾種情況:非專業(yè)公司做的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或城市規(guī)劃,水準低或者專業(yè)偏差;套路式的規(guī)劃,針對性很差;對體育產(chǎn)業(yè)缺乏了解,以常規(guī)運動項和低端產(chǎn)業(yè)組合目為主,不構成核心競爭力。

        第四,核心產(chǎn)業(yè)資源缺乏。目前許多小鎮(zhèn)缺少核心產(chǎn)業(yè)資源,只能做門檻比較低的運動配套形態(tài),無法構成小鎮(zhèn)特色,就無法吸引消費。

        5 體育特色小鎮(zhèn)健康的運營模式

        5.1 政府和社會資本共同參與

        政府“簡政放權”頒布政策紅利吸引社會資本積極參與;社會力量在政策的引導下積極投資體育特色小鎮(zhèn)的建設,運用自身成熟的管理和運營手段與政府合作共同打造體育特色小鎮(zhèn)使體育特色小鎮(zhèn)健康的發(fā)展。

        5.2 運用“體育+”的思想

        “體育+”即為以體育為手段和切入點,把體育和其他行業(yè)緊密結合在一起,借助其他行業(yè)的力量,充分發(fā)揮體育的功能最終實現(xiàn)體育的價值。

        目前,體育+旅游的模式是體育小鎮(zhèn)建設和發(fā)展中比較常見的模式,將體育運動和旅游資源相結合打破傳統(tǒng)的旅游模式既為旅游行業(yè)帶來新的活力,也為體育運動的發(fā)展提供了基礎,同時也為小鎮(zhèn)建設提供了良好的模板。

        5.3 堅持以人為本的原則,以促進消費為目的

        體育特色小鎮(zhèn)的建設必須堅持以人為本的原則,在建設的過程中要堅持和諧發(fā)展,同時,體育特色小鎮(zhèn)的建設和發(fā)展更加明確促進的消費的目的,只有促進消費帶動經(jīng)濟的發(fā)展才能維持小鎮(zhèn)的健康運營。

        6 結語

        建設體育特色小鎮(zhèn)的核心是:產(chǎn)業(yè)集聚;體育小鎮(zhèn)建設首要目標就是高端產(chǎn)業(yè)要素集聚,其次,體育特色小鎮(zhèn)一定要跨界融合,要做“體育+”。最后,從整體層面來講體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要堅持政策的引導,積極吸引社會資本的投入,以推動新型城鎮(zhèn)化建設為背景,以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標,堅持以人為本為核心,最終實現(xiàn)產(chǎn)城融合打造中國特色新型城鎮(zhèn)化建設。

        參考文獻

        [1] 張銀銀,丁元.國外特色小鎮(zhèn)對浙江特色小鎮(zhèn)建設的借鑒[J].小城鎮(zhèn)建設,2016(11):29-36.

        [2] 陳磊,陳元欣,張強.國內外體育特色小鎮(zhèn)建設啟——以湖北省為例[J].體育成人教育學刊,2017(3):41-45.

        [3] 李明.PPP模式介入公共體育服務項目的投融資回報機制及范式研究——對若干體育小鎮(zhèn)的考察與思考[J].體育與科學,2017(4):86-93.

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