摘 要： 2022年，舉世矚目的冬奧會(huì)將在我國(guó)舉辦。早在2015年11月習(xí)總書(shū)記對(duì)辦好北京冬奧會(huì)作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧，確保把北京冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。張家口作為冬奧會(huì)的舉辦地，必須以總書(shū)記的講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹五大發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞： 五大發(fā)展理念；精彩；非凡；卓越；冬奧盛會(huì)

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”。同年11月習(xí)總書(shū)記對(duì)辦好北京冬奧會(huì)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧，確保把北京冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。2016年3月18日習(xí)總書(shū)記在中南海主持召開(kāi)會(huì)議，專題聽(tīng)取北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作情況匯報(bào)，要求認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)籌辦任務(wù)，把北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。去年1月23日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省張家口市考察冬奧會(huì)籌辦工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，籌辦2022年北京冬奧會(huì)，是國(guó)家的一件大事。各有關(guān)地方有關(guān)部門(mén)要著眼于辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，科學(xué)合理制定規(guī)劃，節(jié)約集約利用資源，按進(jìn)度高質(zhì)量完成籌辦工作各項(xiàng)任務(wù)。張家口作為冬奧會(huì)的舉辦地，要想打造“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會(huì)，必須深入貫徹“五大發(fā)展理念”。

一、結(jié)合張家口的發(fā)展實(shí)際，深入全面把握“五大發(fā)展理念”。

張家口是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地方，京張聯(lián)合申辦和承辦冬奧會(huì)，一方面，必將為張家口帶來(lái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資（初步預(yù)計(jì)將會(huì)給張家口帶來(lái)近3500億元投資），直接拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)；另一方面，張家口不同于北京這樣的國(guó)際化大都市，在籌辦冬奧會(huì)和城市發(fā)展的過(guò)程中，它需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行定位和評(píng)估，避免盲目樂(lè)觀，利用冬奧會(huì)機(jī)會(huì)踏實(shí)把城市發(fā)展做好。在規(guī)劃前期需要考慮到后奧運(yùn)時(shí)期的充分利用和多元化發(fā)展，以及如何通過(guò)冬奧會(huì)盤(pán)活社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這都是張家口的需要思考的問(wèn)題。此外，張家口市的公共交通、醫(yī)療資源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展卻仍相對(duì)落后，而籌辦冬奧會(huì)最大的挑戰(zhàn)是人才短板以及組織管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，包括外語(yǔ)以及冬奧相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的人才，這個(gè)差距需要在籌備期間通過(guò)學(xué)習(xí)和引入資源得到迅速?gòu)浹a(bǔ)。因此，張家口要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須深入全面把握“五大發(fā)展理念”。

創(chuàng)新：今年習(xí)總書(shū)記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。結(jié)合張家口冬奧會(huì)建設(shè)，習(xí)總書(shū)記指出“賽區(qū)建設(shè)一定要找準(zhǔn)定位，就是建成滑雪旅游勝地，不要貪大求全，比賽設(shè)施一定要專業(yè)化，配套建設(shè)自己的特色，體現(xiàn)中國(guó)元素、當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。”而“找準(zhǔn)定位”、打造特色實(shí)際就是張家口根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)本地科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。市第十次黨代會(huì)明確指出：我們必須堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市之路，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)圓滿完成、兩個(gè)升級(jí)進(jìn)位、三個(gè)顯著提升的突破。

協(xié)調(diào)：強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局。對(duì)此，習(xí)總書(shū)記指出“張家口要抓住歷史機(jī)遇，緊密結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃，緊密結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展，通過(guò)籌辦北京冬奧會(huì)帶動(dòng)各方面的建設(shè)努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷?！?/p>

綠色：因雪而美，因雪而興。作為全國(guó)首個(gè)可再生能源示范區(qū)，張家口正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，為給北京冬奧會(huì)構(gòu)筑起一道綠色生態(tài)屏障，到2022年，張家口市森林覆蓋率將達(dá)到50%。

