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        農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制及溢出效應(yīng)分析

        2018-06-11 09:12:55葉云汪發(fā)元
        關(guān)鍵詞:聯(lián)合社農(nóng)民專(zhuān)業(yè)

        葉云 汪發(fā)元

        摘???要:促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展,構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社——湖北省洪湖市春露農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社進(jìn)行典型案例剖析,解析了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合的機(jī)制及溢出效應(yīng)。研究結(jié)果表明,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素統(tǒng)一配置、聯(lián)合社成員統(tǒng)一分工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道統(tǒng)一構(gòu)建、產(chǎn)品品牌統(tǒng)一打造等方面的合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)合作效應(yīng)、管理合作效應(yīng)和營(yíng)銷(xiāo)合作效應(yīng)?;诖耍岢鰬?yīng)當(dāng)通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作宣傳力度、培育適應(yīng)聯(lián)合社發(fā)展的實(shí)用管理人才、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展。

        關(guān)?鍵?詞:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;聯(lián)合;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社;合作機(jī)制;溢出效應(yīng)

        黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,明確要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要環(huán)節(jié),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要組成部分,正逐步向一二三產(chǎn)融合拓展,向生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用業(yè)務(wù)綜合合作轉(zhuǎn)變,向社際聯(lián)合邁進(jìn),面對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社由單獨(dú)發(fā)展向聯(lián)合發(fā)展轉(zhuǎn)變趨勢(shì),如何正確引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向聯(lián)合社發(fā)展轉(zhuǎn)軌,對(duì)構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)意義重大。

        目前,針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作的研究主要集中于三個(gè)方面:一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作的宏觀效應(yīng),姜松等[1]發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著為正,且效應(yīng)顯著提升;二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作的動(dòng)因,孔祥智等[2]從交易成本的角度解釋聯(lián)合社的存在是為了降低合作社擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模所產(chǎn)生的交易成本。周振等[3]研究發(fā)現(xiàn)組織化潛在利潤(rùn)構(gòu)成了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社再合作組建聯(lián)合社的內(nèi)在動(dòng)力,而利益一致性是合作社實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的重要條件;三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作的類(lèi)型,周振等[4]從潛在利潤(rùn)和談判成本視角將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作分為同業(yè)聯(lián)合社與異業(yè)聯(lián)合社。周杰等[5]基于交易價(jià)值視角將其分為聯(lián)合社和聯(lián)合會(huì)兩種形式。劉同山等[6]將聯(lián)合社的發(fā)展類(lèi)型分為生產(chǎn)型聯(lián)合社、銷(xiāo)售型聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合社和綜合型聯(lián)合社四種。此外,還有少部分學(xué)者對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作行為影響因素、合作穩(wěn)定性以及合作社聯(lián)合社產(chǎn)權(quán)安排進(jìn)行了研究,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作行為受區(qū)域內(nèi)有無(wú)合作聯(lián)社影響[7],聯(lián)合社合作穩(wěn)定性依賴(lài)于組織合法性[8],聯(lián)合社成員的要素資源稟賦對(duì)產(chǎn)權(quán)安排會(huì)產(chǎn)生一定程度影響[9]。

        從已有研究中可以看到,現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作研究主要圍繞“為什么合作”、“什么是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作”等方面展開(kāi),而對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如何合作,即農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制研究鮮有涉及。同時(shí),已有研究關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作重要性主要集中于宏觀層面,而對(duì)合作帶來(lái)的微觀效應(yīng),即對(duì)合作社本身所產(chǎn)生的影響研究不夠。基于此,本文采用典型案例分析方法,重點(diǎn)剖析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制以及合作所帶來(lái)的溢出效應(yīng),以期為引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向聯(lián)合社發(fā)展轉(zhuǎn)軌提供有針對(duì)性政策建議。

        一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制及溢出效應(yīng)問(wèn)題的提出

        自實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》以來(lái),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在國(guó)家各類(lèi)政策引導(dǎo)和扶持下得到了快速發(fā)展,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量不斷上升,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年2月底,全國(guó)依法登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社已有204.4萬(wàn)家,實(shí)有入社農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)48.1%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展,在一定程度上提升了農(nóng)民組織化程度,降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)民市場(chǎng)談判能力,成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但是伴隨著合作社數(shù)量擴(kuò)張,合作社發(fā)展中存在的許多問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

