劉志波

【摘要】隨著時代飛速發(fā)展與進步，我國各類型企業(yè)層出不窮，市場經(jīng)濟開始轟轟烈烈起來：隨之而來的則是企業(yè)競爭愈加激烈，只有順應時代潮流改變企業(yè)自身的管理形式才能確保其穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)管理工作中，預算管理作為其中一種不可或缺的管理工具，只有對其正確定位、促進其管理方式創(chuàng)新、提升其管理功能已經(jīng)成為當前管理會計中所面臨的重要課題：因此，本文根據(jù)對預算管理的功能擴展與創(chuàng)新展開進一步的探討與研究。

【關鍵詞】預算管理 功能 擴展與創(chuàng)新

隨著市場交易變得復雜，作為企業(yè)為有效緩解因與各類金融機構間的賬務往來流動性，預算管理在企業(yè)管理工作中越來越受到重視，也迎接來了更多的挑戰(zhàn)與變化：尤其是在當前社會經(jīng)濟新常態(tài)的特征下，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長過程中的線性思維已經(jīng)難以的得到維系，而預算管理的功能擴展，增加了其管理彈性，作為企業(yè)是為了適應快速變化的內(nèi)部、外部環(huán)境的必然趨勢；因而加強對預算管理工作的功能整合，使預算管理功能不斷擴展和創(chuàng)新，將管理會計控制系統(tǒng)作用充分發(fā)揮出來，才能使其達到社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，并確保企業(yè)在愈來愈激烈的市場競爭中穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展下去。

一、當前預算管理工作存在的問題

我國的預算管理工作是一個較為封閉的體系，由于預算收支作為體系中的內(nèi)生變量，使我國長期都采用了相對單一的平衡型財政管理方式，但在公共財政的這個大框架中，預算管理是一個開放的體系，因而導致理論與實踐的矛盾點被不斷放大。①預算管理的內(nèi)容不完善我國當前仍有很多財政性的資金沒有被納入預算循環(huán)，而財政則需要通過預算循環(huán)來完成對社會與經(jīng)濟的作用，因此導致財政功能無法充分發(fā)揮：②地方預算劃分不明晰很多地方政府對公共品的規(guī)模沒有進行合理的預算，導致重點支出沒有保障，財政支出迅速膨脹，而相關基層沒有做出嚴格的評估，預算支出隨意性大：③預算目標仍處于量人為出的階段沒有建立起合格的模型，預算管理態(tài)度消極，使社會與企業(yè)受益沒有實現(xiàn)最大化：④預算監(jiān)管困難由于預算的分級太多，各級間工作不相通導致數(shù)據(jù)統(tǒng)計過分重復，使得管理困難：另一方面，由于監(jiān)管過度集中形成一家獨大，造成監(jiān)管模式的消極與死板。

二、預算管理的功能擴展與創(chuàng)新

2.1目標功能：①修正預算管理工作中的利潤目標在市場經(jīng)濟新常態(tài)下，只有加強傳統(tǒng)會計利潤與經(jīng)濟利潤的概念融合，才能準確反映企業(yè)價值增值的情況：在設立預算目標時要以企業(yè)自身標準，并結合行業(yè)標準為依據(jù)，同時要考慮到市場價格的波動及收益分配的政策變化，從管理會計的視角促進對預算管理功能的擴展，以不同角度來展現(xiàn)價值增值的目標。②重視收益質(zhì)量首先要隨時關注在價值增值中“現(xiàn)金流”情況Ⅲ，因為在多數(shù)應收賬款常存在“壞賬”影響到會計利潤收現(xiàn)力：其次提高價值增值的穩(wěn)定性，利用會計政策中的可選擇性，如研究、折舊、發(fā)開費等方式來提高短期利益，從而對企業(yè)的持續(xù)增長能力造成了很大影響：最后提高價值增值的全要素利用率，在當前企業(yè)利潤構成中只反映了有形資產(chǎn)所帶來的效益，但無形資產(chǎn)對企業(yè)的利潤質(zhì)量卻有著重要作用，雖然無形資產(chǎn)的價值無法通過貨幣來體現(xiàn)，也不能通過報表來計量，但其價值最終都反饋至企業(yè)在市場的競爭優(yōu)勢上。

