莫雪松

摘 要：水是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。目前，我國(guó)中小型水庫(kù)主要集中于山區(qū)，存在較多因素制約著水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，需提高重視，從而顯著提升水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本文基于山區(qū)中小型水庫(kù)可持續(xù)利用的重要作用，詳細(xì)分析了水庫(kù)的可持續(xù)利用模式，并探討了可持續(xù)利用中存在的問(wèn)題及解決措施，希望能以此為山區(qū)中小型水庫(kù)的良好發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；中小型水庫(kù)；可持續(xù)利用；存在問(wèn)題；優(yōu)化對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水利水電事業(yè)逐漸發(fā)展，山區(qū)建設(shè)的大量中小型水庫(kù)可促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。水庫(kù)具有灌溉、防洪、蓄水、發(fā)電等作用，但自身具有區(qū)域性特點(diǎn)，受山區(qū)地形、交通、經(jīng)濟(jì)水平等因素影響，水庫(kù)的可持續(xù)利用效果欠佳。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在這方面的研究起步較晚，還存在較多問(wèn)題急需解決，應(yīng)積極探索研究，根據(jù)山區(qū)中小型水庫(kù)可持續(xù)利用的特殊性制定科學(xué)合理的發(fā)展計(jì)劃，從而提高水庫(kù)的綜合效益，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。

1.中小型水庫(kù)可持續(xù)利用概述

1.1相關(guān)概念分析

可持續(xù)發(fā)展是近年來(lái)我國(guó)提出的重要發(fā)展理念，主要是指摒棄傳統(tǒng)重視收益、輕視資源與環(huán)境保護(hù)的錯(cuò)誤觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)促進(jìn)人與自然和諧相處，提高經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)節(jié)約資源、優(yōu)化環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，可同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等多個(gè)方面，不會(huì)引起資源短缺、環(huán)境惡化等嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。可持續(xù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展需注意兩點(diǎn)，其一是軟件因素，主要指人們的思想觀念及相關(guān)政策，其二是硬件因素，主要指技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如水庫(kù)。中小型水庫(kù)數(shù)量較多，廣泛分布于我國(guó)山區(qū)等地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量?？沙掷m(xù)發(fā)展理論包括三類(lèi)，分別是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。開(kāi)展水庫(kù)可持續(xù)利用是提高水庫(kù)效益的重要手段，不僅提高了水庫(kù)的再生能力，還保護(hù)了自然環(huán)境，同時(shí)增加了建設(shè)單位的收入，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2中小型水庫(kù)可持續(xù)利用模式

山區(qū)中小型水庫(kù)可持續(xù)利用需綜合考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)這三項(xiàng)要素，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇適合自身發(fā)展的可持續(xù)利用模式。在中小型水庫(kù)發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中，需要以水庫(kù)為基礎(chǔ)建立一個(gè)小型生態(tài)循壞系統(tǒng)，符合可持續(xù)發(fā)展理論，可有效解決山區(qū)水庫(kù)發(fā)展滯后問(wèn)題，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣c自然風(fēng)光打造水庫(kù)生態(tài)休閑旅游區(qū)。目前，這種模式受到了城市民眾的熱烈歡迎，將其作為節(jié)假日出游的首選。實(shí)施該種模式時(shí)需考慮旅游資源、當(dāng)?shù)丨h(huán)境、旅游空間等要素，盡量提高經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)收益。

2.山區(qū)中小水型庫(kù)可持續(xù)利用中存在的問(wèn)題

2.1重視程度不足

盡管近年來(lái)我國(guó)大力推廣可持續(xù)發(fā)展理念，但貧困山區(qū)的地方政府重視程度不足，無(wú)法深入貫徹、落實(shí)這一理念，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。很多山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)薄弱，忽視了中小型水庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展。強(qiáng)化水庫(kù)可持續(xù)利用是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，短期內(nèi)收益較小，地方政府為了政績(jī)需要將資金與人員放在其他項(xiàng)目上，為當(dāng)?shù)厮聵I(yè)發(fā)展埋下了隱患。