        (一)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模普遍較小,阻礙了合作社服務(wù)功能的發(fā)揮

        縱觀我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的現(xiàn)狀,合作的規(guī)模仍然偏小,盡管全國(guó)農(nóng)民合作社數(shù)量已達(dá)204.2萬(wàn)家,但是平均社員規(guī)模僅為57戶。究其原因,可能比較復(fù)雜。當(dāng)然,小合作社可以減少固定資產(chǎn)和“沉沒(méi)成本”,組織運(yùn)營(yíng)成本低[10],應(yīng)當(dāng)是主要原因之一。然而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在與發(fā)展的重要職責(zé)就是要為合作社社員提供相應(yīng)的服務(wù),合作社規(guī)模過(guò)小,一定程度上限制了服務(wù)功能發(fā)揮。以農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)為例,在現(xiàn)實(shí)中合作社提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)服務(wù)的比例仍然偏低。在現(xiàn)階段國(guó)情下,由于合作社規(guī)模較小,合作社統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資可帶來(lái)的生產(chǎn)成本降低空間較小,而提供統(tǒng)購(gòu)服務(wù)所增加的組織成本卻較高,從而限制了合作社統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資的利潤(rùn)空間,降低了合作社提供農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的可能性[11][12]。

        (二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織管理松懈,影響了合作社發(fā)展壯大的實(shí)現(xiàn)

        從合作社組成人員來(lái)看,我國(guó)大部分合作社中的理事長(zhǎng)等管理人員和普通社員一樣,基本上就是農(nóng)民,缺乏現(xiàn)代管理知識(shí),綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力也不強(qiáng)[13],重生產(chǎn)輕市場(chǎng)現(xiàn)象較為普遍,缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員;從合作社組織結(jié)構(gòu)上看,內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置不完善,依據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立的機(jī)構(gòu)有社員大會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì),沒(méi)有設(shè)立理事會(huì)的理事長(zhǎng)由社員大會(huì)直接選舉決定,有理事會(huì)的由理事會(huì)選舉決定,但是在合作社成立和發(fā)展的實(shí)踐中,許多合作社機(jī)構(gòu)不完善,即便機(jī)構(gòu)完善,作用也沒(méi)有得到發(fā)揮;從合作社的權(quán)利運(yùn)行來(lái)看,許多合作社社員大會(huì)和監(jiān)事會(huì)流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作內(nèi)容。合作社的成立并沒(méi)有對(duì)績(jī)效改進(jìn)產(chǎn)生明顯影響,基本上個(gè)別人說(shuō)了算,個(gè)別人受益。即使少數(shù)合作社偶爾召開(kāi)社員大會(huì),也必然陷入集體行動(dòng)困境,增加合作社治理成本[14]。

        (三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社品牌塑造乏力,限制了合作社競(jìng)爭(zhēng)能力的提升

        隨著我國(guó)商品短缺時(shí)代的過(guò)去,“賣(mài)難”、“賣(mài)好”已經(jīng)成為合作社要優(yōu)先解決的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品總體上供過(guò)于求,但市場(chǎng)上特色農(nóng)產(chǎn)品又相對(duì)不足。因而,需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。那么,改革并不是一件容易的事,并不是農(nóng)戶簡(jiǎn)單地聯(lián)合就能盈利,而是需要合作社進(jìn)行產(chǎn)品謀劃和品牌打造。這些都必須要有一定經(jīng)營(yíng)管理能力主體的參與[15]。特別是在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)上表現(xiàn)得更為突出,由于專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才缺乏,出現(xiàn)了傳統(tǒng)渠道不暢,電子商務(wù)等新型渠道發(fā)展緩慢等問(wèn)題。同時(shí),合作社的規(guī)模過(guò)小會(huì)弱化其交易穩(wěn)定性和品牌創(chuàng)建能力,即使生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品也難以被市場(chǎng)識(shí)別和認(rèn)可,從而無(wú)法獲得應(yīng)有的利益回報(bào),削弱其繼續(xù)生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)力[16]。

