林克明 郜惠倫 馬柯杭

摘 要：第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2022年2月在北京市和張家口聯(lián)合舉行，這是中國(guó)首次舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。由于我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度不高，冬奧會(huì)大賽經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。所以在籌辦期間，要廣泛汲取往屆冬奧會(huì)和夏奧會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，才能讓此屆冬奧會(huì)取得成功。本文采用文獻(xiàn)資料法、邏輯推理法和專家訪談法，通過分析2008年北京奧運(yùn)會(huì)的概況，提煉出籌辦奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)籌辦2022年冬奧會(huì)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：北京奧運(yùn)會(huì) 成功經(jīng)驗(yàn) 2022年冬奧會(huì) 啟示

中圖分類號(hào)：G811 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）07（c）-0255-02

早在2008年，中國(guó)就成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)，被薩馬蘭奇稱為“歷史上最好的一屆奧運(yùn)會(huì)”。這屆奧運(yùn)會(huì)為我們留下了大量非物質(zhì)遺產(chǎn)，其中就包括奧運(yùn)會(huì)的籌備運(yùn)營(yíng)等工作經(jīng)驗(yàn)。本文從微觀層面著手，分析北京奧運(yùn)會(huì)在開幕式、場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、志愿者組織管理、醫(yī)療安保等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，然后在宏觀層面上總結(jié)出它們對(duì)籌辦2022年冬奧會(huì)的啟示，具有較大的研究意義。

1 2008年北京奧運(yùn)會(huì)的概況

2008年奧運(yùn)會(huì)是奧林匹克大家庭數(shù)百年來(lái)規(guī)模最大的一次聚會(huì)，共有204個(gè)國(guó)家及地區(qū)的11438名運(yùn)動(dòng)員參賽，共設(shè)置28個(gè)大項(xiàng)302個(gè)小項(xiàng)的賽事；北京奧運(yùn)會(huì)成功地見證了許多偉大的時(shí)刻，各國(guó)運(yùn)動(dòng)員共打破38項(xiàng)世界紀(jì)錄，創(chuàng)造85項(xiàng)奧運(yùn)會(huì)紀(jì)錄；奧運(yùn)會(huì)開幕式向世界展示了博大精深的中華文化，并打破了全球多項(xiàng)收視紀(jì)錄；北京奧運(yùn)會(huì)在醫(yī)療安保、志愿服務(wù)等工作也面面俱到，共有7萬(wàn)多名奧運(yùn)志愿者、10萬(wàn)多名軍官士兵、16萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員以及上百萬(wàn)社會(huì)志愿者為奧運(yùn)保駕護(hù)航；奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)也堪稱典范，鳥巢、水立方和奧運(yùn)村等設(shè)施，體現(xiàn)了“綠色、科技、人文”的奧運(yùn)理念，在見證奧運(yùn)輝煌的同時(shí)也留下了豐厚的遺產(chǎn)[1]。

2 2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)

2.1 開幕式和閉幕式的成功經(jīng)驗(yàn)

2008年奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式是奧運(yùn)歷史上最成功的典禮儀式，是由北京奧組委發(fā)掘舉國(guó)資源，歷時(shí)數(shù)年的精心籌備而呈現(xiàn)給世界的禮物，各國(guó)人民在享受這場(chǎng)視覺盛宴的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)有了深刻的認(rèn)識(shí)。其成功經(jīng)驗(yàn)有：（1）有高效的制度做保障，才能聚集優(yōu)質(zhì)資源，集中力量辦大事；（2）組建卓越的制作團(tuán)隊(duì)，才能集思廣益，突破創(chuàng)新；（3）將燦爛的中華文化與奧林匹克文化融合，既展示國(guó)家風(fēng)采，又緊扣主題；（4）運(yùn)用各種高科技手段，既突出藝術(shù)效果，又展現(xiàn)國(guó)家科技實(shí)力。

2.2 場(chǎng)館建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

北京奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)秉承“綠色、科技、人文”的理念，內(nèi)部功能齊全，外部造型獨(dú)特，在建材、供能等方面也更環(huán)保。這些奧運(yùn)場(chǎng)館一部分是在現(xiàn)有場(chǎng)館的基礎(chǔ)上升級(jí)改造的，另一部分是根據(jù)總體布局重新規(guī)劃的。北京市委與奧組委在場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)中，靈活地運(yùn)用PPP模式引入社會(huì)資本，由中標(biāo)的項(xiàng)目法人合作方出資，并負(fù)責(zé)部分場(chǎng)館的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)行，既減少了政府的財(cái)政壓力，又解決了比賽結(jié)束后場(chǎng)館閑置的問題。

2.3 志愿者組織管理的經(jīng)驗(yàn)

北京奧運(yùn)會(huì)的成功離不開志愿者的辛勤付出，也離不開奧組委的精心培養(yǎng)和嚴(yán)格管理。奧運(yùn)志愿者的組織管理經(jīng)驗(yàn)主要有：（1）招募選拔。賽會(huì)志愿者隊(duì)伍以綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的大學(xué)生為主體，層層選拔；（2）培訓(xùn)。對(duì)志愿者進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，使之掌握禮儀接待、語(yǔ)言翻譯、消防應(yīng)急、溝通聯(lián)絡(luò)等技能；（3）激勵(lì)保留。通過表彰和獎(jiǎng)勵(lì)保持志愿者的熱情，開設(shè)志愿者維權(quán)熱線和心理熱線，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益；（4）崗位對(duì)接。根據(jù)崗位需求和志愿者的實(shí)際情況，為他們安排適宜的崗位、分配相應(yīng)的任務(wù)，確保崗位清晰、職責(zé)明確；（5）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。建立嚴(yán)密的“工作指揮體系和領(lǐng)域運(yùn)行管理體系”，確立人崗對(duì)接機(jī)制，由奧組委負(fù)責(zé)賽會(huì)志愿者的指揮調(diào)配，逐級(jí)落實(shí)調(diào)配任務(wù)[2]。

