為更好地服務(wù)學(xué)生與教師，廈門市海滄區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室以街道為單位設(shè)立了4個(gè)“督學(xué)工作室”，每個(gè)工作室分別配備1名專職督學(xué)和2～3名責(zé)任督學(xué)。專職督學(xué)與責(zé)任督學(xué)攜同下校督導(dǎo)，借助“評(píng)”的途徑，促進(jìn)“管”“辦”同步優(yōu)化升級(jí)。責(zé)任督學(xué)必須精研督導(dǎo)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；預(yù)判問(wèn)題所在，提前備好功課；做好行前準(zhǔn)備，保障督導(dǎo)順利；依規(guī)現(xiàn)場(chǎng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)顯劣到位；及時(shí)反饋問(wèn)題，提供整改策略；鳴響安全警鐘，關(guān)愛生命成長(zhǎng)。

一、集中學(xué)習(xí)督導(dǎo)文件，領(lǐng)會(huì)責(zé)任督導(dǎo)精神

區(qū)教育督導(dǎo)室于責(zé)任督學(xué)下校督導(dǎo)前，制訂并下發(fā)詳細(xì)的《督導(dǎo)方案》，提供國(guó)家和地方相關(guān)的法律法規(guī)文件，為督導(dǎo)工作的有序開展指明方向、提供法律規(guī)章保障。

收到《督導(dǎo)方案》后，專職督學(xué)組織責(zé)任督學(xué)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟文件精神，交流學(xué)習(xí)體會(huì)和感受，認(rèn)清專項(xiàng)督導(dǎo)的重要性和必要性；同時(shí)，責(zé)任督學(xué)結(jié)合自身管理經(jīng)歷、感悟和經(jīng)驗(yàn)，從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等途徑尋找和借鑒督導(dǎo)資源，細(xì)化文件精神，轉(zhuǎn)變角色定位，從“管”“辦”角色切換到“評(píng)”的角色，立足督導(dǎo)評(píng)估者的高度去審視基礎(chǔ)教育的辦學(xué)行為。

二、討論預(yù)判問(wèn)題所在，提前備好督導(dǎo)功課

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《督導(dǎo)方案》后，專職督學(xué)組織責(zé)任督學(xué)根據(jù)文件精神，研究中學(xué)與小學(xué)、公辦校與民辦校的校情實(shí)際，分析督導(dǎo)過(guò)程需要突出的要點(diǎn)與可能存在的問(wèn)題。如2017年6月份的專項(xiàng)督導(dǎo)工作是“期末工作暨校園安全工作”，我們分析認(rèn)為，學(xué)校的期末工作是對(duì)過(guò)往一學(xué)期工作的梳理、總結(jié)和反思，更是對(duì)假期工作與下一學(xué)期工作的思考、謀劃與統(tǒng)籌。校園安全工作督導(dǎo)，目的是提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師提高教育服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生的生命安全負(fù)責(zé)，認(rèn)真思考家庭監(jiān)管可能存在的漏洞——學(xué)生放假了，許多父母照常上班。在此期間，學(xué)生的監(jiān)管和食品、交通、防溺水、上網(wǎng)、用電、用氣、防盜、防詐騙等安全隱患問(wèn)題怎么規(guī)避和化解？我們預(yù)計(jì)學(xué)校德育和安全保衛(wèi)部門一般都會(huì)將安全問(wèn)題寫入“致家長(zhǎng)的一封信”，在信中將安全工作的事項(xiàng)清晰羅列。討論中，我們認(rèn)為，這的確是一種安全警示的好辦法，但是在履行顯性安全問(wèn)題警示的同時(shí)，更應(yīng)該深入思考隱性的安全問(wèn)題。安全問(wèn)題僅靠堵無(wú)法治本，應(yīng)該將學(xué)生向區(qū)屬或村（居）少年宮、文化宮、圖書館等公共文化設(shè)施引導(dǎo)，盡可能避免安全隱患，同時(shí)又讓學(xué)生度過(guò)一個(gè)文明祥和、知識(shí)充電的假期。如此建議與學(xué)校管理者交流，有時(shí)會(huì)使他們的管理思路更加開闊、管理成效更加顯著。

