王秋昕

摘 要：水利工程的質(zhì)量現(xiàn)如今已經(jīng)成為整個行業(yè)甚至社會廣泛關(guān)注的焦點，對國家營造和諧社會以及真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作更被視為一項具備政策性、專業(yè)度以及技術(shù)性都比較強的核心工作。文章對當下水利工程質(zhì)量在監(jiān)管時期遇到的一系列問題進行系統(tǒng)闡述，并針對監(jiān)管中存在的工作重點及難點，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量監(jiān)督 探討

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）12（c）-0189-02

水利工程施工在我國經(jīng)濟建設(shè)以及社會發(fā)展中發(fā)揮重要影響，所以，在水利工程進行施工時務(wù)必要確保施工的質(zhì)量，如此才能更有效地確保我國的經(jīng)濟建設(shè)。在水利工程建設(shè)上制定出完善的質(zhì)量管理體系也尤為重要，這樣能更好地確保其施工的質(zhì)量，也能有效確保監(jiān)督進行時對工作核心進行落實，這樣才能更好地確保質(zhì)量。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的難點

在施工建設(shè)實際期間，一方面水利工程質(zhì)量監(jiān)督方面目前存在很多問題，另一方面關(guān)于工作落實方面也有不少棘手的難題。比如在水利工程質(zhì)量監(jiān)督方面，由于部分監(jiān)管人員固步自封，懼怕或者不愿進行監(jiān)管理念創(chuàng)新，導致監(jiān)管理念陳舊；還如，由于一些監(jiān)管部門資金匱乏，無法引進先進的管理技術(shù)，導致監(jiān)管技術(shù)落后等問題時有出現(xiàn)；再如，由于一些現(xiàn)場負責監(jiān)督工作的人員缺少一定的專業(yè)經(jīng)驗，導致其在執(zhí)行監(jiān)督工作時經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)運用不到位，監(jiān)督力度不夠等問題……

2 對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建議

2.1 審查工作要做好，建立并完善獎懲制度

在當前環(huán)境下，為使每一個參建機構(gòu)能嚴格擔負起需承擔的職責，關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督的工作重點是檢查、督促所有責任的主體發(fā)揮出每個部門應(yīng)盡的質(zhì)量責任，為此要不斷加大監(jiān)督力度，嚴加管控，落實主體責任制，在此基礎(chǔ)上將監(jiān)督責任明確到每一個負責人，只有這樣才有可能切實保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

（1）做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作之初需要做好以下三個方面工作：一要建立健全項目法人管理機制，在水利工程建設(shè)項目招標之前，做好對相關(guān)部門的法人審查工作，從源頭上強化水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法人責任體制；二要對施工企業(yè)的質(zhì)量保障機制進行升級完善，在水利工程建設(shè)期間，對施工單位在建筑材料購買、工作人員的技能培訓等方面嚴加管控，切實將水利工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿到施工建設(shè)的全過程；三要持續(xù)優(yōu)化人員獎懲激勵機制，建立相關(guān)工作人員誠信檔案和工作等級評價表，明確賞罰原則，對于那些工作業(yè)績突出、誠信負責的員工不遺余力地進行獎勵，反之則進行嚴厲地懲戒，以激發(fā)相關(guān)施工人員投身水利工程建設(shè)的積極性。

（2）在水利工程建設(shè)過程中，相關(guān)施工單位要把做好水利工程的實地勘察工作視為第一步的工作要務(wù)，對施工現(xiàn)場的水域、土壤等環(huán)境狀況做到深入了解，以便設(shè)計出具有可操作性的施工方案；其次，還需嚴格按照設(shè)計圖紙、國家技術(shù)標準以及施工流程進行施工，切忌班門弄斧，胡亂執(zhí)行；然后，還要把水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作徹底貫徹于施工建設(shè)的整個流程中，開啟實時監(jiān)測、流程巡檢、平行檢測等形式，做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。最后，還要邀請第三方主體監(jiān)督水利工程建設(shè)情況，協(xié)同開展監(jiān)督以及工程驗收的相關(guān)工作，在客觀、公正的前提下努力增強水利工程建設(shè)的質(zhì)量，最大程度上使法人的合法權(quán)益得到保障。

