馬婷

【摘要】在我國(guó)高等教育中，地方本科院校占據(jù)著重要地位。隨著我國(guó)綜合改革的發(fā)展，很多地方本科院校開(kāi)始尋求努力發(fā)展的出路，注重自身的特色辦學(xué)，因?yàn)槠浒l(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重制約著地方本科院校的發(fā)展。因此，地方本科院校必須要順應(yīng)高等教育的改革發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)自身的服務(wù)能力，并提升其辦學(xué)質(zhì)量，在立足地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，最終提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵字】綜合改革 地方本科院校 轉(zhuǎn)型發(fā)展

近些年來(lái)，隨著我國(guó)綜合改革的發(fā)展，很多地方本科院校不斷擴(kuò)大招生數(shù)量，但是其沒(méi)有注重自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在綜合改革的背景下，地方本科院校要認(rèn)識(shí)到自己的歷史使命，結(jié)合目前發(fā)展中遇到的問(wèn)題進(jìn)行改革，積極融入到國(guó)家的創(chuàng)新體系中。

一、綜合改革背景下地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展中問(wèn)題

（一）師資建設(shè)不足。現(xiàn)在很多地方本科院校的教師雖然專業(yè)性比較強(qiáng)，但是其在企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少，實(shí)訓(xùn)教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能力差，更加注重理論型的教導(dǎo)。而且院校也不注重對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，太傾向于學(xué)術(shù)型師資隊(duì)伍的建設(shè)，沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的實(shí)際培養(yǎng)需求來(lái)建設(shè)師資隊(duì)伍。

（二）資源配置不合理。目前地方本科院校的資源配置一般是省級(jí)政府或市級(jí)政府管理的，所以地方本科院校的辦學(xué)自主權(quán)小，很多自主招生、專業(yè)設(shè)置、教師招聘等內(nèi)容都難以進(jìn)行有效管理。而且高校的資源配置主要是由政府單一化控制，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，使得學(xué)校的管理職能效果差，不能真正的發(fā)揮管理作用。如果地方本科院校不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，就難以實(shí)現(xiàn)資源配置的轉(zhuǎn)型。

（三）校企合作困難。作為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的生命線，校企合作為企業(yè)發(fā)展壯大提供了智力保障。但是目前校企合作沒(méi)有有效的合作保障機(jī)制，其思想理念、目標(biāo)利益等方面差異比較大。而且很多校企合作基礎(chǔ)本都流于形式，缺乏深入的合作深度和層次，不能將學(xué)校和企業(yè)這兩種教育教學(xué)資源有效的利用起來(lái)。學(xué)校也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人才的行業(yè)需求和人才培養(yǎng)的職業(yè)實(shí)踐，只注重“教書(shū)育人”，這就使得與人才培養(yǎng)方式與地方行業(yè)企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制的制約。在地方本科院校的合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，教育主管部門與地方重點(diǎn)院校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)趨同，這就不利于發(fā)展地方本科院校。很多地方本科院校為了達(dá)到教育主管部門的合格評(píng)估，就將這一標(biāo)準(zhǔn)作為辦學(xué)指引。如果無(wú)法順利完成指標(biāo)，可能就會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)教育教學(xué)數(shù)據(jù)等情況，使得很多人力物力被浪費(fèi)。如果可以建立健全完善的本科教育評(píng)價(jià)體系，就可以引導(dǎo)地方本科院校進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這是地方本科院校轉(zhuǎn)型的要求。

二、綜合改革背景下地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在地方高校要出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行“掛職”鍛煉，這樣教師就可以通過(guò)參與企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)維護(hù)等具體實(shí)踐來(lái)更好的進(jìn)行講解，讓學(xué)生可以真正了解企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)組織管理。而且地方本科院校也要積極引進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)工程師，讓他們?yōu)閷W(xué)生講解企業(yè)一線的成果和項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，大大縮短高校專業(yè)與企業(yè)一線之間的距離。比如學(xué)?？梢云刚?qǐng)企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員來(lái)當(dāng)專業(yè)教師，也可以與企業(yè)建立“人才互用”的模式，讓他們作為學(xué)校的兼職教師進(jìn)行講解。如果地方本科院校有條件，可以選派一些青年骨干教師去其他國(guó)家考察、學(xué)習(xí)和進(jìn)修，不斷提升自己對(duì)學(xué)科前沿的追蹤能力。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

在地方本科院校發(fā)展中，要統(tǒng)籌其產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，積極在部分新建的地方本科院校中進(jìn)行試點(diǎn)和引導(dǎo)。同時(shí)也要改變傳統(tǒng)的教育理念，扭轉(zhuǎn)應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)“低人一等”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也可以發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用。而且也要加強(qiáng)銜接中高職的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、學(xué)分互認(rèn)等內(nèi)容，推動(dòng)從中職、高職?？?、本科到碩博研究生培養(yǎng)的一體化體制機(jī)制建設(shè)。在與企業(yè)行業(yè)合作時(shí)，要有法律、法規(guī)和政策機(jī)制的保障，讓企業(yè)具有人才培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任。

（三）建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)估制度

國(guó)家教育部門要盡快推動(dòng)《高等教育法》的修訂，對(duì)應(yīng)用型本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)型提供標(biāo)準(zhǔn)和意見(jiàn)。同時(shí)推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)和新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)體系和評(píng)估制度的建立，對(duì)于學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量的評(píng)估可以鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)介入。而且也要對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度進(jìn)行完善，推動(dòng)“雙師型”教師培訓(xùn)制度的落實(shí)，建設(shè)校企共建的教師培養(yǎng)基地。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入

在綜合改革背景下，地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須要重視其實(shí)踐教學(xué)，有非常高的硬件條件，比其他類型的高校有更高的培養(yǎng)成本。因此，各級(jí)政府必須要加強(qiáng)對(duì)地方本科院校的財(cái)政政策支持，可以選擇基礎(chǔ)比較好的院校進(jìn)行試點(diǎn)，并設(shè)置專項(xiàng)資金。而且該政府對(duì)高校的現(xiàn)行財(cái)政撥款方式也要有所改變，要根據(jù)學(xué)校類型來(lái)確定[3]。政府也要制定相關(guān)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到教育投資中來(lái)，支持行業(yè)企業(yè)進(jìn)行高等教育。

（五）落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

教育部門要將地方本科院校的專業(yè)設(shè)置權(quán)放寬，并根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的需求，來(lái)對(duì)專業(yè)目錄外的專業(yè)進(jìn)行自主設(shè)置，保證可以調(diào)整專業(yè)動(dòng)態(tài)。同時(shí)學(xué)校對(duì)教師引進(jìn)自主權(quán)也要擴(kuò)大，讓地方本科院校可以根據(jù)自的人才培養(yǎng)需求來(lái)自主引進(jìn)教師，并對(duì)現(xiàn)行的職稱評(píng)聘指標(biāo)體系進(jìn)行改變，推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制的建立。招生考試選拔制度也要隨之進(jìn)行改革，積極探索多元化的招生制度，加強(qiáng)不同行業(yè)、企業(yè)和地方本科院校之間的合作。

結(jié)語(yǔ)：

在綜合改革背景下，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)全新的課題，這也是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)需要的要求?，F(xiàn)在很多地方本科院校的辦學(xué)目標(biāo)比較功利，而且高校的擴(kuò)招加大了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此，地方本科高校要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，就要繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)的辦學(xué)文化傳統(tǒng)，改變自身過(guò)程過(guò)程中的不足，注重提高自身的特色，加大經(jīng)費(fèi)投入，并推動(dòng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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