2.2控制功能：①采用增值表的方式通過編制增值表對預算業(yè)績進行管理控制，不僅能反映出企業(yè)的不同要素對其新增價值產(chǎn)生的貢獻，還能展現(xiàn)出不同要素在利潤分配中的動態(tài)與地位變化：②用EVA指標創(chuàng)新作為代表性管理控制方法，不僅能通過管理對會計中規(guī)則性的失真現(xiàn)象進行糾正，還能考慮資本成本補償，在更準確的對單一期間經(jīng)營價值作進一步衡量的同時對于預算管理有著重要意義：③采用股票期權控制方式股票包含了無形資產(chǎn)價值，是無形資產(chǎn)體系出價值增值的一種方式，例如人力資源、經(jīng)營能力、營銷渠道、管理文化等，通過股票期權的方式來強化企業(yè)的未來長期利益；④利用循環(huán)經(jīng)濟模式通過在人、科學技術、自然資源的循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)，把傳統(tǒng)僅僅依賴資源消耗來完成經(jīng)濟增長的模式轉變成依靠生態(tài)資源循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式[2]；在預算管理中設計相關環(huán)境生態(tài)成本，同時使預算模式要在企業(yè)的生命周期、環(huán)境變化、資源配置上具有成長性與持續(xù)性。

2.3資源配置功能：①通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息系統(tǒng)來對預算管理預測功能進行擴展，進一步加強管理會計的創(chuàng)新及改革，從而提高企業(yè)對資源配置的效率：②在預算管理中嵌入可擴展商業(yè)語言，獲取預算編制、執(zhí)行、控制過程中的所有數(shù)據(jù)，同時對難以量化的資源定量化，在預算管理功能的實施下從而做到及時有效管理控制，最終使企業(yè)的資源配置得到擴展與創(chuàng)新。

三、預算管理的功能創(chuàng)新

預算管理工作的創(chuàng)新通常具備政府與市場導向的雙重屬性，現(xiàn)階段我國企業(yè)在預算管理中功能創(chuàng)新目標是通過創(chuàng)新預算編制方法來提高管理體制，促進其完善與發(fā)展，同時對現(xiàn)行預算管理體系進行改革，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。①EVA指標創(chuàng)新作為一種政府導向的預算管理方式，對于推動企業(yè)進行預算管理創(chuàng)新有一定現(xiàn)實及理論意義，尤其是對于預算管理中收入、成本、利潤的概念及修正[3]，EVA的應用顯得必需且必要；②參與式管理功能創(chuàng)新作為預算管理功能中一種最重要的方法，它是由企業(yè)中各個層次的人員參與預算管理，在管理實施中具有激勵效果，且能激發(fā)管理中內(nèi)在動機，從而達到滿意的需求。

四、結語

綜上所述，預算管理作為企業(yè)日常工作的一個起點，對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動能如實反映，從而對其實施管理：無論是在市場外部性作用下還是企業(yè)內(nèi)部管理中，預算管理在其中始終占據(jù)著重要位置，由于當前經(jīng)濟結構多元化，對預算管理工作無疑增加了難度，因此要完成預算管理的功能擴展與創(chuàng)新，就要對管理實施中所存在的問題進行剖析與正視，通過在管理目標、控制功能、資源配黃等方面擴展預算功能，利用EVA指標與參與式管理功能完成創(chuàng)新，使其在企業(yè)實踐中得到充分發(fā)揮，從而提高企業(yè)效益與價值。

參考文獻：

[l]馮巧根.預算管理的功能擴展與創(chuàng)新實踐[J].會計之友，2016（9）：127-133.

[2]譚睿.淺談企業(yè)預算管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016（15）：23-23.

[3]朱敏.預算管理的功能擴展與創(chuàng)新實踐[J].全國流通經(jīng)濟，2017（27）：35-36.