張淑苗，馬國軍，談存鋒，馬占軍，白 剛

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 科技發(fā)展研究院，甘肅 蘭州 730070）

西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育研究

張淑苗，馬國軍，談存鋒，馬占軍，白 剛

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 科技發(fā)展研究院，甘肅 蘭州 730070）

殘疾兒童基礎(chǔ)教育不健全的教育是失敗的教育。我們要客觀地認(rèn)識西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育存在的問題：殘疾兒童受教育總體水平較低、殘疾兒童在基礎(chǔ)教育中處于不公平地位、適齡兒童就學(xué)率偏低、城鄉(xiāng)差距大、殘疾兒童基礎(chǔ)教育水平不高等問題；積極探索提升西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育的途徑：多渠道籌集殘疾兒童基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費，提高殘疾兒童基礎(chǔ)教育普及率，加強(qiáng)特教教師隊伍建設(shè)、形成特教的教學(xué)方法，不斷完善特教體系，構(gòu)建德、智、體、心理等多位一體的特教課程體系，提升西部地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育水平。

西部貧困地區(qū)；殘疾兒童；基礎(chǔ)教育；對策

一、引言

當(dāng)前我國西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育水平較低，這為殘疾兒童未來融入社會、消除社會對殘疾人排斥、完善殘疾兒童人格埋下了障礙。我們要清醒地認(rèn)識到保障西部貧困地區(qū)殘疾兒童平等地接受基礎(chǔ)教育是全社會應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)，它是國民教育體系的有機(jī)組成部分。我們必須要高度重視西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育，深入剖析我國西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育存在的問題，積極探尋對策。

二、西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育存在的問題

盡管西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育取得了較大的發(fā)展，但受地域、經(jīng)濟(jì)、歷史等諸多因素制約，西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育仍然存在著一些問題。

1.殘疾兒童受教育總體水平較低。從總體上來說，我國西部貧困地區(qū)殘疾兒童受教育總體水平較低，殘疾兒童受教育水平遠(yuǎn)低于正常兒童，殘疾兒童文盲比例也遠(yuǎn)高于普通兒童，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)有近百分之三十的殘疾兒童未接受基礎(chǔ)教育。從殘疾兒童殘疾類型分析，身體殘疾兒童與智殘兒童在接受基礎(chǔ)教育能力上相比，身體殘疾兒童接受基礎(chǔ)教育的能力相對較強(qiáng)，接受基礎(chǔ)教育的情況要好于智殘兒童，所以身體殘疾兒童接受基礎(chǔ)教育狀況較好，文盲比例也較低。生理與教育上的雙重缺陷使殘疾兒童在弱勢群體中陷得更深。

2.殘疾兒童在基礎(chǔ)教育中處于不公平地位?！拔覈嗬^頒布和出臺了一系列有關(guān)殘疾兒童教育的政策和法律、法規(guī)，使我國殘疾兒童教育公平取得了歷史性的進(jìn)步。但與此同時，我國殘疾兒童教育在教育機(jī)會、教育過程和教育結(jié)果上都仍然存在著一些不公平的現(xiàn)象。”尤其是改革開放以后。由于我國全面進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)教育的公平性受到空前挑戰(zhàn)，名校與重點班發(fā)起教育資源爭奪之戰(zhàn)，作為弱勢群體的殘疾兒童，生理與心理上存在的缺陷使得他們在基礎(chǔ)教育資源爭奪中處于劣勢，與正常兒童相比，殘疾兒童接受基礎(chǔ)教育狀況呈滑坡趨勢，為我們敲響了公平教育的警鐘。

三、解決西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育問題的對策

1.多渠道籌集殘疾兒童基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費。當(dāng)前西部貧困地區(qū)殘疾兒童教育經(jīng)費主要依靠財政撥款，為了保證殘疾兒童教育基礎(chǔ)教育經(jīng)費，政府要在財政預(yù)算中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保殘疾兒童基礎(chǔ)教育實施所需經(jīng)費，要優(yōu)先考慮特教基本建設(shè)與教學(xué)設(shè)備所需經(jīng)費；同時，我們要特別保障農(nóng)村殘疾兒童基礎(chǔ)教育經(jīng)費，貫徹執(zhí)行農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障的相關(guān)政策，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困殘疾兒童的生活補助；各縣市要專門設(shè)立殘疾兒童基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫瑢⒔?jīng)費投放到特教學(xué)校建設(shè)、設(shè)施改善等；要建立專項經(jīng)費增長機(jī)制，增長標(biāo)準(zhǔn)要不低于義務(wù)教育經(jīng)費；要積極拓寬殘疾兒童基礎(chǔ)教育經(jīng)費籌集渠道，政府在殘疾兒童基礎(chǔ)教育資金籌集上要發(fā)揮主導(dǎo)作用，出臺相關(guān)鼓勵性政策，鼓勵社會各界資助殘疾兒童基礎(chǔ)教育；要不斷完善貧困地區(qū)殘疾兒童資助機(jī)制，學(xué)習(xí)并借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗，為貧困殘疾兒童辦理低保，并根據(jù)貧困情況給予其一定的生活補貼，確保殘疾兒童接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。