        針對(duì)上述問(wèn)題,不少地方在合作社發(fā)展實(shí)踐中探索出了聯(lián)合社這樣一種新的合作機(jī)制,不少學(xué)者也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作社集群式發(fā)展比孤立式發(fā)展,成員更容易獲得較好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效[17],因?yàn)楹献魃缏?lián)合可以促進(jìn)合作社在市場(chǎng)、品牌、技術(shù)和人才等方面實(shí)現(xiàn)資源共享,為合作社參與分享經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)[18][19]。然而在實(shí)踐中如何管理和經(jīng)營(yíng)聯(lián)合社,如何推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合等諸多問(wèn)題均有待解決[20]。為此,剖析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作的聯(lián)合機(jī)制,以及合作所產(chǎn)生的溢出效應(yīng),對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展具有重要意義。

        二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制與溢出效應(yīng)的理論分析

        農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合為什么能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵是通過(guò)聯(lián)合可以產(chǎn)生溢出效應(yīng)。所謂聯(lián)合即抱團(tuán)創(chuàng)市場(chǎng),所謂溢出效應(yīng)就是指各個(gè)合作社通過(guò)聯(lián)合后,各自的收益超出分別進(jìn)行正常市場(chǎng)交易所獲得的收益。那么,溢出效應(yīng)是如何產(chǎn)生的呢?究其實(shí)質(zhì)是合作社通過(guò)復(fù)雜的聯(lián)合機(jī)制,在運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,這樣多個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益累積起來(lái)就超過(guò)了單個(gè)合作社運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的正常效益。

        (一)戰(zhàn)略聯(lián)盟理論指導(dǎo)下的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社

        自20世紀(jì)80年代起,全球企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟的數(shù)量激增,成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段之一。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是企業(yè)間的一種合作安排,企業(yè)聯(lián)合起來(lái)與關(guān)聯(lián)企業(yè)談判和交易,并從中獲得單個(gè)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)。

        戰(zhàn)略聯(lián)盟理論認(rèn)為,戰(zhàn)略聯(lián)盟是介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的一種資源配置手段,通過(guò)這種手段可以使聯(lián)盟的生產(chǎn)成本和交易成本總和最小化。在正常的市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化管理都無(wú)法使交易費(fèi)用和行政協(xié)調(diào)費(fèi)用再減少時(shí),聯(lián)盟就是促使企業(yè)成本繼續(xù)減少的最為有效的替代方式[21]。通過(guò)聯(lián)盟組織企業(yè)可以獲取其它企業(yè)的獨(dú)特資源,使企業(yè)可支配的資源從內(nèi)部擴(kuò)展到企業(yè)外部,在更大范圍內(nèi)促進(jìn)資源的合理配置,從而提高企業(yè)運(yùn)作的效率[22]。在聯(lián)盟企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)間可以信息共享,并可以輕易學(xué)到伙伴企業(yè)所擁有的新技能,或借助聯(lián)盟合作強(qiáng)化自身的技能。戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅能聚集不同伙伴企業(yè)的互補(bǔ)性資源,還能創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)的平臺(tái),促進(jìn)不同伙伴企業(yè)間的知識(shí)和技能的傳播轉(zhuǎn)移[23]。

        我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社,包括同行業(yè)組建的同業(yè)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社,同地區(qū)的不同行業(yè)組建的異業(yè)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社[4]。這種聯(lián)合既顯示了橫向一體化的特征,也顯示出了縱向一體化的特點(diǎn),可以獲得巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社不僅可以提高生產(chǎn)效率,而且可以顯著地降低生產(chǎn)成本,還可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社內(nèi)部物質(zhì)和人力資源共享共用,從而產(chǎn)生溢出效應(yīng)(見(jiàn)圖1)。