三、做好行前各項(xiàng)準(zhǔn)備，保障督導(dǎo)順利推進(jìn)

下校督導(dǎo)之前，我們責(zé)任督學(xué)會(huì)與督導(dǎo)校的督學(xué)助理進(jìn)行廣泛的交流，指導(dǎo)督學(xué)助理開展自查工作，使外來(lái)的督導(dǎo)延伸到內(nèi)在的自律、自制。督學(xué)助理將《督導(dǎo)方案》內(nèi)容細(xì)分到責(zé)任處室與部門；處室與部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研讀方案內(nèi)容，梳理工作思路，開展項(xiàng)目自查，提供佐證材料，撰寫自查報(bào)告，組織自評(píng)自查，為責(zé)任督學(xué)下校提供充分的備查資料。

督學(xué)助理在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成自查報(bào)告、佐證材料上傳和自評(píng)得分的工作，為責(zé)任督學(xué)順利開展督導(dǎo)工作提供保障。不過(guò)，隨著督導(dǎo)工作更加制度化、常態(tài)化和督導(dǎo)工具使用更加科學(xué)化、多元化，我們的下校督導(dǎo)工作會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”：從千叮萬(wàn)囑、精心謀劃向無(wú)提醒、無(wú)通知、不匯報(bào)的方向轉(zhuǎn)變；從管理者唯恐暴露問(wèn)題向積極主動(dòng)配合督導(dǎo)、深化管理精細(xì)化研討的方向轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變使我們的督導(dǎo)工作成為優(yōu)化管理、研討問(wèn)題對(duì)策、彌補(bǔ)管理疏漏的重要渠道。有時(shí)遇到校長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人未能到場(chǎng)，我們也能夠在相關(guān)教師的配合下開展督導(dǎo)工作，將督導(dǎo)前準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作向具體負(fù)責(zé)人了解、核實(shí)與檢查，未出現(xiàn)因故而引發(fā)的督導(dǎo)工作不到位或不順暢的問(wèn)題。

四、依規(guī)依法現(xiàn)場(chǎng)督查，肯定優(yōu)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)隱患

常態(tài)化的督導(dǎo)方式是聽取領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、進(jìn)行校長(zhǎng)訪談、查閱紙質(zhì)或電子資料、現(xiàn)場(chǎng)查看硬件、細(xì)查軟件資料、開展師生座談、舉行問(wèn)卷調(diào)查、深入課堂聽課、受理家長(zhǎng)投訴等，從督導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)行為、行政管理、文化建設(shè)、課堂施教、常規(guī)落實(shí)、班級(jí)管理、教師成長(zhǎng)、安全防范、后勤保障等途徑全方位了解學(xué)校依法辦學(xué)情況，肯定學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中的獨(dú)特處、創(chuàng)新點(diǎn)。由于我們海滄中小學(xué)校長(zhǎng)擁有自己的治校理念與辦學(xué)思想，基于此的學(xué)校管理漸趨規(guī)范化、生活化。督導(dǎo)人員的介入讓許多優(yōu)點(diǎn)得到肯定。肯定優(yōu)點(diǎn)，更肯定學(xué)校管理教職工的成效，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供了一個(gè)發(fā)現(xiàn)自我、優(yōu)化自我的平臺(tái)。

同時(shí)，正由于管理工作常態(tài)化、默契化，許多當(dāng)年振奮人心的事情，今天辦理起來(lái)也不新鮮了，領(lǐng)導(dǎo)和教師就會(huì)產(chǎn)生思維方式固化、變革思想淡化、發(fā)展意識(shí)弱化的問(wèn)題，熟視無(wú)睹、視而不見的現(xiàn)象也就自然產(chǎn)生。督導(dǎo)人員的及時(shí)提醒，會(huì)使管理者的惰性與倦怠思想得到抑制或糾正，有助于學(xué)校辦學(xué)充滿活力。