開(kāi)放：堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，張家口要借好冬奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，實(shí)施“張家口文化走出去”戰(zhàn)略。

共享：堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

二、綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念，是“五大發(fā)展理念”在冬奧會(huì)承辦過(guò)程中的具體實(shí)踐。

2017年2月24日，習(xí)總書(shū)記在北京考察時(shí)指出，綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念是新發(fā)展理念在北京冬奧會(huì)籌辦工作中的體現(xiàn)，要貫徹籌辦工作全過(guò)程。“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。而綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念在冬奧會(huì)籌辦工作中的體現(xiàn)和具體實(shí)踐。

按照冬奧路線圖和時(shí)間表，從競(jìng)賽場(chǎng)館和配套設(shè)施的開(kāi)工，到京津冀滑雪體驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃，堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧的理念貫穿始終。

綠色辦奧，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好，為冬奧會(huì)打下美麗中國(guó)底色。共享辦奧，就是堅(jiān)持共同參與、共同盡力、共同享有，使冬奧會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)。廉潔辦奧，對(duì)所有籌辦工作按照年度計(jì)劃樹(shù)立分類，實(shí)行項(xiàng)目化管理，確保時(shí)間可控、資源可控、質(zhì)量可控。開(kāi)放辦奧，堅(jiān)持面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化，使冬奧會(huì)成為張家口發(fā)展的助推器。

三、深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”， 實(shí)現(xiàn)張家口綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市。

冬奧會(huì)為張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，所以我們要以此為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，更加自覺(jué)地崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開(kāi)放、深謀共享，著力打造“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會(huì)。

首先要崇尚創(chuàng)新，既要做到思想創(chuàng)新，更有推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。全市上下要對(duì)照省委提出的“八破八立”要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)決破除畏難等靠、無(wú)所作為、大而化之的慣性思維，徹底根除庸、懶、散、拖的衙門(mén)作風(fēng)，大膽突破拼資源、低成本、粗放下的路徑依賴，切實(shí)做到聚焦、聚神、聚力，在解放思想、改革創(chuàng)新中破繭而出、化身成蝶。

其次，要注重協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把冬奧會(huì)作為一項(xiàng)精品工程來(lái)打造。一切規(guī)劃和建設(shè)聚焦服務(wù)于辦好冬奧會(huì)這個(gè)中心任務(wù)?？茖W(xué)編制各類規(guī)劃。按照“全力保障賽事需求、充分考慮賽后利用”的原則，注重系統(tǒng)性，堅(jiān)持專業(yè)性，突出地域性，確?；I辦工作從空間、功能、要素上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序、平穩(wěn)高效推進(jìn)。目前，《2022年冬奧會(huì)張家口區(qū)域綜合交通規(guī)劃》和《2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)水電氣新和其他配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》初步完成。崇禮空間戰(zhàn)略及總體規(guī)劃、太子城冬奧核心區(qū)及國(guó)際冰雪小鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、冬奧會(huì)場(chǎng)館規(guī)劃、奧林匹克森林公園規(guī)劃等已經(jīng)形成初步成果。

再次，要厚植開(kāi)放，開(kāi)展全方位國(guó)際合作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，支持冰雪項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)國(guó)外反季節(jié)訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行常年訓(xùn)練，為國(guó)家對(duì)外訓(xùn)開(kāi)辟“綠色通道”。實(shí)施“引智工程”，借助“外腦”備戰(zhàn)，發(fā)揮國(guó)際人才在備戰(zhàn)中的作用。

最后要深謀共享。共享發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的必由之路。張家口要實(shí)現(xiàn)本地發(fā)展必須要以籌辦冬奧會(huì)為契機(jī)，精準(zhǔn)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，確保發(fā)展成果人人共享，這也是我當(dāng)以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐要求；實(shí)施冬奧惠民工程，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，深入開(kāi)展群眾性冰雪活動(dòng)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：徐秀娟：1978年8月，女，漢族，河北張北，哲學(xué)碩士，中共張家口市委黨校副教授， 研究方向：法倫理。