        (二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社的合作機(jī)制

        1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作機(jī)制

        農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合可以通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素統(tǒng)一配置,降低聯(lián)合社成員生產(chǎn)成本,提高聯(lián)合社生產(chǎn)要素利用效率。由于聯(lián)合社相比于單個(gè)合作社而言,其規(guī)模更大,因此聯(lián)合社統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資等生產(chǎn)要素帶來(lái)的生產(chǎn)成本降低空間更大,當(dāng)生產(chǎn)成本下降幅度大于聯(lián)合所帶來(lái)的組織成本時(shí),便產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。同時(shí),聯(lián)合社可以在內(nèi)部將分散于農(nóng)戶手中的土地、機(jī)械等生產(chǎn)要素集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,提高生產(chǎn)要素使用效率。尤其是對(duì)異業(yè)型聯(lián)合社來(lái)說(shuō),在聯(lián)合社統(tǒng)一管理下,通過(guò)對(duì)不同合作社生產(chǎn)要素的合理配置,實(shí)現(xiàn)合作社內(nèi)部資源互補(bǔ),生產(chǎn)與服務(wù)無(wú)縫對(duì)接,達(dá)到共贏發(fā)展的目的。

        2.內(nèi)部管理合作機(jī)制

        農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合可以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,充分發(fā)揮各成員合作社在生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面優(yōu)勢(shì),在聯(lián)合社內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一分工,整合聯(lián)合社內(nèi)外部的資源。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而言,聯(lián)合社通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)合作社的職能進(jìn)行統(tǒng)一分工,將聯(lián)合社的發(fā)展理念貫徹到全體成員中,從而增強(qiáng)聯(lián)合協(xié)同效應(yīng)。聯(lián)合社可以統(tǒng)一引入企業(yè)家要素,培育具有不同職業(yè)特長(zhǎng)的職業(yè)經(jīng)理,由此促進(jìn)聯(lián)合社內(nèi)部生產(chǎn)勞動(dòng)與管理的分工[24],進(jìn)而形成聯(lián)合社內(nèi)部經(jīng)營(yíng)要素配置和分工協(xié)調(diào)的專(zhuān)業(yè)化合作。

        3.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)合作機(jī)制

        農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,能成功地將產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的目的,關(guān)鍵在于精誠(chéng)聯(lián)合,既節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本,又增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從銷(xiāo)售渠道的組建上看,由于聯(lián)合社內(nèi)部成員間通過(guò)有效分工,實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化管理,有助于聯(lián)合社構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道,而且利用構(gòu)建的銷(xiāo)售渠道,還可以把聯(lián)合社內(nèi)部每個(gè)合作社的產(chǎn)品組合到一起,實(shí)行產(chǎn)品聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),形成優(yōu)勢(shì)組合,滿足消費(fèi)者多樣化需求。從品牌的打造和新市場(chǎng)的開(kāi)拓來(lái)看,聯(lián)合社可以依據(jù)各參與合作社的比較優(yōu)勢(shì),確定其在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)任務(wù),并進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度,還可以對(duì)聯(lián)合社生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一宣傳,節(jié)省宣傳費(fèi)用,有助于產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一打造,同時(shí)在進(jìn)入新市場(chǎng)時(shí),可以節(jié)省巨額的投資,減少無(wú)益的競(jìng)爭(zhēng),形成相互依賴(lài)的格局,達(dá)到保護(hù)聯(lián)盟者利潤(rùn)率的目的[25]。

        (三)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社合作的溢出效應(yīng)

        1.生產(chǎn)合作溢出效應(yīng)

        美國(guó)杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·阿羅最早提出了溢出效應(yīng),并用外部性解釋了溢出效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用[26]。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社中,通過(guò)生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)的合作、生產(chǎn)組織的合作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的合作等,聯(lián)合可以獲得比單個(gè)合作社生產(chǎn)更高的效益。這些效益在一系列的市場(chǎng)交易活動(dòng)中實(shí)現(xiàn),交易費(fèi)用理論認(rèn)為交易活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生交易成本,包括獲得市場(chǎng)信息的成本、談判和簽約的成本、合同風(fēng)險(xiǎn)的成本等[27]。如果從事同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體將生產(chǎn)要素集中到一起進(jìn)行合作生產(chǎn),可減少交易成本,使得合作生產(chǎn)的總利潤(rùn)大于分散生產(chǎn)的總利潤(rùn)。[3]聯(lián)合社正是將分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變成合作經(jīng)營(yíng)的平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)利潤(rùn)的目的。

        2.管理合作溢出效應(yīng)

