尹承寶

【摘要】大型游樂設(shè)施在我國(guó)是特種設(shè)備的一個(gè)類別，近些年來發(fā)展迅速，不斷有各種各樣的新奇產(chǎn)品推出，給乘客帶來刺激與快樂的同時(shí)也不可避免的帶來了危險(xiǎn)。本文主要介紹了大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援預(yù)案制定的目的、原則及具體要求。

【關(guān)鍵詞】大型游樂設(shè)施 應(yīng)急救援預(yù)案 事故 特種設(shè)備

大型游樂設(shè)施，是指以經(jīng)營(yíng)為目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍包括設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度≥2m/s，或者運(yùn)行高度距地面≥2m的載人大型游樂設(shè)施。主要有觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、白控飛機(jī)類、賽車類、小火車類、碰碰車類、滑道類、水上游樂設(shè)施、無動(dòng)力游樂設(shè)施這幾種類別。大型游樂設(shè)施給人們的生活帶來樂趣的同時(shí)也帶來了危險(xiǎn)。游樂設(shè)施直接面對(duì)的是乘客，保證乘客的生命安全是重中之重。

1.制定應(yīng)急救援預(yù)案目的

雖然人們對(duì)游樂設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了一定程度的認(rèn)識(shí)，然而由于環(huán)境因素、設(shè)備因素、人為原因和其他不安全因素的存在，或者由于乘客忽略了游樂設(shè)施運(yùn)行過程中的潛在危險(xiǎn)，游樂設(shè)施重大事故時(shí)有發(fā)生。

事故的發(fā)生不可避免，有效、快速的應(yīng)急救援行動(dòng)是惟一可以控制事故蔓延和減輕事故后果的有效措施。為了保證游樂設(shè)施安全運(yùn)行以及游樂設(shè)施出現(xiàn)事故時(shí)及時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行有效的危險(xiǎn)源評(píng)估。根據(jù)游樂設(shè)施的特點(diǎn)，其危險(xiǎn)源主要在四大方面，即外部環(huán)境因素（包括自然災(zāi)害、人為破壞）、機(jī)械故障、電氣故障和管理操作失誤。上述因素輕則會(huì)導(dǎo)致游客刮傷、碰傷、撞傷、摔傷；重則可能發(fā)生設(shè)備傾覆、墜落，造成人員傷亡。在事故發(fā)生之前建立完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)，制定周密的救援計(jì)劃。游樂設(shè)施安全管理人員和相關(guān)作業(yè)人員各司其職，對(duì)應(yīng)急救援措施程序和內(nèi)容了如指掌，正確使用救援器材，在事故發(fā)生的緊急關(guān)頭能從容及時(shí)地按照預(yù)定預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，使事故在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效控制。盡量減少人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響，保障乘客和作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.應(yīng)急救援預(yù)案原則

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)針對(duì)每臺(tái)大型游樂設(shè)施制定專門有效的應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案通常包括事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損失的控制兩方面內(nèi)容。為了在事故發(fā)生時(shí)做出快速反應(yīng)，科學(xué)有效地進(jìn)行救援，應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援預(yù)案的原則是“以防為主，防救結(jié)合”。

3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員配備

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的救援人員、營(yíng)救設(shè)備和急救物品。由總指揮長(zhǎng)指揮，由專職的安全管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作及應(yīng)急救護(hù)工作。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營(yíng)救組組成；后勤組由安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組組成。

總指揮長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；組織制定修改預(yù)案，啟動(dòng)預(yù)案；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)；組織配合上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。組織制定日常的緊急救援演習(xí)，不斷提高救援效能和安全性。負(fù)責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作。

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是檢查各救援組成員的工作情況，檢查游樂設(shè)施運(yùn)行情況，如有異常情況應(yīng)迅速查明原因，確定合理的技術(shù)處理預(yù)案：現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核和安全培訓(xùn)T作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作；負(fù)責(zé)事故的內(nèi)部調(diào)查、事故教育、提出和改進(jìn)預(yù)案的工作。

應(yīng)急救援組下設(shè)二個(gè)組，營(yíng)救組和設(shè)備搶修組。營(yíng)救組負(fù)責(zé)常規(guī)的救援營(yíng)救乘客和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測(cè)、游客的解救等工作。設(shè)備搶修組根據(jù)事故的原因及時(shí)提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援的對(duì)策，為應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供有效的技術(shù)支持，對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理。 后勤組下設(shè)三個(gè)組，安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)救人員和受傷乘客的現(xiàn)場(chǎng)救治或送往就近的醫(yī)院治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)通訊、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的廣播安撫。

4.應(yīng)急救援響應(yīng)

當(dāng)游樂設(shè)施發(fā)生緊急情況時(shí)，經(jīng)專職安全管理人員或現(xiàn)場(chǎng)操作人員排查分析確認(rèn)需要應(yīng)急救援后，應(yīng)立即啟用預(yù)案。

啟動(dòng)工作程序：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)游樂設(shè)施出現(xiàn)緊急情況時(shí)，立即向應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員匯報(bào)情況：相關(guān)人員根據(jù)具體情況，及時(shí)根據(jù)相關(guān)預(yù)案實(shí)施救援，并報(bào)告總指揮長(zhǎng)。

運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)參與救援人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，每臺(tái)游樂設(shè)備每年至少組織一次應(yīng)急救援演練并進(jìn)行記錄?？梢越Y(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，和相關(guān)使用單位或者當(dāng)?shù)鼐哂袑I(yè)應(yīng)急救援能力的機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行救援演練。

新聞報(bào)道及記者的采訪應(yīng)由總指揮統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布消息，嚴(yán)格把關(guān)。當(dāng)查清受傷人員基本得到救治、事故因素已經(jīng)消除、緊急疏散人員、設(shè)備已恢復(fù)正常運(yùn)行時(shí)，由應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況宣布應(yīng)急救援結(jié)束。發(fā)生重特大事故時(shí)，應(yīng)在取得相關(guān)部門同意后，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

5.善后處理

對(duì)被救人員進(jìn)行安撫，做好對(duì)傷亡人員家屬安撫、理賠、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作。對(duì)發(fā)生事故的游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢修，消除所有安全隱患后才能重新投入使用。特殊情況下，還應(yīng)由相關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無維修價(jià)值的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢并辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。對(duì)使用的救援設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和保養(yǎng)，存放在相應(yīng)的位置，如有必要，應(yīng)及時(shí)更換。

結(jié)束語：

大型游樂設(shè)施意外事故的發(fā)生，不但對(duì)游客生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，同時(shí)也對(duì)大型游樂設(shè)施的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。因此加強(qiáng)大型游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援工作，制定合理的應(yīng)急救援預(yù)案，可以提高設(shè)備運(yùn)行的安全性，為廣大乘客的生命安全提供有力的保障。

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