王清媛

摘???要：通過(guò)對(duì)“一村一名大學(xué)生”相關(guān)文獻(xiàn)綜合梳理發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)該計(jì)劃的研究主題主要集中在四個(gè)方面，本文對(duì)這四個(gè)方面的研究現(xiàn)狀做了相應(yīng)分析，提出還需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

關(guān)?鍵?詞：“一村一名大學(xué)生”;研究現(xiàn)狀;問(wèn)題

2004年2月，教育部正式啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”是利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，把高等教育拓展延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村培養(yǎng)基層干部，以達(dá)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為農(nóng)村提供更優(yōu)質(zhì)的人才的計(jì)劃?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”啟動(dòng)至今，盡管有很多研究，仍然沒(méi)有一篇相關(guān)的著作面世，說(shuō)明對(duì)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的研究還處于一個(gè)初級(jí)的研究階段。[1]根據(jù)研究?jī)?nèi)容主題分部情況，目前對(duì)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的研究主要集中在研究主要集中在以下四類(lèi)：一是對(duì)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的意義研究，二是對(duì)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的教學(xué)管理模式研究，三是對(duì)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)的研究，四是對(duì)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題及對(duì)策研究。[2]

一、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)行作用及意義

（一）拓寬農(nóng)村職業(yè)教育的途徑，提高我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)

要提高我國(guó)整體水平，必須加強(qiáng)農(nóng)村教育這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這個(gè)問(wèn)題能不能解決好，關(guān)系到教育事業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到整體國(guó)民素質(zhì)的提高。我國(guó)有很多農(nóng)民選擇進(jìn)城工作，因而導(dǎo)致有知識(shí)有技術(shù)的人才越來(lái)越多的流向城市，長(zhǎng)期以來(lái)就導(dǎo)致農(nóng)村缺乏可以緊跟社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)步伐的新型農(nóng)民。[3]“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為農(nóng)村培養(yǎng)道德素質(zhì)高，思想覺(jué)悟高，文化素質(zhì)高，生產(chǎn)能力高的人才，“三農(nóng)問(wèn)題”制約我國(guó)整體發(fā)展，這一計(jì)劃也是為“三農(nóng)”服務(wù)的措施之一，為農(nóng)村擺脫貧困的處境開(kāi)辟了途徑。[4]發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村已成為解決三農(nóng)問(wèn)題的必然選擇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須要提高我國(guó)農(nóng)民的的整體素質(zhì)。

（二）培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生村官，豐富農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”主要招收高中學(xué)歷及高中同等學(xué)歷的農(nóng)民，基層干部，農(nóng)村企業(yè)領(lǐng)頭人。[5]目前農(nóng)村干部大多是老干部，年齡比較大，文化水平比較低，思維落后，接受新鮮事物的能力也比較低，就容易導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展遲緩，跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”的實(shí)行，培養(yǎng)了很多可以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的大學(xué)生村官，通過(guò)這一計(jì)劃培養(yǎng)出的基層干部，給農(nóng)村注入了新的活力，繼而促成新農(nóng)村的建設(shè)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，一直對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展相當(dāng)重視，我國(guó)農(nóng)民人口約占全國(guó)總?cè)丝诘牧?，在居民收入、社?huì)福利、道德素質(zhì)、精神文化方面城鄉(xiāng)差距較大，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化教育，提升農(nóng)民的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能，縮小城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。[6]因此教育部在2004年7月啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，意在為培養(yǎng)一批能為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的農(nóng)民大學(xué)生，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的教學(xué)質(zhì)量保證機(jī)制的研究

（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置保障研究

專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)該遵循三個(gè)原則：第一，科學(xué)性原則。設(shè)置的專(zhuān)業(yè)應(yīng)該包含在國(guó)家招生專(zhuān)業(yè)目錄之內(nèi)，與國(guó)家專(zhuān)業(yè)設(shè)置規(guī)則相適應(yīng)。第二，適應(yīng)性原則。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相匹配。第三，可操作性原則。在設(shè)置專(zhuān)業(yè)之前要考慮這個(gè)專(zhuān)業(yè)是否具有可行性。根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匦枨笤O(shè)置專(zhuān)業(yè)。[7]

（二）教學(xué)師資配置研究

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”和普通教學(xué)不同，每個(gè)老師應(yīng)該具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)兩種技能，因此針對(duì)這一計(jì)劃，應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不能只依靠學(xué)歷高的高等教師，這些職稱高的教師不一定具備生產(chǎn)實(shí)際需要的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。[8]

（三）招收學(xué)員情況的研究

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”招收的學(xué)員年齡普遍偏大，平時(shí)主要還是工作，學(xué)習(xí)時(shí)間不能相對(duì)固定，另外學(xué)員生源分散，因此依托農(nóng)林高校的函授教育，以及廣播電視大學(xué)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)民教學(xué)發(fā)展的需要。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的形式的優(yōu)點(diǎn)在于學(xué)員可以利用自由時(shí)間學(xué)習(xí)。

三、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”問(wèn)題及對(duì)策研究

（一）政府支持力度不夠

當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)沒(méi)有重視對(duì)“一村一名大學(xué)生”學(xué)員的培養(yǎng)，認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。[9]很多政策的制定沒(méi)有得到及時(shí)的實(shí)施，缺乏對(duì)這一工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳和支持力度都不夠。作為政府管理者，應(yīng)該制定項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)制，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，深入學(xué)員中，進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們學(xué)習(xí)的困難，激勵(lì)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)學(xué)習(xí)這一重要性的認(rèn)識(shí)，并且加強(qiáng)宣傳，吸引更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。[10]