        聯(lián)合社的核心功能在于管理合作。如果缺乏管理合作,單個(gè)合作社的行動(dòng)只能稱(chēng)為自發(fā)的群體行動(dòng),其群體行動(dòng)的效果受其規(guī)模的影響。群體行動(dòng)理論認(rèn)為,群體規(guī)模越大,組織和開(kāi)展群體行動(dòng)的難度就越大,群體行動(dòng)的目標(biāo)就越難實(shí)現(xiàn)[28]。如果能把群體組織起來(lái),將群體行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)分,就可以有效地組織和開(kāi)展群體行動(dòng)[29]。聯(lián)合社可以統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)謀劃,組織社員分工協(xié)作,產(chǎn)生分工協(xié)作效應(yīng)。從而聯(lián)合社的整體效益就可以增長(zhǎng),并帶動(dòng)社員收益的增長(zhǎng),顯示出聯(lián)合社的管理合作溢出效應(yīng)。

        3.營(yíng)銷(xiāo)合作溢出效應(yīng)

        我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大部分都處于初創(chuàng)階段,合作社規(guī)模仍然較小,如果獨(dú)立地構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),成本就會(huì)很高。如果通過(guò)聯(lián)合社統(tǒng)一構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),就可以節(jié)省銷(xiāo)售渠道建設(shè)費(fèi)用。在同等條件下,市場(chǎng)拓展更寬廣,銷(xiāo)售成本更低廉,而且通過(guò)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)品組合可以進(jìn)一步提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售量[26]。更重要的是在品牌打造和宣傳上,需要高昂的成本。如果由聯(lián)合社統(tǒng)一打造品牌,其震撼力更大,品牌的傳播效果更好。在買(mǎi)方市場(chǎng)的環(huán)境下,品牌就可以帶動(dòng)營(yíng)銷(xiāo),從而產(chǎn)生聯(lián)合社的營(yíng)銷(xiāo)溢出效應(yīng)。

        三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社合作機(jī)制與溢出效應(yīng)案例解析

        (一)案例典型性與案例介紹

        1.案例典型性分析。本文采用單案例研究方法以確保研究的深入,對(duì)于單案例研究而言,所選擇案例的典型性十分關(guān)鍵。結(jié)合本文研究?jī)?nèi)容來(lái)看,所選擇案例需滿足以下特征:一是合作社從分散到聯(lián)合的特征比較明顯;二是合作社聯(lián)合過(guò)程中溢出效應(yīng)比較顯著。本文選取湖北省洪湖市春露合作聯(lián)合社為典型案例,在于在聯(lián)合社成立前,洪湖本地存在大量分散農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,且經(jīng)營(yíng)績(jī)效并不理想,為此聯(lián)合社理事長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)有種植、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、植保等合作社進(jìn)行了有效引導(dǎo)與聯(lián)合,明確了不同合作社在聯(lián)合社內(nèi)部分工職責(zé),同時(shí)該聯(lián)合社還是國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社,并作為湖北省唯一合作社代表參加了2016年11月17日國(guó)務(wù)院在湖州召開(kāi)的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體座談會(huì)。從分散到聯(lián)合再到聯(lián)合溢出效應(yīng),洪湖市春露合作聯(lián)合社的演變過(guò)程正是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合的實(shí)踐佐證,為分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制及溢出效應(yīng)提供了很好的現(xiàn)實(shí)樣本。

        2.案例介紹。洪湖市春露合作聯(lián)合社位于洪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),由洪湖市涌泉種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)起,包含16家以農(nóng)作物種植為主的專(zhuān)業(yè)合作社,5家以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的專(zhuān)業(yè)合作社,2家以農(nóng)資為主的專(zhuān)業(yè)合作社,2家以植保為主的專(zhuān)業(yè)合作社。聯(lián)合社集種植、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、植保和糧食加工業(yè)務(wù)于一體,是比較典型的同地區(qū)不同行業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合組建的異業(yè)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社。聯(lián)合社依托洪湖獨(dú)特自然生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展再生稻種植、加工、銷(xiāo)售,推進(jìn)再生稻全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。聯(lián)合社現(xiàn)有注冊(cè)資本1393萬(wàn)元,社員3450人,截至2017年底,聯(lián)合社已流轉(zhuǎn)耕地面積9.75萬(wàn)畝,生產(chǎn)資料倉(cāng)庫(kù)6000平方米,聯(lián)合社擁有植保飛機(jī)、收割機(jī)、耕整機(jī)械、糧食烘干設(shè)備等農(nóng)業(yè)機(jī)械,智能育秧大棚、溫室催芽室、水泥曬場(chǎng)、糧食倉(cāng)庫(kù)等配套服務(wù)設(shè)施。目前,聯(lián)合社種植再生稻3萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)洪湖市發(fā)展再生稻16萬(wàn)畝。