2.2技術(shù)水平有限

中小型水庫(kù)分布在山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，其可持續(xù)利用仍處于初級(jí)階段，還有較多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需克服，技術(shù)水平有限便是其中的嚴(yán)重問(wèn)題。首先，缺少專(zhuān)業(yè)人才，山區(qū)交通不發(fā)達(dá)、生活不便，很少有專(zhuān)業(yè)人才愿意前往工作，而且水庫(kù)建設(shè)管理工作負(fù)擔(dān)重、收益少，容易導(dǎo)致人才流失。人員是影響水庫(kù)可持續(xù)利用效果的關(guān)鍵因素，無(wú)法建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重降低了工作質(zhì)量與效率。其次，缺少完善的技術(shù)體系?？沙掷m(xù)利用涉及較多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，例如現(xiàn)代生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術(shù)及信息技術(shù)，缺少有效的技術(shù)支持將會(huì)影響水庫(kù)可持續(xù)利用的正確進(jìn)行。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行水庫(kù)可持續(xù)利用的基礎(chǔ)與前提，直接影響著經(jīng)濟(jì)效益，需加強(qiáng)重視。水庫(kù)可持續(xù)利用涉及諸多方面，主要包括灌溉、發(fā)電、農(nóng)業(yè)種植、生態(tài)環(huán)保等，由于水庫(kù)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境較復(fù)雜，如何處理水庫(kù)區(qū)域與當(dāng)?shù)丨h(huán)境及人群的關(guān)系是首要思考的問(wèn)題。如果基礎(chǔ)設(shè)施不完善，將會(huì)影響生態(tài)配套工程的發(fā)展推廣，無(wú)法讓山區(qū)居民切身感受到水庫(kù)可持續(xù)利用的好處，一定程度上限制了水庫(kù)的發(fā)展腳步。

3.優(yōu)化中小型水庫(kù)可持續(xù)利用效果的對(duì)策

3.1加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)研究

進(jìn)行山區(qū)中小型水庫(kù)可持續(xù)利用建設(shè)需投入大量資源，為了提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)研究，爭(zhēng)取將水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)全部轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際工作中，相關(guān)人員需注意如下事項(xiàng)。首先，科學(xué)組合利用資源。水是最重要的資源，需依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)作用及人為控制污染物排放凈化水質(zhì)。另外，還需根據(jù)實(shí)際情況確定不同資源的投放比例。其次，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源更新的關(guān)系?？筛滦允窃u(píng)價(jià)水庫(kù)可持續(xù)利用效果的關(guān)鍵因素，工作人員需嚴(yán)格遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理協(xié)調(diào)各資源之間的關(guān)系，最大程度地提高資源再生能力。

3.2建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有利于促進(jìn)山區(qū)中小型水庫(kù)的可持續(xù)利用，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。工作人員需嚴(yán)格遵循以下幾項(xiàng)原則選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，其一是全面性原則，需考慮與之相關(guān)的所有因素，以免影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性與科學(xué)性。其二是代表性原則，選取的指標(biāo)應(yīng)具有反映、測(cè)量、預(yù)警及指導(dǎo)等功能，真實(shí)反映水庫(kù)的可持續(xù)利用現(xiàn)狀。其三是定性與定量相結(jié)合原則，量化的指標(biāo)更加科學(xué)有效，但實(shí)際工作中涉及較多復(fù)雜問(wèn)題，必要時(shí)可采用少量主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)。其四是可操作性原則，山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，可操作性較高的評(píng)價(jià)系統(tǒng)可提高收益，加快發(fā)展步伐。

3.3加大對(duì)水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高水庫(kù)使用壽命

對(duì)于山區(qū)小型水庫(kù)而言，其老化問(wèn)題主要與“先天不足”有關(guān)，此時(shí)一般可以通過(guò)除險(xiǎn)加固來(lái)達(dá)到防患于未然的效果。但是由于環(huán)境惡化而導(dǎo)致的水庫(kù)功能性老化，是復(fù)雜而持久的問(wèn)題。首先，現(xiàn)有山區(qū)小型水庫(kù)只設(shè)有斷面很小的放水涵洞，進(jìn)口控制閘門(mén)簡(jiǎn)單，汛期無(wú)法有效開(kāi)閘拉沙。其次，水土流失比較嚴(yán)重，導(dǎo)致洪水挾沙明顯，借助機(jī)械清淤不僅需要花費(fèi)較大的成本，而且不能做到一勞永逸 。因此，在對(duì)山區(qū)小型水庫(kù)進(jìn)行治理過(guò)程中，除了必要的除險(xiǎn)加固外，還需要加大對(duì)水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從而有效提高水庫(kù)使用壽命，該過(guò)程需要重視水土植被保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)估等工作，并遵循“開(kāi)發(fā)一點(diǎn)，治理一片”原則，由水土環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，從而達(dá)到減少水土流失，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，延長(zhǎng)山區(qū)小型水庫(kù)使用壽命的目的。

4.總結(jié)

綜上所述，優(yōu)化中小型水庫(kù)可持續(xù)利用效果在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，直接影響著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)收益。相關(guān)人員需深入了解水庫(kù)可持續(xù)利用中存在的問(wèn)題，從而提有針對(duì)性的解決方案，通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)研究及建立健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等措施提高山區(qū)水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中小型水庫(kù)的各項(xiàng)功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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