宋威　鐘嫄

摘 要 “扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新形勢(shì)下扶貧工作的論述把脈準(zhǔn)確，藥方對(duì)癥。高校作為扶貧工作的重要陣地，更要考慮“精準(zhǔn)”如何落實(shí)，保證資助公平。發(fā)揮學(xué)工隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，讓輔導(dǎo)員“走進(jìn)貧困生家庭”，不僅能拓展工作思路，還可以送溫暖、探實(shí)情，讓精準(zhǔn)扶貧更好地傳遞中國(guó)溫度。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 隊(duì)伍優(yōu)勢(shì) 中國(guó)溫度

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院確保實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)的重大決策部署，是當(dāng)前各級(jí)黨委政府和部門(mén)面臨的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)?！爸呜毾戎斡?，扶貧必扶智”，高校作為智力的“孵化器”和知識(shí)的“播種機(jī)”，抓好精準(zhǔn)扶貧不僅是全面貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本要求，更是彰顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)的根本所在和履行服務(wù)社會(huì)職能的重要體現(xiàn)。

1精準(zhǔn)扶貧的概念及意義

精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

黨的十八大以來(lái)，各省認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)決有力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，貧困人口以及貧困發(fā)生率大幅下降，取得重大階段性成效。特別是政府通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資金投入，組織高校實(shí)施，確保貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)困難家庭脫貧的重要舉措，也是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平的有效手段。

2學(xué)院的做法與成效

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家資助政策、完善學(xué)院資助體系和資助制度，化學(xué)化工與環(huán)境學(xué)院從2014年開(kāi)始至今始終堅(jiān)持“一走兩問(wèn)三落實(shí)”的原則，即：一走即“實(shí)地走訪”?？疾鞂W(xué)生家庭貧困程度與上報(bào)情況是否相符；兩問(wèn)即“問(wèn)家庭、問(wèn)鄰居”，考察家人傷殘或患病程度、以及致貧原因是否屬實(shí)；三落實(shí)即“落實(shí)貧困等級(jí)、落實(shí)幫扶策略、落實(shí)結(jié)對(duì)對(duì)象”。落實(shí)貧困等級(jí)是指學(xué)院認(rèn)定的特困等級(jí)學(xué)生，每年均給予資助，其他困難等級(jí)學(xué)生，可依據(jù)班級(jí)選舉享受資助；落實(shí)幫扶策略是指對(duì)于不同貧困程度的學(xué)生，給予不同的幫扶策略，比如將由于父親去世，家庭經(jīng)濟(jì)困難，即將輟學(xué)的學(xué)生送入聯(lián)通團(tuán)隊(duì)勤工助學(xué)；將身有殘疾的學(xué)生放在學(xué)院檔案室勤工助學(xué)等；落實(shí)結(jié)對(duì)對(duì)象是指指定學(xué)生干部對(duì)有需求的貧困學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)幫扶和心理幫扶。

四年間，學(xué)院利用每一個(gè)寒暑假對(duì)貧困生進(jìn)行實(shí)地走訪，形成貧困生認(rèn)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前，依據(jù)四年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的試驗(yàn)和調(diào)整，學(xué)院已制定出一份較為完善的《貧困生考核量化表》，并將該量化表格在2016、2017級(jí)學(xué)生中普遍應(yīng)用，大大減少了評(píng)定貧困學(xué)生的主觀性和出錯(cuò)率，取得良好的篩查效果。

走訪四年間，輔導(dǎo)員更換過(guò)，學(xué)生助理更換過(guò)，但我們堅(jiān)持的方向卻從來(lái)沒(méi)有改變。大雨冰雹遭遇過(guò)，坑洼不平的道路遭遇過(guò)，甚至曾因手機(jī)沒(méi)電找不到路睡在車(chē)?yán)镆苍庥鲞^(guò)，但對(duì)于精準(zhǔn)扶貧，我們卻一直在路上。

從2014年到2017年，學(xué)院共計(jì)走訪遼寧、內(nèi)蒙古、青海、吉林、安徽、河南六個(gè)省份、四十六個(gè)縣市、七十六名貧困生，為精準(zhǔn)制定資助體系和資助制度積累了最真實(shí)的第一手資料。

3精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐與思考

四年的走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題眾多，也感悟良多，帶來(lái)的思索更多。部分家庭弄虛作假、夸大事實(shí)、虛報(bào)貧困是最常見(jiàn)的事情，因此，高校在幫扶貧困生時(shí)應(yīng)采用哪些模式避免主觀臆斷，公平、公正、公開(kāi)認(rèn)定貧困等級(jí)，是必須且亟待解決的問(wèn)題。