        (二)聯(lián)合社合作機(jī)制分析

        1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作機(jī)制

        聯(lián)合社統(tǒng)一對(duì)接大型生產(chǎn)資料供應(yīng)商,集中購(gòu)買(mǎi)種子、化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的種子直接從豐樂(lè)、惠民種業(yè)購(gòu)進(jìn),且價(jià)格均按照廠商給縣級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商批發(fā)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)進(jìn),相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格而言更為便宜。此外,化肥農(nóng)藥也均從廠商直接批發(fā),成本也有所降低。聯(lián)合社整合土地、農(nóng)機(jī)和植保機(jī)械等生產(chǎn)要素,在聯(lián)合社內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。在茬口銜接上,聯(lián)合社充分考慮各種植合作社產(chǎn)品結(jié)構(gòu),利用其產(chǎn)品生長(zhǎng)周期,開(kāi)展育秧——種瓜——蔬菜等茬口銜接模式,提高了土地使用效率;在農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保機(jī)械使用上,實(shí)行統(tǒng)一管理,集中調(diào)配使用,優(yōu)先滿足聯(lián)合社內(nèi)部成員服務(wù)需求,同時(shí)積極尋找外部服務(wù)對(duì)象,擴(kuò)展了農(nóng)機(jī)、植保專(zhuān)業(yè)合作社外溢空間,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng);在生產(chǎn)技術(shù)方面,對(duì)聯(lián)合社農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效率。

        2.內(nèi)部管理合作機(jī)制

        聯(lián)合社根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì),確立了再生稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃了再生稻科研基地、育秧基地、烘干加工基地,同時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的水稻品種、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料實(shí)行專(zhuān)購(gòu)專(zhuān)供,確保再生稻生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全,而且對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)品品牌塑造與宣傳都進(jìn)行了統(tǒng)一構(gòu)建與打造。

        為了降低生產(chǎn)成本,提高工作效率,聯(lián)合社嚴(yán)格按組織職能進(jìn)行工作,并統(tǒng)一分工協(xié)作。聯(lián)合社組織結(jié)構(gòu)包含三個(gè)層次:理事長(zhǎng)、理事會(huì)成員與普通社員。聯(lián)合社理事長(zhǎng)出席過(guò)全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社座談會(huì),具有較高的戰(zhàn)略眼光和廣泛的社會(huì)資源,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社制定發(fā)展戰(zhàn)略和決定聯(lián)合社重大事項(xiàng);聯(lián)合社理事會(huì)成員主要來(lái)自各合作社負(fù)責(zé)人以及聘請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)管理人員,主要負(fù)責(zé)聯(lián)合社日常管理、專(zhuān)業(yè)調(diào)度、品牌打造和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等;普通社員以農(nóng)戶為主,主要從事再生稻種植和與生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)機(jī)、植保等社會(huì)化服務(wù)。

        3.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)合作機(jī)制

        聯(lián)合社統(tǒng)一構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)渠道。為了做好其主要產(chǎn)品再生稻的銷(xiāo)售工作,聯(lián)合社一方面積極發(fā)展代理商,建立傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道。分別在武漢、上海、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等地建立了固定的再生稻米批發(fā)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)在大中型超市建立起了零售網(wǎng)點(diǎn)。面向本地市場(chǎng),一方面與機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)接供應(yīng);另一方面在住宅小區(qū)建立專(zhuān)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。這樣多渠道的營(yíng)銷(xiāo),可以解決聯(lián)合社70%的產(chǎn)品銷(xiāo)售。同時(shí),聯(lián)合社建立起了電子商務(wù)平臺(tái),不僅可以廣泛宣傳聯(lián)合產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)再生稻米,而且網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)解決了聯(lián)合社30%的產(chǎn)品銷(xiāo)售,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售遍布全國(guó)各地。