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置發(fā)展不平衡

有的地區(qū)專(zhuān)業(yè)設(shè)置不平衡，開(kāi)展的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)多為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)，而目前我國(guó)農(nóng)村需要的是實(shí)用型、技術(shù)性的專(zhuān)業(yè)，并且有很多其他專(zhuān)業(yè)沒(méi)有開(kāi)設(shè)，不能滿足現(xiàn)有學(xué)員對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需知識(shí)的需求，由于“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”施行不久，在很多方面存在困難不可避免，專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，科學(xué)的設(shè)置專(zhuān)業(yè)。 [11]

（三）學(xué)員區(qū)域發(fā)展不平衡

學(xué)員大多分布在中部和東部，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，施行情況較樂(lè)觀，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)以及邊疆地區(qū)，對(duì)于這一項(xiàng)目的實(shí)施沒(méi)有取得有效進(jìn)展。這就需要政府和個(gè)相關(guān)部門(mén)較重視，互相溝通交流，把為農(nóng)村培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才推到工作議程上來(lái)。

（四）學(xué)員自身素質(zhì)不足，知識(shí)基礎(chǔ)薄弱

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)員一部分是高中或者中職學(xué)歷，還有一部分是初中學(xué)歷，他們的知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有效的學(xué)習(xí)方法，再加上平時(shí)工作繁忙，工學(xué)矛盾突出，對(duì)學(xué)員來(lái)講，應(yīng)該努力提高學(xué)習(xí)效果 努力克服工學(xué)矛盾產(chǎn)生的弊端，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的開(kāi)展是不僅能提高他們自身素質(zhì)，追求更高發(fā)展的有效措施，更有助于調(diào)高他們的自身文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

（五）網(wǎng)上課程資源不豐富，學(xué)生學(xué)習(xí)資源匱乏

電大為“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”開(kāi)設(shè)的遠(yuǎn)程專(zhuān)業(yè)課程有限，網(wǎng)上資源匱乏，很多教師只能根據(jù)紙質(zhì)教材進(jìn)行教學(xué)。學(xué)習(xí)中遇到困難的時(shí)候無(wú)法從網(wǎng)上已有資源尋找到答案，學(xué)習(xí)效果就會(huì)受這些因素制約，海有些課程大綱編寫(xiě)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，不能與其教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)。也直接影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的堅(jiān)定性。[12]

四、教學(xué)管理模式研究

（一）全方位科學(xué)的管理

一是加強(qiáng)教育設(shè)施的建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室以及學(xué)習(xí)廳等教學(xué)必要設(shè)施，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)功能，豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)專(zhuān)職教師進(jìn)行工作要求，工作量計(jì)入教師考核，并且針對(duì)這部分進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)工作，督促教師在原來(lái)教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升到一個(gè)新高度。三是建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，在教材內(nèi)容掌握的基礎(chǔ)上加強(qiáng)實(shí)踐能力。[13]

（二）制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，有效培養(yǎng)人才

為了使“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)員能有學(xué)有所用學(xué)有所長(zhǎng)，回到農(nóng)村以后能為新農(nóng)村的發(fā)展出一己之力，能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)，以實(shí)用為目的，設(shè)計(jì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案，借助現(xiàn)代教育方式，以及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，整合出一套理論與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。[14]

（三）優(yōu)化教學(xué)管理機(jī)構(gòu)

形成由政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方的管理體制，政府主要負(fù)責(zé)挑選學(xué)員，提供經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)支持，而地方負(fù)責(zé)人則負(fù)責(zé)學(xué)員學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題。學(xué)校則分校長(zhǎng)、教務(wù)處、班主任、班級(jí)委員。選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的老師作為班主任，選出優(yōu)秀學(xué)員作為班干部，全校形成一種管理模式，組成有力的管理小組，確保教學(xué)活動(dòng)順利有效進(jìn)行。[15]

（四）教學(xué)課程設(shè)置及培訓(xùn)管理

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的人才培養(yǎng)模式實(shí)際上是教學(xué)資源在農(nóng)村的合理利用和合理配置。該計(jì)劃的培養(yǎng)模式和普通教育的培養(yǎng)模式不同，和電大的教育模式也有不同，它的課程設(shè)置和培訓(xùn)項(xiàng)目有它獨(dú)特的要求。要想完成教學(xué)課程設(shè)置，需要制定引領(lǐng)性的文件，包括教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃。優(yōu)化考試管理，更新考試題庫(kù)。[16]

五、結(jié)論

目前對(duì)“一村一名大學(xué)生”的研究基本上只停留在這四個(gè)方面，陪訓(xùn)形式也主要是研究以電大為依托，對(duì)依托高校這個(gè)形式為依托進(jìn)行陪訓(xùn)的研究還比較少，而且沒(méi)有針對(duì)學(xué)員實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)，如何發(fā)現(xiàn)新的培養(yǎng)模式，使學(xué)員能夠進(jìn)行更為有效的陪訓(xùn)，還需要進(jìn)一步研究。

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