陸安琪 刁萌萌 周易平 王佳欣 蘇川翔 張寶之 趙震

摘 要：教育是一個(gè)國家軟實(shí)力的體現(xiàn)，而殘疾兒童是否受到了良好的教育更是體現(xiàn)了一個(gè)國家文化教育方面的實(shí)力。我國在當(dāng)下的發(fā)展中，應(yīng)該集中力量解決殘疾兒童的受教育問題，保證所有的兒童在正常情況下都能受到良好教育，并且可以學(xué)到一技之長，在以后的社會(huì)中可以獨(dú)立生存和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特殊教育；殘疾兒童；教育現(xiàn)狀；社會(huì)福利

在殘疾兒童教育方面，我國政府投入了大量人力物力，極大地促進(jìn)了殘疾兒童教育事業(yè)的發(fā)展。然而我國殘疾兒童教育事業(yè)仍有不足之處，就目前而言，我國殘疾兒童數(shù)量多，并且大多分布在貧困山區(qū)，沒有雄厚的教育資源支持，大多數(shù)殘疾兒童受教育程度低。除此之外，殘疾兒童教育經(jīng)費(fèi)、體制等方面的不健全，也阻礙了殘疾兒童教育事業(yè)的發(fā)展?！兜诙稳珖鴼埣踩顺闃诱{(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，我國0～14歲殘疾兒童共387萬人，占?xì)埣踩丝诳偙壤?.66%，其中6～14歲學(xué)齡殘疾兒童為246萬人。我國殘疾兒童分為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾七類。根據(jù)我國2015年對全國殘疾人基本情況的普查以及數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果顯示，有62.3%的學(xué)齡前殘疾兒童按照國家政策被安置在特殊教育和普通教育機(jī)構(gòu)，符合每個(gè)公民都有受教育權(quán)這一規(guī)定。在九年義務(wù)教育階段有71.4%在不同的教育機(jī)構(gòu)接受教育，此外有28.6%的殘疾兒童未接受過在校教育。根據(jù)此次普查的結(jié)果可以分析出，未接受過在校教育的殘疾兒童中占70%比例希望能夠在家中接受教育；15歲及以上殘疾人接受教育的比例為86.6%。雖然我國近些年非常重視殘疾兒童的教育，且一直致力于提升殘疾兒童教育水平與學(xué)歷水平，但是與正常孩子相比，殘疾兒童教育仍然面臨著各種問題，比如受教育水平普遍較低、不同地區(qū)之間殘疾兒童受教育程度發(fā)展不均衡、早期教育環(huán)節(jié)薄弱等問題。許多殘疾兒童家庭要求的送教上門服務(wù)工作很難展開，主要原因是政策不完善和師資力量無法達(dá)到要求水平等。

1當(dāng)前殘疾兒童教育現(xiàn)狀分析

1.1殘疾兒童社會(huì)福利保障制度不健全

早在1994年，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有52個(gè)國家、至少140部法律是專門為殘疾人頒布的。為了保障殘疾兒童也能像普通兒童一樣擁有同樣的受教育機(jī)會(huì)，美國、英國以及韓國等也都頒布了專門的《特殊教育法》，而我國缺少類似的法案保障殘疾人的利益。目前我國保障殘疾兒童受教育權(quán)的主要規(guī)定是《殘疾人教育條例》，立法層次較低，能夠發(fā)揮的法律效力不足，致使殘疾兒童的受教育權(quán)不能得到有效的保障，無法像普通兒童一樣接受適齡教育。

1.2殘疾兒童教育經(jīng)費(fèi)投入不足

在我國，限制殘疾兒童教育水平提升的因素之一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。不僅如此，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不同，殘疾兒童教育的發(fā)展水平也不同。例如，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步致使農(nóng)村地區(qū)的特殊教育水平低于城市。雖然《中華人民共和國憲法》規(guī)定了國家和社會(huì)有為殘疾公民安置生活、勞動(dòng)以及受教育的義務(wù)等，但是在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，物質(zhì)生活水平?jīng)Q定了特殊教育發(fā)展舉步維艱。同時(shí)殘疾兒童受教育難度和成本大大增加，以致很難聘請到或培訓(xùn)有專業(yè)素養(yǎng)的老師，導(dǎo)致貧困地區(qū)的特殊教育受到極大限制。

1.3教育設(shè)備落后

從小學(xué)到大學(xué)的受教育過程中，普通教育已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，學(xué)校各方面設(shè)施都非常完備，現(xiàn)在小學(xué)和中學(xué)教室基本上已經(jīng)全部安裝了多媒體設(shè)備，并且有配套的教學(xué)實(shí)驗(yàn)課程，使得我國的教育水平大大提升。而反觀殘疾兒童教育，雖然現(xiàn)在已經(jīng)施行“隨班就讀”機(jī)制，在學(xué)校里殘疾兒童和普通兒童接受一樣的課程，但是殘疾兒童還缺乏一定的專業(yè)技能和康復(fù)訓(xùn)練。在我國的絕大數(shù)中小學(xué)，幾乎都沒有專門為殘疾兒童開設(shè)的特殊教育班或者康復(fù)訓(xùn)練課程，這使得殘疾兒童雖然和普通兒童擁有一定的受教育機(jī)會(huì)，但是仍然存在一定差距。這種教育設(shè)備上的落后導(dǎo)致了殘疾兒童教育與普通教育之間的差距越來越大。