我們的感受是，高校精準(zhǔn)扶貧，準(zhǔn)確識(shí)別是基礎(chǔ)，擺正位置是關(guān)鍵，幫扶策略是核心，建立機(jī)制是保障。

準(zhǔn)確識(shí)別是基礎(chǔ)。走訪途中，當(dāng)我們走訪到一位學(xué)生家時(shí)，其父親帶著我們?nèi)ダ险?，鄰居卻說(shuō)，這不是你家么？你帶他們?nèi)ツ膬?？諸如此類(lèi)不在少數(shù)。因此對(duì)于貧困生認(rèn)定工作，“精準(zhǔn)”二字具有重要意義。一個(gè)農(nóng)村家庭，父母雙方不到50歲，身體健康，家中只有一名孩子，無(wú)老人需要贍養(yǎng)，為何報(bào)為貧困生？這說(shuō)明，學(xué)院監(jiān)管出現(xiàn)明顯漏洞，我們的資助并未給到最需要的人。鑒于此原因，學(xué)院從2014年開(kāi)始連續(xù)走訪，由輔導(dǎo)員親自審定學(xué)生家庭情況，對(duì)虛報(bào)貧困的學(xué)生堅(jiān)決予以取締。

擺正位置是關(guān)鍵。精準(zhǔn)扶貧不是一人之力就能做好的，還需要多方面的合力幫助，政府、高校、企業(yè)、社會(huì)通力合作，才能看得見(jiàn)成效。高校不是扶貧機(jī)構(gòu)，保證貧困家庭的孩子上得起學(xué)，畢業(yè)后改變家庭的經(jīng)濟(jì)情況是高校不可推卸的社會(huì)責(zé)任。但一些家庭挪用助學(xué)貸款、助學(xué)金用來(lái)補(bǔ)貼家用，治療疾病，導(dǎo)致學(xué)生即使拿了資助仍然中途輟學(xué)。所以，高校必須擺正位置，做好資金的監(jiān)管，專(zhuān)款專(zhuān)用，才能確保學(xué)生有學(xué)上，有書(shū)念，才能給家庭真正實(shí)現(xiàn)造血功能。

幫扶策略是核心。貧困不可怕，可怕的是部分貧困家庭產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，學(xué)校給予貧困生資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，反正學(xué)校有錢(qián)、政府有錢(qián)，絲毫沒(méi)有感恩心理。因此，以助學(xué)貸款為核心，輔以勤工助學(xué)形式才是解決貧困生問(wèn)題最好的策略。建議獲取助學(xué)金的學(xué)生必須承擔(dān)一定學(xué)時(shí)的公益勞動(dòng)，并加以監(jiān)管，才會(huì)讓學(xué)生丟掉懶惰心理，通過(guò)自身勞動(dòng)獲得收益，才會(huì)培養(yǎng)學(xué)生自尊自愛(ài)，自強(qiáng)不息的性格特征。改變思維模式是學(xué)院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代特征，利用好學(xué)院創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)積極創(chuàng)業(yè)，探索一條自己的成長(zhǎng)道路。

建立機(jī)制是保障。一是建設(shè)“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情，真正解決好“資助誰(shuí)”的問(wèn)題，通過(guò)《貧困生考核量化表》實(shí)現(xiàn)客觀、公正，建立貧困生動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，對(duì)因突發(fā)狀況致貧的學(xué)生給予最及時(shí)的幫助，對(duì)脫貧的學(xué)生退出去；二是建立院企合作平臺(tái)，引入社會(huì)資金完成對(duì)部困學(xué)生的幫扶，也給學(xué)生未來(lái)就業(yè)打開(kāi)一條通道；三是建設(shè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生干部三位一體的幫扶機(jī)制。充分利用獎(jiǎng)助貸補(bǔ)的資助杠桿對(duì)不同需求的貧困學(xué)生給予資金支持；利用黨員、學(xué)生干部做好貧困學(xué)生的學(xué)業(yè)、心理幫扶，落實(shí)幫扶措施和責(zé)任；四是完善學(xué)院監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“實(shí)地走訪”策略不動(dòng)搖。對(duì)每位學(xué)生的實(shí)際情況要摸透，認(rèn)真調(diào)查，對(duì)符合條件而未納入資助對(duì)象的堅(jiān)決納入，對(duì)不符合條件的一律取消。嚴(yán)格杜絕班干部繞開(kāi)民主程序憑個(gè)人喜好直接指定貧困生，并參與助學(xué)金分配的事件。一經(jīng)查處，將給予嚴(yán)肅處理。

綜上所述，高校精準(zhǔn)扶貧不是簡(jiǎn)單操作的事情，更不是一朝一夕完成的工作，作為學(xué)工干部的我們，必須心系學(xué)生疾苦、保障評(píng)價(jià)公平、堅(jiān)持實(shí)事求是、實(shí)現(xiàn)人生引領(lǐng)，將自己和學(xué)生的青春夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，一起“放飛青春夢(mèng)想，書(shū)寫(xiě)人生華章”。

基金項(xiàng)目：項(xiàng)目來(lái)源：2017年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題（項(xiàng)目編號(hào)：SKL-2017-2562）。