        聯(lián)合社按照“三品一標(biāo)”的要求統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量,即在全部保證無(wú)公害產(chǎn)品基礎(chǔ)上,統(tǒng)一打造綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,注冊(cè)產(chǎn)品地理標(biāo)志,使聯(lián)合社生產(chǎn)的再生稻米成為名優(yōu)產(chǎn)品。為了不辜負(fù)這些品牌稱(chēng)號(hào),確保產(chǎn)品質(zhì)量,聯(lián)合社在發(fā)展建設(shè)上做到“四統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌建立了科研基地、統(tǒng)籌建立了育秧基地、統(tǒng)籌建立了加工烘干基地、統(tǒng)籌建立了綜合指揮基地。在對(duì)社員的生產(chǎn)管理上做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售。聯(lián)合社建立起了完整的管理制度,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式。

        (三)合作溢出效應(yīng)分析

        1.統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料,降低基礎(chǔ)成本

        湖北省洪湖市春露合作聯(lián)合社經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)到9.75萬(wàn)畝,有龐大的生產(chǎn)資料需求,聯(lián)合社統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料購(gòu),并根據(jù)再生稻的生長(zhǎng)特征,確定了專(zhuān)門(mén)的種子供應(yīng)商。這樣,不僅獲得了比市場(chǎng)價(jià)格低得多的批發(fā)價(jià),而且與供應(yīng)商協(xié)商,將市場(chǎng)上為小包裝的化肥和農(nóng)藥改為大包裝的化肥和農(nóng)藥。最后的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格比市場(chǎng)上的同類(lèi)商品就低了很多。因?yàn)槁?lián)合社利用團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),加上包裝上本身就降低了生產(chǎn)成本,從而產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),獲得了溢出效應(yīng)(見(jiàn)表1)。

        2.統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)要素,減少生產(chǎn)成本

        聯(lián)合社利用自有的倉(cāng)庫(kù)、智能育秧大棚、耕整機(jī)械,植保飛機(jī),收割機(jī),糧食烘干設(shè)備,水泥曬場(chǎng)以及糧食倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施,為社員提供服務(wù)。這樣,聯(lián)合社內(nèi)種植專(zhuān)業(yè)合作社在使用耕整、收割等機(jī)械時(shí)比市場(chǎng)上價(jià)格要低,聯(lián)合社還免費(fèi)向社內(nèi)成員提供育秧、糧食晾曬和烘干等服務(wù),降低了合作社的生產(chǎn)成本(見(jiàn)表2)。而且聯(lián)合社不斷進(jìn)行技術(shù)革新,在育秧過(guò)程中全部采用超聲波技術(shù),可以提高單產(chǎn)16-20%。

        同時(shí),聯(lián)合社還在農(nóng)閑時(shí)組織農(nóng)機(jī)隊(duì)伍到周邊區(qū)域?yàn)楹献魃缫酝獾霓r(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè),不僅拓寬了合作社社會(huì)化服務(wù)的空間,而且還可以為聯(lián)合社增加收益。此外,聯(lián)合社還引導(dǎo)成員社開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、組織技能培訓(xùn)等,積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。

        3.統(tǒng)一構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),降低營(yíng)銷(xiāo)成本

        聯(lián)合社通過(guò)與中儲(chǔ)糧進(jìn)行合作,由中儲(chǔ)糧提供流動(dòng)資金對(duì)聯(lián)合社社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),再生稻收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高0.4元/公斤,增加了社員收入。而且,聯(lián)合社目前已在武漢、上海、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等地建立了固定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),并與多家超市、大型企業(yè)、學(xué)校及經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了供銷(xiāo)合同,還通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”建起了OTO電子網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái),自2015年以來(lái),每年銷(xiāo)售收入可以達(dá)到1.2億元以上,利稅總額突破500萬(wàn)元,有效激勵(lì)了各合作主體參與合作的動(dòng)力。

        4.統(tǒng)一打造產(chǎn)品品牌,提升產(chǎn)品利潤(rùn)