2.2 全面落實水利工程施工主體的質(zhì)量責任

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，評價一個施工單位其水利工程質(zhì)量如何往往取決于是否具有完善的主體責任制，是否擁有明確的獎懲體制。為此，這就要求施工單位建立健全責任追究機制，積極探索創(chuàng)新獎懲措施，對于部分責任人擅自違背國家相關(guān)規(guī)定，故意降低工程質(zhì)量標準的責任主體嚴懲不貸；對于個別因重大工作失誤給施工單位造成重大損失的相關(guān)責任人，同樣也要追究其參建單位法定代表人以及直接責任人的責任。除此之外，施工單位還要嚴格劃分相關(guān)工作人員的責任，不斷完善崗位責任終身制，比如工程項目經(jīng)理、勘察設(shè)計工程師、監(jiān)理工程師等各個崗位的職責，然后針對每個崗位的職責對監(jiān)督質(zhì)量成果承擔責任。

2.3 明確水利工程監(jiān)管單位的地位

政府有關(guān)部門對水利工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理機制，這就使得水利工程在建設(shè)期間，各級相關(guān)主管部門務(wù)必要嚴格做好管理方面工作，在對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)管時要做到時刻加大監(jiān)管力度。質(zhì)量監(jiān)督單位在執(zhí)行工作時要遵循有關(guān)法律徹底發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能的作用，確保其執(zhí)法的地位以及水利行政管理部門的統(tǒng)一性。工程質(zhì)量監(jiān)督要嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量監(jiān)督標準，并保證公正、公開的實施監(jiān)督，這樣就可以更好地維護公眾行政執(zhí)法的行為。把質(zhì)量監(jiān)督單位列進行政管理中，如此能更好地對事業(yè)單位進行革新，同時還能更好地確保革新方案被落實，有效加快我國經(jīng)濟發(fā)展，并且還能為人們提供更多的便捷。

2.4 提升水利工程監(jiān)督人員素質(zhì)，增強水利工程監(jiān)督的軟實力

隨著建設(shè)行政工作的法制化進程持續(xù)加劇，質(zhì)量監(jiān)督人員運用有關(guān)的法律和法規(guī)來解決水利工程建設(shè)中發(fā)生的諸多問題，堅持依法進行監(jiān)督、行政，要確保監(jiān)督具有公平、公正性，實現(xiàn)真正地公正廉潔，拒絕以權(quán)謀私，有效維護政府的監(jiān)督形象。

2.5 完善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，健全監(jiān)管機制

水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督是事關(guān)國計民生的大事，如果相關(guān)部門監(jiān)管不利，不僅會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，還有可能危及人民的生命財產(chǎn)安全，而作為其重要組成部分的質(zhì)量監(jiān)督，它是政府對工程建設(shè)參與者的建設(shè)行為和建設(shè)過程中工程質(zhì)量進行的一種強制性監(jiān)督。為此，國家編制部門應(yīng)當加大對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的扶持力度，遵循公務(wù)員選聘原則，不斷充實質(zhì)量監(jiān)督隊伍，為水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供充足的人力、物力。

2.6 深入查找質(zhì)量問題，加大對違規(guī)行為的處罰

因為建筑市場存在巨大的利潤，且相關(guān)單位之間利益關(guān)系錯綜復雜，所以水利工程質(zhì)量建設(shè)中經(jīng)常存在一些違規(guī)違法現(xiàn)象。為此，相關(guān)施工單位，一定要強化監(jiān)管工作，頒布和優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律制度，不斷規(guī)范水利工程建設(shè)的各項工作，對施工建設(shè)期間中存在的各種問題給予分析和解決，對該過程中產(chǎn)生的所有不法行為進行嚴懲，凈化水利工程建設(shè)環(huán)境，扎實做好水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的各項工作。

3 結(jié)語

由此觀之，根據(jù)國家和相關(guān)部門關(guān)于水利工程建設(shè)的相關(guān)要求，在新的歷史時期，施工單位、投資商等相關(guān)部門一定要加大對水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度，嚴格落實主體責任制，全程監(jiān)控工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，不斷探索提升水利工程建設(shè)監(jiān)督成效的方式、方法，切實保障水利工程建設(shè)的有序進行。

參考文獻

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