2.4 醫(yī)療安保等工作的經(jīng)驗(yàn)

為了實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)的目標(biāo)，我國(guó)在2004年就成立了“北京奧運(yùn)會(huì)安保協(xié)調(diào)小組”，以統(tǒng)籌奧運(yùn)安保工作；在奧運(yùn)期間廣泛開展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”，提高全體公民的安全防范意識(shí)；調(diào)配公安、交警、海關(guān)、外交等部門，建立起覆蓋各個(gè)層面的立體防控體系；并出動(dòng)十幾萬(wàn)名解放軍戰(zhàn)士對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館、交通樞紐、酒店設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)密保護(hù)。

北京奧運(yùn)會(huì)的醫(yī)療保障工作的成功，主要有以下措施：（1）建立衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。（2）根據(jù)對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，建立公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。（3）在奧運(yùn)村、訓(xùn)練場(chǎng)館等重要場(chǎng)所配置充足的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員，全面強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。（4）開展奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)際合作，提高國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。

3 2008年奧運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)2022年冬奧會(huì)的啟示

3.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

無(wú)論是統(tǒng)籌策劃，還是組織管理，北京奧運(yùn)會(huì)最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)定不移地遵循中國(guó)共產(chǎn)黨的正確指引，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。因而能施展舉國(guó)體制的威力，“匯四海之力，集八方之智”，排除萬(wàn)難，創(chuàng)造奧運(yùn)輝煌。

3.2 堅(jiān)持以人為本，依靠群眾，讓人民共享

2008年北京奧運(yùn)會(huì)獲得全國(guó) 96%以上民眾的支持，人民群眾在奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)、后勤保障等方面都發(fā)揮著重要的作用。所以，要想讓2022年冬奧會(huì)再創(chuàng)輝煌，就要更好地堅(jiān)持“以人為本”，把舉辦冬奧會(huì)與“為民生做貢獻(xiàn)、讓老百姓共享冬奧成果”緊密結(jié)合起來(lái)，努力爭(zhēng)取廣大群眾的支持和參與[3]。

3.3 開展國(guó)際交流合作

在籌辦冬奧會(huì)的過程中勢(shì)必會(huì)遇到各種難題，我們要廣泛開展國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)往屆承辦國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)處理問題的能力；冬奧會(huì)是世界級(jí)的體育盛會(huì)，必須得到國(guó)際社會(huì)的支持和配合，所以在舉辦冬奧會(huì)的過程中，既要為奧林匹克植入中華文明的基因，又要遵守國(guó)際規(guī)則、按國(guó)際慣例辦事。

3.4 繼續(xù)遵循“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念

“綠色、科技、人文”是北京奧運(yùn)會(huì)的三大理念，也是我國(guó)籌辦奧運(yùn)會(huì)的行動(dòng)指南。其精髓是“人類應(yīng)該在現(xiàn)代科技的推動(dòng)下，在潔凈健康的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)身心的和諧發(fā)展”。在籌辦冬奧會(huì)的時(shí)候，我們應(yīng)繼續(xù)遵循這三大理念，讓人類文明創(chuàng)造新的奧運(yùn)奇跡，也讓體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)人類文明的繁榮。

3.5 貫徹落實(shí)“平安奧運(yùn)”的基本要求

貫徹落實(shí)“平安奧運(yùn)”不僅是國(guó)際奧林匹克委員會(huì)的基本要求，也是全球人民的心愿。在籌辦冬奧會(huì)的時(shí)候，我們要提前策劃應(yīng)急預(yù)案、完善保障體系、健全各項(xiàng)設(shè)施，并全面做好奧運(yùn)期間的醫(yī)療保障、賽事安保和社會(huì)治安等方面的工作。

4 結(jié)語(yǔ)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦給我們提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)籌辦2022年冬奧會(huì)有很多啟示：第一，我們要遵循中國(guó)共產(chǎn)黨的正確指引，發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)配各種資源；第二，要緊緊依靠群眾，把舉辦冬奧會(huì)與“為民生做貢獻(xiàn)、讓老百姓共享冬奧成果”相結(jié)合；第三，要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，廣泛開展國(guó)際交流與合作，不斷借鑒與創(chuàng)新；第四，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念，將冬奧會(huì)與中華文化相結(jié)合；第五，永遠(yuǎn)把“平安奧運(yùn)”作為最基本的要求，切實(shí)做好醫(yī)療安保等工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅時(shí)銘. 北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的歷史經(jīng)驗(yàn)初探[J]. 山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，24（1）：1-5.

[2] 邵玉輝. 2008年北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)形遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)研究[D].北京體育大學(xué)，2011.

[3] 蔣效愚.北京奧運(yùn)會(huì)的四個(gè)經(jīng)驗(yàn)[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2016-11-29（005）.