摘要：鄉(xiāng)村要振興，擺脫貧困是關(guān)鍵，2018年“中央一號文件”再次提出必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段之一。本文在這一背景下通過總結(jié)溫江區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗，進(jìn)一步對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路進(jìn)行整理，并給出幾點(diǎn)思考和建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；“三農(nóng)”；一二三產(chǎn)業(yè)融合

基金項目：本文為四川省教育廳《關(guān)于推進(jìn)成都市溫江區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考》課題成果（課題編號：18SB0080）

中圖分類號： F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.003

2018年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升。2018年“中央一號文件”同時指出：鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。在此之前，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民生活的美好藍(lán)圖，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。而農(nóng)村的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的手段之一就是農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

成都市溫江區(qū)位于成都平原腹心，東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市。溫江城區(qū)距成都市中心城區(qū)16公里，地理位置優(yōu)越，幅員面積277平方公里，轄10個鎮(zhèn)街，114個村（社區(qū)），常住人口80萬，戶籍人口38.6萬，農(nóng)村人口17.32萬，農(nóng)用地面積21.89萬畝。溫江素有“金溫江”的美譽(yù)，先后榮獲聯(lián)合國“全球生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)杰出成就獎”“國際花園城市”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”等殊榮。近年來，溫江區(qū)圍繞建設(shè)“宜業(yè)宜居宜游的國際化衛(wèi)星城”總體目標(biāo)和“2+X”產(chǎn)業(yè)定位，按照“以工促農(nóng)、以貿(mào)帶農(nóng)、以旅助農(nóng)”的總體思路和加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)的總體要求，以改革創(chuàng)新激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動力，以三產(chǎn)融合優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以幸福美麗新村建設(shè)提升新農(nóng)村發(fā)展水平，以拓展多元渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增彩。溫江區(qū)成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣（區(qū)），被確定為全市首批農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)示范區(qū)、產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。

1 精準(zhǔn)扶貧下溫江區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得的經(jīng)驗

1.1精準(zhǔn)扶貧立足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

溫江區(qū)過去5年來立足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化思路，整體推進(jìn)160平方公里生態(tài)大公園規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一城三園多場”的發(fā)展格局?！耙怀恰奔匆詨郯埠诵姆N植區(qū)為依托的西部園藝城；“三園”即花卉大觀園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)公園、成都平原農(nóng)耕博覽園；“多場”即精品化家庭農(nóng)場。2016年和盛鎮(zhèn)土橋村成立了溫江區(qū)月食河農(nóng)業(yè)觀光旅游專業(yè)合作社，建立集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、特色民居“四位一體”的田園綜合新形態(tài)，充分利用園區(qū)的紫薇種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化品種布局，全面提檔升級，形成“人在園中游，花在指尖放”的“紫薇花?！?。

1.2 精準(zhǔn)扶貧堅持“一三互動、農(nóng)旅結(jié)合”

溫江區(qū)以花木資源為基礎(chǔ)，堅持“一三互動、農(nóng)旅結(jié)合”，實施四大行動推進(jìn)園區(qū)向景區(qū)轉(zhuǎn)變，培育花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，實現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。溫江區(qū)花卉園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體來說就是實施規(guī)劃引領(lǐng)行動、實施基礎(chǔ)夯實行動、實施轉(zhuǎn)型牽引行動、實施要素保障行動四大行動。“四大行動”實施以來，溫江區(qū)對花木產(chǎn)業(yè)合理布局，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、花旅規(guī)劃等內(nèi)容融入一張藍(lán)圖，明確轉(zhuǎn)型方向，帶動溫江花木產(chǎn)業(yè)向“花木品種欣賞型、苗圃種植景點(diǎn)型、花木園林景觀型”發(fā)展，打造一批“特色化、差異化、精致化”的園區(qū)變景區(qū)項目。近年來綠舟園林、川雅園藝、南美花卉等花木企業(yè)積極主動按照“園區(qū)景區(qū)化、景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”原則，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)變景區(qū)項目。

1.3落實精準(zhǔn)扶貧，建設(shè)幸福美麗新村

圍繞省市建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村總體部署，溫江區(qū)提出打造具有地方特色的“凈美、秀美、富美、和美”幸福美麗新村，以農(nóng)村環(huán)境綜合治理和土地綜合整治為抓手，將概念規(guī)劃與具體建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)示范與全面帶動相結(jié)合，統(tǒng)籌指導(dǎo)溫江區(qū)農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)、新村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享改革成果。

“2014年溫江區(qū)完成了萬春鎮(zhèn)幸福村、壽安鎮(zhèn)新林村等9個省市級幸福美麗新村規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，2017年全面啟動43個幸福美麗新村的創(chuàng)建工作?！敝攸c(diǎn)研究制定推進(jìn)“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的新村建設(shè)模式，因地制宜實施農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)和林盤改造，重點(diǎn)開展農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合整治，大力實施畜禽養(yǎng)殖污染全域治理工程，集中清除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。萬春鎮(zhèn)幸福村通過實施“小組生”新農(nóng)村綜合體建設(shè)，以田園、林盤、水系、花木為依托，成功打造了幸福田園綜合體、“水立方”生態(tài)濕地公園、幸福田園綠道、農(nóng)耕文化博物館等系列點(diǎn)位，不僅極大地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，還帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了農(nóng)村相融可持續(xù)發(fā)展。

2 精準(zhǔn)扶貧下溫江農(nóng)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合繼續(xù)發(fā)展的思考