1.4尚未建立健全的特殘疾兒童教育監(jiān)督體制

在1994年8月23日，我國政府頒布了《殘疾人教育條例》，其中明確規(guī)定：“縣級以上各級人民政府對實(shí)施義務(wù)教育的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，應(yīng)當(dāng)包括對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查?！笔聦?shí)上，由于殘疾兒童的分散性和特殊性，相關(guān)管理機(jī)制并沒有很好的執(zhí)行下去。政府及各部門之間的配合不到位，缺乏管理力度，教育資源發(fā)揮效益不高。同時(shí)，對已就職的殘疾兒童教育工作者的考核制度也有所缺失，使殘疾兒童教育事業(yè)的質(zhì)量遲遲得不到改善。

我國殘疾兒童教育方面的管理體制不夠健全，各級地區(qū)尚未設(shè)立專管殘疾兒童教育的組織機(jī)構(gòu)，因此對殘疾兒童的監(jiān)管工作通常由普通教育工作人員擔(dān)任。而由于普通教育工作人員在特殊教育方面知識(shí)的缺失等原因，致使殘疾兒童的教育質(zhì)量受到負(fù)面影響。

2殘疾兒童特殊教育改善途徑

2.1政府部門完善社會(huì)保障制度

由于我國大部分殘疾兒童家庭對殘疾兒童受教育觀念不深刻，而且社會(huì)未能給予殘疾兒童足夠的重視，導(dǎo)致了殘疾兒童因?yàn)闅埣矄栴}或者家庭原因耽誤入學(xué)時(shí)間。我國政府應(yīng)該完善現(xiàn)有的社會(huì)保障體制，針對當(dāng)前殘疾兒童面臨的問題制定相關(guān)的法律法規(guī)，保障殘疾兒童家庭的生活水平和殘疾兒童的受教育權(quán)利。

2.2開展“隨班就讀”教學(xué)模式

“隨班就讀”在經(jīng)過30余年的政策推進(jìn)與實(shí)踐探索中，其模式已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟?，F(xiàn)今“隨班就讀”模式也已經(jīng)成為我國對殘疾兒童實(shí)施教育安置的主導(dǎo)方式之一，也成為國家教育政策話語權(quán)中的固定表達(dá)之一。但是由于學(xué)校監(jiān)管不到位，授課老師缺少特殊教育培訓(xùn)，使得“隨班就讀”模式并沒有完全發(fā)揮它的優(yōu)勢。因此學(xué)校應(yīng)該加大監(jiān)管力度，開啟特色教學(xué)模式，定期為老師開展特殊教育培訓(xùn)，并和其他學(xué)校建立合作機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，分享殘疾兒童教育經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該制定特殊兒童“隨班就讀”監(jiān)管體制，規(guī)范和加強(qiáng)“隨班就讀”質(zhì)量考核評估體系，保障殘疾兒童受到合理公平的對待。普通學(xué)校應(yīng)與特殊學(xué)校開展合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，為殘疾兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，既讓殘疾兒童接受好的教育，又能擁有一技之長。

3結(jié)語

殘疾兒童關(guān)系著我們國家的未來，是我國走向繁榮富強(qiáng)的推動(dòng)力之一。隨著中國社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)對殘疾兒童的關(guān)注和呼聲也日漸提高。關(guān)注殘疾兒童教育發(fā)展，建立相關(guān)的法律制度，提高社會(huì)福利，增加殘疾兒童的幸福感。

參考文獻(xiàn)

[1]王萌. 殘疾兒童教育福利發(fā)展和政策研究[D].南京師范大學(xué)，2016.

[2]褚益平.殘疾兒童教育發(fā)展成就及困境分析（2001～2010年）[J].殘疾人研究，2013（02）：61-65.

[3]李雅. 中國殘疾兒童教育保障制度研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.

[4]何侃.殘疾兒童教育現(xiàn)狀與展望[J].殘疾人研究，2012（02）：15-20.

[5]孟萬金，劉在花，劉玉娟.采取有力措施，促進(jìn)殘疾兒童教育權(quán)利平等和機(jī)會(huì)公平——六論殘疾兒童教育公平[J].中國特殊教育，2007（04）：3-6.

作者簡介

陸安琪（1998—），女，浙江省臺(tái)州市，日語專業(yè)，本科，研究方向：日語