2.提高殘疾兒童基礎(chǔ)教育普及率。保證殘疾兒童基礎(chǔ)教育普及率是發(fā)展特教的首要任務(wù)，我們要采取一切有效措施，提升西部地區(qū)殘疾兒童入學(xué)率。首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特教布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們要根據(jù)殘疾兒童分布情況，按照相對集中的原則合理設(shè)置教學(xué)點，做好地區(qū)教學(xué)點整體布局規(guī)劃，優(yōu)化特教教育資源；其次，要不斷完善殘疾兒童隨班就讀體系建設(shè)，要根據(jù)兒童殘疾情況安排輕度殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀，為殘疾兒童隨班就讀創(chuàng)造有利條件，最大可能滿足殘疾兒童隨班就讀入學(xué)的要求；要保護(hù)殘疾兒童的人格尊嚴(yán)，可以為殘疾兒童建立特殊的資源教室，提供專門師資與教學(xué)設(shè)施，努力提升殘疾兒童接受基礎(chǔ)教育的水平。

3.加強(qiáng)特教教師隊伍建設(shè)。特教面對的學(xué)生具有特殊性，他們是一群殘疾兒童，與普通教育相比，特教教師要具有更高的素質(zhì)：要了解殘疾兒童的特殊需要，為兒童營造健康平等的學(xué)習(xí)氛圍，要針對殘疾兒童特殊情況與能力差異制定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取個性化的評價方式等。這些都要求我們加強(qiáng)特教教師隊伍建設(shè)。

（1）強(qiáng)化殘疾兒童教育教師隊伍建設(shè)。殘疾兒童基礎(chǔ)教育的提升離不開高素質(zhì)的教師隊伍。在選擇特教教師時，要注意選擇多面手教師，他們既要是文化知識專家，還要有厚實的心理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)等理論知識功底；不但要具備熟練的教育教學(xué)技術(shù)，還要能夠勝任康復(fù)訓(xùn)練與個別化教學(xué)等；要不斷優(yōu)化特教教師結(jié)構(gòu)，“特殊教育教師結(jié)構(gòu)決定其隊伍的整體功效”；要不斷提升特教教師福利待遇。特教教師教育對象是一群殘疾兒童，與普通基礎(chǔ)教育教師相比，他們的工作能力要求較高，付出的勞動與艱辛也要比一般教師多，我們要切實提升特教教師的福利待遇，在人員編制的落實、職稱評定、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先，做到以福利留人、以事業(yè)留人；要不斷加強(qiáng)特教教師繼續(xù)培訓(xùn)。我們要完善特教教師定期進(jìn)修機(jī)制，保證教師能夠不斷更新教學(xué)觀念，提升學(xué)歷水平與教學(xué)專業(yè)技能，確保特教隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬。

（2）特教教師要掌握適合特教的教學(xué)方法。教無定法并不意味著教學(xué)無法，殘疾兒童是一支特殊的教育群體，他們因為自身生理或智力方面存在的缺陷給特教教學(xué)帶來較大的難度。特教教師要建立起適應(yīng)殘疾兒童發(fā)展的教學(xué)方法。當(dāng)前，新課程改革在不斷深入，對于殘兒童的教育我們應(yīng)該采取怎樣的方法呢？我們認(rèn)為適應(yīng)殘疾兒童發(fā)展、有利于殘疾兒童綜合素質(zhì)發(fā)展的方法就是好方法。首先，要充分了解殘疾兒童。特教對象與普通基礎(chǔ)教育的對象不同，它面對的是一群生理、心理、智力等存在缺陷的特殊群體，只有深入了解學(xué)生才能針對兒童的不同學(xué)情實施教育。我們要了解班級兒童殘疾情況、思想動向、行為表現(xiàn)、心理健康、學(xué)習(xí)能力等；其次要深入了解每一位學(xué)生，包括學(xué)生的病史、成長經(jīng)歷、生活習(xí)慣等，尤其要把握學(xué)生的心理健康狀態(tài)與學(xué)習(xí)能力等，這樣才能有針對性地開展教育教學(xué)活動。其次，實施個別化教育。殘疾兒童與普通兒童相比，處理學(xué)習(xí)能力上存在的差異，還存在生理上的差別，各個殘疾兒童的殘疾情況不盡相同，這需要教師針對兒童的不同殘疾情況實施個別化教育。教師首先要制定較為完善的個別化教育實施計劃，根據(jù)殘疾兒童基礎(chǔ)教育的基本目標(biāo)開展富有成效的個別化教學(xué)，充分激發(fā)殘疾兒童學(xué)習(xí)興趣，挖掘殘疾兒童學(xué)習(xí)潛力，切實提升殘疾兒童的綜合素質(zhì)。

4.不斷完善特教體系。我們要認(rèn)真分析西部貧困地區(qū)殘疾兒童基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)探索，建立并不斷完善殘疾兒童基礎(chǔ)教育體系。長期以來殘疾兒童基礎(chǔ)教育立足于學(xué)生書本知識教學(xué)，忽略學(xué)生作為“人”的教育，不能認(rèn)識到殘疾兒童也是一個獨立的人，他們也有學(xué)習(xí)、個性彰顯等基本需要。這種單一的教育理念影響了殘疾兒童基礎(chǔ)教育的實效性，導(dǎo)致部分殘疾兒童的家長及社會認(rèn)為殘疾兒童讀不讀書對殘疾兒童未來的成長沒有多大影響。新形勢下，我們要正視殘疾兒童基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，構(gòu)建德、智、體、心理等多位一體的特教課程體系，不斷完善特教體系，構(gòu)建立體的特教教育體系，提升殘疾兒童基礎(chǔ)教育的實效性。

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G812.49

A

1674-9324（2014）36-0005-02

張淑苗（1979-），女，甘肅甘谷人，碩士，助理研究員，研究方向：殘疾兒童教育。