王旭
【摘要】家事案件近年來不斷增多,其中存在的矛盾問題日漸突出,這導致許多不和諧問題產生,包括如何處理夫妻雙方權益問題、如何保證兒童利益,不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下,我國家事審判方式優(yōu)化改革,為幫助解決各類家事糾紛起到積極作用,但改革中仍有較多不足之處。本次研究將對家事審判做簡單介紹,分析我國家是審判方式改革現(xiàn)狀,最后提出離婚案件視角下如何進一步優(yōu)化改進相關建議。
【關鍵詞】家事審判;離婚案件;改革建議
家事審判改革是為解決近年來離婚案件的重要途徑,特別在2016年以后,家事調解員、家事調查員的設置以及離婚冷靜期的設置,均為幫助解決多元化家事糾紛起到重要作用。值得注意的是,這些改革內容雖然在幫助提高家事糾紛處理效率上有一定作用,但改革中存在的問題仍較為突出,極大程度上制約案件處理效率的提高,要求采取有效的改進建議。本次研究將從離婚案件視角出發(fā),對如何優(yōu)化家事審判方式分析,具有十分重要的意義。
一、家事審判相關介紹
所謂家事案件,一般以撫養(yǎng)案件、婚姻案件較為常見,是指關于婚姻家庭的家庭糾紛,案件糾紛核心為身份關系、婚姻家庭關系。從現(xiàn)行離婚案件常見形式看,以協(xié)議離婚、訴訟離婚為主,而家庭審判方式根據審判方式進行改革,做普通民事案件、家事案件區(qū)分。具體剖析家事案件類型,包括多種如繼承糾紛、子女相關糾紛、四養(yǎng)糾紛、家庭財產糾紛以及離婚糾紛等。本次研究中,所提及的家事案件,主要為撫養(yǎng)案件、婚姻案件等以身份關系、婚姻家庭作為核心的案件。
二、我國家事審判方式改革現(xiàn)狀
(一)改革成果介紹
近年來,社會經濟快速發(fā)展環(huán)境下,大眾在愛情觀、家庭觀等方面出現(xiàn)較多變化,也因如此使家事案件發(fā)生率升高,甚至由此出現(xiàn)嚴重刑事案件。若仍以原有經驗做案件處理,如依托民事財產案件處理方式審理,很難取得較好的司法效果。具體剖析當前家事審判方式改革取得的效果,主要表現(xiàn)為:第一,家事案件調解力度強化。如部分試點地區(qū)做許多創(chuàng)新工作,對家事案件進行立案前,通過家事調解中心、人民解調員做調解,所有調解情況均需記錄,若調解失敗,可將調解記錄作為立案審理后的參考。第二,離婚冷靜期設置。家事審判改革試點中,部分地區(qū)法院均提出引入離婚冷靜期制度,其應用下可將“閃離”情況有效控制,用于危機婚姻挽救有一定作用。第三,《離婚證明書》出具。2017年最高人民法院提出,離婚證明書制度推行中,同民政部門共同進行信息共享機制的設立,其優(yōu)勢在于對案件當事人隱私保護,案件細節(jié)內容不在證明書內體現(xiàn),同時需在婚姻登記處備案。此外,改革中也有其他內容,如家事調查員制度引入、多元化糾紛解決機制構建等,這些改革實施,對幫助處理各類離婚案件均發(fā)揮重要作用。
(二)改革問題分析
不可否認家事審判方式改革下取得的成效較為理想,但改革中仍有較多突出問題,具體表現(xiàn)為:第一,無具體法律依據作為冷靜期設置參考。如冷靜期設置,無相關法律對冷靜期時間與具體操作規(guī)程設計。同時,冷清期法律屬性仍較為模糊,可能出現(xiàn)強行賦予冷靜期、冷靜期不計入審限等。第二,家事調解員與調查員綜合素質問題。盡管改革中,主張引入調解員,但在選任方面仍有一定不足,其直接導致調解員綜合能力層次不齊。第三,主審法官確定問題。家事案件處理中,主審法官主要以女法官為主,其目的在于使審判更具備柔性化特點,這種改革實施有一定不足,表現(xiàn)為選聘標準不統(tǒng)一,審判隊伍整體素質難以保證。此外,關于家事訴訟調解機制仍不完善,現(xiàn)有的調解規(guī)定制度大多停留在民事訴訟調解方面,家事訴訟相關規(guī)定較少,無法為離婚案件等調節(jié)處理以及審理提供參考。
三、基于離婚案件視角下我國家事審判方式改革相關建議
(一)家事審判相關原則
針對目前家事審判方式上存在的問題,首先應在家事審判原則上完善明確,主要表現(xiàn)為:(1)未成年子女最佳利益原則,該原則主要強調離婚案件下,需對未成年利益充分考慮,使未成年身心所受傷害降低到最低程度;(2)調解優(yōu)先原則,家事糾紛處理中,調解方法的應用屬于溫和手段,使糾紛問題得以解決;(3)區(qū)別危機婚姻、死亡婚姻原則,主張區(qū)別對待兩種情形,給予具體界定標準。
(二)家事訴訟程序優(yōu)化
家事審判訴訟程序優(yōu)化,可考慮以民事訴訟法為參照,對家事案件類型具體分類,在此基礎上明確調解程序、審判程序等。為保證各程序的合理性,需通過立法形式,對司法實踐活動進行規(guī)制,使各程序開展有據可循,提高審判效率。
(三)子女撫養(yǎng)問題以及其他制度優(yōu)化
除上述優(yōu)化方法外,還需考慮其他子女撫養(yǎng)、制度優(yōu)化內容。以未成年子女撫養(yǎng)為例,在撫養(yǎng)人確定中需綜合多方面因素,包括經濟能力、個人品行以及同子女間的關系,或做具體項目細分,如子女意愿、撫養(yǎng)人文化水平以及工作穩(wěn)定性等,以量化評分形式評價撫養(yǎng)人,保證客觀性。此外,還需在調查員、調解員與案件法官相關制度上完善,如利用培訓、考核等相關制度,確保上述人員在家事案件處理中做到游刃有余。
四、結論
家事審判方式改革是提高離婚案件處理效率的關鍵。實踐中,應正確認識家事審判的基本內涵,立足于當前改革中存在的問題,行之有效的優(yōu)化策略,如明確家事審判相關原則優(yōu)化家事訴訟程序以及子女撫養(yǎng)問題等,且注意指相關制度建設,以此提升案件審理整體水平。