尹夢(mèng)筆

摘要：作為公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，動(dòng)物防疫體系是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效保障。本文結(jié)合云龍縣團(tuán)結(jié)彝族鄉(xiāng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀，探討存在的突出問題與解決對(duì)策，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物防疫；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)基層動(dòng)物防疫體系是防控重大動(dòng)物疫病的主力軍，基層獸醫(yī)服務(wù)是否到位決定了動(dòng)物防疫防控工作的最終成效。因此，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)尤為重要，不僅能減小養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，還能防止人畜共患病風(fēng)險(xiǎn)給養(yǎng)殖業(yè)帶來的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，本文針對(duì)基層目前在此方面存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1基層動(dòng)物防疫體系現(xiàn)狀

團(tuán)結(jié)彝族鄉(xiāng)位于云龍縣東南部，全鄉(xiāng)居住有彝族、白族、漢族、苗族、傈傈族等12種民族，其中彝族人口占總?cè)丝诘?2%。全鄉(xiāng)大小牲畜存欄80，002頭（匹/只）、出欄126，400頭（匹/只），2016年存欄：生豬21，476頭，牛3，216頭，山羊32，470只，家禽22，840羽；全年出欄生豬13，918頭，牛1，687頭，山羊19，731只，家禽19，870羽。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站工作在編在崗人員5名，其中醫(yī)師資格4名，助理醫(yī)師1名。防疫人員5名，其中高中學(xué)歷的1名，初中學(xué)歷的4名。

2團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題

2.1養(yǎng)殖方式落后，動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

由于飼養(yǎng)規(guī)模小，飼養(yǎng)條件不一致，粗放管理，動(dòng)物免疫條件差，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物防疫工作不重視，在資金、政策方面給予的保障不夠，極大制約了基層動(dòng)物防疫工作的有效展開。不少養(yǎng)殖戶為減少成本，不愿給動(dòng)物注射疫苗或大量使用抗生素、生長(zhǎng)激素，導(dǎo)致動(dòng)物抗疫病能力非常差。

2.2村級(jí)防疫工作繁重，且報(bào)酬過低，設(shè)備老舊

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地處山區(qū)，地廣人稀，交通不便，村落零散。村級(jí)防疫人員騎著摩托車翻山越嶺走村串戶地開展工作，每天奔波山路幾十公里，注射疫苗的同時(shí)還需記錄免疫檔案，僅憑一人完成，導(dǎo)致防疫工作積極性不高，流于形式，被動(dòng)應(yīng)付，防疫工作質(zhì)量難以保障。再加上基層動(dòng)物防疫站的設(shè)備老化、陳舊問題突出。

2.3專業(yè)的防疫技術(shù)水平不高，村級(jí)防疫員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重

基層防疫人員文化水平低，絕大部分是自學(xué)成才或子承父業(yè)，根本沒有接受過系統(tǒng)的獸醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。另外，5名防疫人員年齡均在45周歲以上，其中2人已超過60周歲以上。

3加強(qiáng)團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的對(duì)策

3.1高度重視，增強(qiáng)動(dòng)物防疫意識(shí)

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府必須高度重視動(dòng)物防疫工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同抓好防疫工作。其次，要加大資金投入，將團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中，適當(dāng)增加財(cái)政投入，保障充足的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要改善村級(jí)防疫員的工作環(huán)境，提高他們的薪資待遇，并逐步配備配齊相關(guān)工作設(shè)備，改善工作條件。

3.2抓好基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

基層防疫隊(duì)伍是我國動(dòng)物防疫體系的基礎(chǔ)，也是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引專業(yè)人才從事基層防疫工作。采用公開招考方式選拔村級(jí)防疫員，為每個(gè)村配備一個(gè)防疫員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、專家講座、外出考察等方式加強(qiáng)對(duì)防疫員業(yè)務(wù)技能與理論知識(shí)的培訓(xùn)。要讓防疫員熟悉動(dòng)物疫病的預(yù)防、診斷、治療、隔離、監(jiān)測(cè)等專業(yè)知識(shí)，會(huì)用新設(shè)備、新技術(shù)，盡快提高基層防疫隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)能力。

3.3進(jìn)一步完善本鄉(xiāng)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

①要通過廣播、電視、宣傳海報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)等形式向養(yǎng)殖戶宣傳做好動(dòng)物疫病防控工作的意義，讓他們主動(dòng)配合好動(dòng)物防疫工作。②引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理與日常衛(wèi)生消毒，這是做好防疫工作的前提。村級(jí)防疫員要深入養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)戶家中，為其提供養(yǎng)殖指導(dǎo)，督促其做好防疫工作。⑧建立防疫檔案，將每次防疫工作情況詳細(xì)記錄在案，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系。④加大檢疫監(jiān)督力度，保障將強(qiáng)制免疫任務(wù)及時(shí)落實(shí)到各村、各養(yǎng)殖場(chǎng)、各養(yǎng)殖戶頭上，并由村級(jí)防疫員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

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[2]徐品格，基層動(dòng)物防疫工作存在的問題及建議[J]中國畜禽種業(yè)，2011，7（10）：14 -15.