五、及時(shí)反饋問(wèn)題不足，提供整改措施建議

在下校督導(dǎo)的同時(shí)，我們實(shí)時(shí)實(shí)地肯定學(xué)校管理的優(yōu)勢(shì)和做法，對(duì)不足之處提出改進(jìn)意見和措施。比如，在一次關(guān)于小學(xué)科學(xué)暨中學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作的專項(xiàng)督導(dǎo)中，我們發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校存在實(shí)驗(yàn)物品上架不及時(shí)、擺放未到位、標(biāo)識(shí)較陳舊、歸類欠清晰等問(wèn)題，便及時(shí)提出整改意見，要求管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐一落實(shí)整改。在之后的督導(dǎo)復(fù)查中，我們跟蹤檢查整改情況，使科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化，夯實(shí)了學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)。此外，諸如教學(xué)常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)的優(yōu)劣對(duì)比、學(xué)校文化建設(shè)的死角與盲區(qū)、交通安全教育方面學(xué)?？勺鳛辄c(diǎn)的發(fā)現(xiàn)與補(bǔ)救、食品安全監(jiān)管過(guò)程性材料的歸類建檔等問(wèn)題，通過(guò)反饋引起相關(guān)人員的重視。

對(duì)于不足的問(wèn)題，其實(shí)并非領(lǐng)導(dǎo)不重視或是工作未布置，而是個(gè)別管理者覺得麻煩，繁文縟節(jié)、可有可無(wú)。殊不知，“隱患險(xiǎn)于明火、責(zé)任重于泰山”，如若僅是取用不便，還情有可原；如若因此造成嚴(yán)重的教學(xué)事故，貽誤學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們?yōu)閹熤饲楹我钥埃?/p>

六、安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，生命關(guān)愛時(shí)刻牢記

無(wú)論我們督導(dǎo)的專題內(nèi)容是什么，我們始終確立“100－1＝0”的安全危機(jī)意識(shí)，把安全工作擺在所有督導(dǎo)工作的首位，每督必問(wèn)安全、每問(wèn)必查安保。我們認(rèn)為建立健全安全的規(guī)章制度和防范措施，確保師生的生命安全，是所有學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。為此，我們每次下校督導(dǎo)幾乎都要咨詢學(xué)校：接送學(xué)生的校車是否安全？學(xué)生上下學(xué)校時(shí)校門口是否有導(dǎo)護(hù)？食品衛(wèi)生安全是否常抓不懈？“三無(wú)”食品是否有警示與監(jiān)督教育？校園周邊環(huán)境是否存在安全隱患？尤其是有的學(xué)校因?yàn)楣肥┕ぴ斐蓢鷫p壞，長(zhǎng)期未能修復(fù)；有的學(xué)校與車水馬龍的公路只有一墻之隔，存在嚴(yán)重的交通安全隱患；有的學(xué)生父母忙于生計(jì)，無(wú)法正常接送上學(xué)放學(xué)，學(xué)生往返學(xué)校途中的安全問(wèn)題；有的學(xué)校校門口小攤小販吆喝聲不斷，“三無(wú)”食品危害學(xué)生的身心健康等，都需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體教師和社會(huì)各界齊抓共管！

下校督導(dǎo)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有一位小學(xué)校長(zhǎng)將家長(zhǎng)保證為孩子提供一頓健康早餐列為評(píng)價(jià)家長(zhǎng)是否合格的重要指標(biāo)，對(duì)個(gè)別試圖敷衍的家長(zhǎng)進(jìn)行勸說(shuō)。為此，他不惜動(dòng)用一切可動(dòng)用的管理資源，如家委會(huì)、家長(zhǎng)座談會(huì)、專家健康講座、問(wèn)卷調(diào)查、責(zé)任追究等。校長(zhǎng)具有這樣一份專注學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育情懷，我們必須向他表示敬意！

總之，我們的責(zé)任督導(dǎo)工作需要完善的事項(xiàng)和解決的難題還很多，我們將且學(xué)且思且改進(jìn)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的積極作用，為實(shí)現(xiàn)海滄“教育興區(qū)”目標(biāo)、為經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面優(yōu)化升級(jí)而努力奮斗！

攝/姚 凡