2.1優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局

發(fā)揮平臺戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。溫江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)堅持要素向平臺集聚、政策向平臺傾斜、涉農(nóng)項目向平臺落地，持續(xù)增強(qiáng)平臺聚集能力和發(fā)展動力，不斷提升平臺綜合實力，引導(dǎo)示范區(qū)二三產(chǎn)業(yè)向這些平臺集中。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照“產(chǎn)城融合、綠色低碳、布局優(yōu)化、聚集力強(qiáng)”的要求，以溫江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市化定位為指引，實施融城和產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，按照“一鎮(zhèn)一特色”的思路，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，把示范區(qū)小城鎮(zhèn)做優(yōu)做特。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源與休閑旅游相結(jié)合，打造成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，為示范區(qū)農(nóng)業(yè)功能拓展服務(wù)。

2.2 探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“消費(fèi)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，大眾農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)模式向“種養(yǎng)加銷游”全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)加工型、流通型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和花卉苗木、休閑觀光農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新裝備，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平，積極推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，創(chuàng)建國家4A級休閑與鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、互動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。堅持“發(fā)掘中保護(hù)、利用中傳承”的思路，依托人文自然資源和市場需求，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。積極開發(fā)“農(nóng)業(yè)觀光類”“文化體驗類”“民俗農(nóng)莊類”“科普教育類”“鄉(xiāng)村度假類”“特色餐飲類”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。

2.3 培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體

支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，并通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；脑仙a(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。龍頭企業(yè)要優(yōu)化要素資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

加快實施新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。推廣農(nóng)民田間學(xué)校式、典型示范式、項目推動式、媒體傳播式、“互聯(lián)網(wǎng)+”式等不同類型的培育模式，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村公共知識等方面的精準(zhǔn)培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營與新型經(jīng)營體系相配套的新型職業(yè)農(nóng)民，助推農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化經(jīng)營，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。

強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，興辦家庭農(nóng)場，開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項目，落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社，形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。

發(fā)揮供銷合作社的綜合服務(wù)優(yōu)勢。推動供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。健全供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，支持流通方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搭建電子商務(wù)平臺。拓展供銷合作社經(jīng)營領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、教育培訓(xùn)和品牌營銷作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、商業(yè)模式推介等工作。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.4健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

推廣多種利益聯(lián)結(jié)模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)理念等優(yōu)勢，通過訂單生產(chǎn)、委托生產(chǎn)，推行“農(nóng)業(yè)園區(qū)+公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等多種形式，發(fā)揮專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)帶領(lǐng)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式。

創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。真正形成了訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工不斷培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人采取“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵示范區(qū)種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社與農(nóng)民簽訂收購合同，由專業(yè)合作社統(tǒng)一進(jìn)行初加工后交售企業(yè)進(jìn)行精深加工和流通外銷。

鼓勵發(fā)展股份合作。引導(dǎo)農(nóng)民將勞務(wù)收入、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、生物資產(chǎn)、農(nóng)村“五權(quán)”等要素轉(zhuǎn)化為股權(quán)，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等，按照量化股份獲取一定比例的分紅收益。

2.5創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制

深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。主動適應(yīng)農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求，推動金融資源向示范區(qū)傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低，優(yōu)化涉農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)改革完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制、加強(qiáng)財稅引導(dǎo)、加大貨幣信貸政策支持力度、完善金融監(jiān)管的支持引導(dǎo)作用、引導(dǎo)銀行完善激勵約束機(jī)制、加大保險支持示范區(qū)力度。

鼓勵社會資本投入。優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境，鼓勵各類社會資本投向示范區(qū)，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。能夠商業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本全面開放。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 精準(zhǔn)扶貧下溫江區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1帶動農(nóng)民就業(yè)

溫江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)的建設(shè)，通過“1+2+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，體制機(jī)制創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育大量新型農(nóng)民，拓展了農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民得到了實惠，有力地促進(jìn)了示范區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收和安穩(wěn)致富，實現(xiàn)了收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高的目標(biāo)。通過加強(qiáng)種養(yǎng)加銷產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動，可間接提供更多就業(yè)崗位，使農(nóng)業(yè)園區(qū)的部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民生產(chǎn)生活技能進(jìn)一步提高，生存能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步得到完善

通過實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)田水利工程建設(shè)項目、管網(wǎng)工程建設(shè)項目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)行政村通暢率和硬化率達(dá)到100%、灌溉水利用率達(dá)到90%、管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%、垃圾收集率和污水處理率均達(dá)到100%、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋到示范區(qū)90%的行政村，農(nóng)村家庭4M及以上寬帶接入能力達(dá)95%。

3.3 營造出優(yōu)美宜居的人居環(huán)境

通過對農(nóng)村環(huán)境的綜合整治，加大垃圾處理和回收利用效率，建立科學(xué)有效的治理模式。建立起農(nóng)村垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率，提高生活污水收集和集中處理能力。組織引導(dǎo)農(nóng)民將垃圾分類與再生資源相結(jié)合，通過發(fā)展沼氣池等資源化產(chǎn)業(yè)，推動建立農(nóng)村廢棄物變廢為寶的長期機(jī)制，提高資源利用效率，從而營造出優(yōu)美宜居的人居環(huán)境。

3.4 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步完善

通過一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動力更加充足。通過發(fā)展一產(chǎn)種植業(yè)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)二產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，以加工業(yè)和休閑旅游業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展來推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)集約高效的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷集聚，并向高級階段轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]周丹丹.新常態(tài)下農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探求與實踐[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（01）：195-197.

[2]朱信凱，徐星美.一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題與對策研究[J].華東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017（04）：9-12.

作者簡介：彭靜，碩士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。