馬光霞

【摘要】本文以攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，重點(diǎn)分析了釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并針對(duì)問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以此促進(jìn)攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】攀枝花市釩鈦產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)

2017年，攀枝花市釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，達(dá)到212.73億元，同比增長(zhǎng)47.94%，其中，釩產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為84億元，同比增長(zhǎng)26.56%；鈦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為128.64億元，同比增長(zhǎng)66.33%。釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值1797億元的11.84%，同比上升2.84%。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)

目前，攀枝花市已形成世界第一的釩制品生產(chǎn)基地，是我國(guó)鈦產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū)，建成了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的鈦渣、海綿鈦生產(chǎn)線，國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的顏料鈦白和特種鈦白的生產(chǎn)基地。其中，釩渣、五氧化二釩等全系列的冶金用釩制品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)80%，鈦精礦產(chǎn)量約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的72%。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯

在釩鈦原材料方面，已形成釩鈦鐵精礦、釩渣、富鈦料、釩鈦球團(tuán)礦等生產(chǎn)企業(yè)，以攀鋼選礦、龍蟒礦業(yè)為代表的企業(yè)鈦精礦產(chǎn)能達(dá)到372萬(wàn)噸。在釩鈦材料方面，已形成生產(chǎn)釩鈦冶金材料、化工材料、新能源材料、鈦金屬材料的產(chǎn)業(yè)集群。其中，海綿鈦有效產(chǎn)能1.5萬(wàn)噸，鈦定1.2萬(wàn)噸，鈦材0.6萬(wàn)噸。在釩鈦深加工制造方面，以形成含釩鈦低微合金鋼材、含釩鈦合金化機(jī)械制造等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足

大量民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入釩鈦領(lǐng)域推動(dòng)了攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也造成了企業(yè)分散、規(guī)模偏小、發(fā)展后勁不足的問題。全市近40戶鈦精礦企業(yè)中，年入選原礦達(dá)到百萬(wàn)噸的不足10戶。目前，攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品為主，產(chǎn)品難以進(jìn)入高端市場(chǎng)。釩在中間合金、化工催化劑、光學(xué)功能材料、能源功能材料、精細(xì)化工等高端領(lǐng)域的應(yīng)用比較缺乏，鈦材、鈦合金等鈦金屬深加工產(chǎn)業(yè)缺乏，鈦功能材料等產(chǎn)業(yè)還是空白。

（二）關(guān)鍵技術(shù)制約

攀西釩鈦磁鐵礦含有20余種有價(jià)金屬，結(jié)合致密，難以分離，現(xiàn)僅回收利用了70%的鐵、47%的釩、19%的鈦，鉻、鎳、鎵、鈧等尚未得到有效回收利用。亟待攻克高鉻型釩鈦磁鐵礦直接還原綜合回收鐵釩鈦鉻、釩鈦磁鐵礦高效清潔選礦、鈦精礦生產(chǎn)人造金紅石、硫酸法鈦白清潔生產(chǎn)、金屬鈦低成本提取、稀散金屬提取利用等一批重大關(guān)鍵技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)資源的高效開發(fā)利用。

（三）創(chuàng)新能力較弱

攀枝花有限的研發(fā)力量與釩鈦資源開發(fā)的較高技術(shù)要求不相適應(yīng)，從事產(chǎn)業(yè)鏈下游高端產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用研究的能力極其薄弱，缺少在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有重要影響力的高層次科技領(lǐng)軍人才，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心支撐作用的國(guó)家級(jí)行業(yè)研發(fā)平臺(tái)不足。

（四）要素保障不足

攀枝花的煤、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素長(zhǎng)期偏緊，技術(shù)與資本市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，釩鈦產(chǎn)業(yè)直接受鋼鐵產(chǎn)能和原礦開采規(guī)模限制，發(fā)展制約因素不斷加大。試驗(yàn)區(qū)擁有豐富的水電資源，但企業(yè)用電價(jià)格偏高，企業(yè)降本增效困難。

（五）環(huán)境約束趨緊

涉及釩鈦產(chǎn)業(yè)的采礦、冶煉和深加工等各個(gè)方面對(duì)生態(tài)、能源的消耗都很大，環(huán)保成本高，是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的短板之一。

三、改進(jìn)措施

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以企業(yè)為主體，通過外引內(nèi)聯(lián)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加大資源和產(chǎn)業(yè)整合力度，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，關(guān)停落后產(chǎn)能，發(fā)展一批有實(shí)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。提高產(chǎn)業(yè)集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)延伸產(chǎn)品鏈，兼并重組上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源的集約高效利用和價(jià)值最大化。

（二）加大科研攻關(guān)力度，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新

吸納高端科研人才團(tuán)隊(duì)，加大高、精、尖產(chǎn)品科研攻關(guān)力度，采取自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的方式，針對(duì)資源開發(fā)利用主要技術(shù)瓶頸，整合科研力量，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，突出應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，攻克一批對(duì)釩鈦資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）強(qiáng)化要素保障。積聚發(fā)展動(dòng)能

圍繞項(xiàng)目、資金、人才、土地等要素保障，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，讓更多的資源要素集聚，讓發(fā)展效應(yīng)不斷疊加。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，調(diào)度各類生產(chǎn)要素供給情況，完善企業(yè)生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬，建立生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金、土地、技術(shù)等問題，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境安全的影響是不言而喻的。根據(jù)各主要礦區(qū)資源特點(diǎn)和生態(tài)特質(zhì)，制定各礦區(qū)采選綜合回收利用指標(biāo)和生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)指標(biāo)。依據(jù)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞的修復(fù)治理成本，合理確定提取礦石資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金以及征收礦山生態(tài)補(bǔ)償基金的標(biāo)準(zhǔn)，建立資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。制訂統(tǒng)一的礦山生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)攀枝花水源保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)的投入力度，建立試驗(yàn)區(qū)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。