        聯(lián)合社現(xiàn)已注冊(cè)成功“洪湖春露”和“洪湖荷蓮香”兩個(gè)商標(biāo),成功獲批“洪湖再生稻米”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品?!昂楹郝对偕鞠忝住?、“洪湖荷蓮香魚(yú)蝦稻香米”已獲農(nóng)業(yè)部綠色食品和有機(jī)認(rèn)證,并獲得“第十五屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)”,“第十一屆中國(guó)武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”,“湖北省2014年首屆楚合農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”和“2015年湖北好食材金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),極大提升了聯(lián)合社再生稻產(chǎn)品的品牌知名度。品牌既促進(jìn)了銷(xiāo)售市場(chǎng)的擴(kuò)大,又增加了產(chǎn)品的附加值。

        5.統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)剩余分配,鼓勵(lì)實(shí)質(zhì)聯(lián)合

        在合作剩余分配上,聯(lián)合社實(shí)行三次分配:第一次分配按成員合作社與聯(lián)合社生產(chǎn)資料交易額的3%返還給合作社;第二次分配按合作社股金分紅;第三次分配按成員合作社與聯(lián)合社產(chǎn)品交易額的1‰提取資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這種分配方式實(shí)現(xiàn)了管理人員、合作社以及農(nóng)戶的利益捆綁,極大地促進(jìn)了各合作社之間的實(shí)質(zhì)合作。

        四、推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合的建議

        針對(duì)近年來(lái)合作社發(fā)展規(guī)模小,實(shí)質(zhì)性合作不足等問(wèn)題,通過(guò)剖析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作機(jī)制和合作溢出效應(yīng),提出當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合的建議。

        (一)加強(qiáng)合作宣傳,營(yíng)造良好的合作氛圍

        我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社的發(fā)展還處于初級(jí)階段,許多農(nóng)戶對(duì)聯(lián)合社了解不多,因此有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合的宣傳。各級(jí)政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作,組織對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行合作知識(shí)的培訓(xùn),讓廣大農(nóng)戶了解聯(lián)合社的本質(zhì)屬性[30],形成良好的合作預(yù)期。同時(shí),各地應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo),爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)聯(lián)合社零的突破,從而發(fā)揮首個(gè)聯(lián)合社的標(biāo)桿作用。在此基礎(chǔ)上,要引導(dǎo)合作社以及聯(lián)合社依法規(guī)范內(nèi)部管理,盡量將利益向合作社成員傾斜,有效地調(diào)動(dòng)合作社成員的合作積極性,不斷培養(yǎng)和提升社員的合作精神。

        (二)注重人才培養(yǎng),培育實(shí)用的管理人才

        規(guī)范化的管理是合作社向聯(lián)合社轉(zhuǎn)軌的核心,而與聯(lián)合社發(fā)展相適應(yīng)的人才是規(guī)范化管理的關(guān)鍵要素。因此,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府相關(guān)部門(mén)人員幫助農(nóng)民開(kāi)展合作社及聯(lián)合社的建設(shè),鼓勵(lì)政府退休人員參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。特別是要注重對(duì)合作社負(fù)責(zé)人的培養(yǎng),提高其管理協(xié)調(diào)能力。同時(shí),要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃,以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人培養(yǎng)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)、考察觀摩、專(zhuān)家指導(dǎo)等方式,提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的素質(zhì)??梢蕴剿鹘⑿滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“職業(yè)經(jīng)理”市場(chǎng),鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)人員、大學(xué)畢業(yè)生走向“職業(yè)經(jīng)理”市場(chǎng),參與新農(nóng)村建設(shè)。

        (三)鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),引導(dǎo)實(shí)質(zhì)的聯(lián)合發(fā)展

        農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其聯(lián)合社的關(guān)鍵在于聯(lián)合,如何引導(dǎo)其走向聯(lián)合,關(guān)鍵在于提高聯(lián)合的效益,做到利益的合理分配。因此,必須明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)政策內(nèi)容,進(jìn)一步完善扶持政策體系[31],鼓勵(lì)建立標(biāo)準(zhǔn)化的合作組織,嚴(yán)格依法治理和運(yùn)行,協(xié)調(diào)好合作各方的利益。同時(shí),通過(guò)合作聯(lián)合打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的精神,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)利益分配的協(xié)調(diào),提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)合社的吸引力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范,切實(shí)保障合作社產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)提升、效益提高。

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