時毅

【摘要】隨著全球化的不斷深入，國際貿(mào)易快速發(fā)展，國際物流業(yè)迅速崛起。作為國際商品貿(mào)易第一大國，國際貿(mào)易物流在我國國際貿(mào)易中發(fā)揮著重大作用，是國際貿(mào)易的助推器，也是企業(yè)繼降低能源消耗和提高勞動生產(chǎn)率之后獲得利益的第三大源泉。本文主要從我國國際貿(mào)易物流發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國國際貿(mào)易物流中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對策，以期對我國國際貿(mào)易物流發(fā)展提供一些借鑒。

【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易物流 問題 對策

1.我國國際貿(mào)易物流發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢不斷穩(wěn)定，世界各國溝通和交流不斷深入，我國對外國際貿(mào)易也得到了飛速的發(fā)展。尤其是我國加入WTO以后，世界貿(mào)易額逐年飛速上升，平均每年都以接近30%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國家的年增長率。從國際貿(mào)易的數(shù)量上來說，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國國際貿(mào)易的進(jìn)出口總額從1978年的206億增長到了2011年的20萬億，增長了970倍，成為世界上第一大貿(mào)易國家；從我國出口商品的結(jié)構(gòu)上來說，改革開放初期，我國主要是出口原材料密集型以及勞動力密集型產(chǎn)品，而現(xiàn)在我國出口商品主要是向電子產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等轉(zhuǎn)變。我國的國際貿(mào)易發(fā)展速度不斷增快，發(fā)展水平不斷提高，國際貿(mào)易的發(fā)展對于我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動作用。

國際貿(mào)易的不斷發(fā)展讓國家之間對于商品的轉(zhuǎn)移提出了更高的要求，從而促進(jìn)了國際物流的產(chǎn)生，因此可以說沒有國際貿(mào)易就沒有國際物流。同時，國際物流的發(fā)展又反過來推動了國際貿(mào)易的快速發(fā)展，高效的國際物流系統(tǒng)為國際貿(mào)易的快速發(fā)展提供了必要的支持和保障，擴(kuò)大了國際貿(mào)易的區(qū)域范圍。

2.我國國際貿(mào)易物流中存在的問題

2.1 中國國際貿(mào)易物流國內(nèi)政策體系中存在的問題

2.1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，地方政策限制過多

目前，我國雖然已經(jīng)基本具備了貫穿全國的公路、鐵路、航空和內(nèi)河航運體系，但是相比發(fā)達(dá)國家，我國的交通網(wǎng)絡(luò)還有很大的提升空間。物流行業(yè)發(fā)展所必須的鐵路、公路、航路、管道、港口、車站、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，資源仍相對稀缺。而且在國內(nèi)公路交通運輸上，各地政府處于自身利益的考慮，過多設(shè)置公路收費站等，人為設(shè)置了阻礙公路運輸發(fā)展的諸多障礙，以保護(hù)本地物流企業(yè)，卻客觀上限制了全國性大型物流企業(yè)的形成。

2.1.2 法律法規(guī)不能體系，行業(yè)發(fā)展無法可依

首先從時間上來說，我國物流行業(yè)法律多源于計劃經(jīng)濟(jì)體制，時間已經(jīng)很長，并不能適應(yīng)物流行業(yè)發(fā)展的新形勢，更不可能對之形成有效的監(jiān)督和規(guī)范。例如，我國至今仍然延用新中國成立之后1954年制定的《中華人民共和國海港管理暫行條例》。

從法規(guī)的層次上來說，對我國物流產(chǎn)業(yè)具有直接規(guī)范意義的政策多為各地方政府或國家部委制定的“辦法”“條例”等，并不具有法律責(zé)任的約束，也很難產(chǎn)生法律效力，根本不能對行業(yè)行為進(jìn)行有效規(guī)范。在水運、港口等涉及國際貿(mào)易物流的主要交通方式領(lǐng)域，中國至今沒有任何正式法律，只有10年以前制定的各種“規(guī)則”、“規(guī)定”等，無法規(guī)范國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 物流管理人才缺乏，對現(xiàn)代物流的認(rèn)識不足

由于中國物流業(yè)發(fā)展時間短和國內(nèi)教育體制的落后，物流專業(yè)人才的缺口很大，具有高素質(zhì)的現(xiàn)代物流策劃人員、經(jīng)營管理人員及專業(yè)技術(shù)人員尤其缺乏，物流操作人員的整體素質(zhì)不高。倉儲、運輸、配用等環(huán)節(jié)的設(shè)備數(shù)量已經(jīng)不少，但管理水平落后、業(yè)務(wù)功能單一、專業(yè)化程度不高、信息技術(shù)使用不足，物流網(wǎng)絡(luò)分散，多由區(qū)域性的小企業(yè)經(jīng)營，沒有形成系統(tǒng)，只能滿足簡單、低水平的單環(huán)節(jié)服務(wù)。因此，多數(shù)航運公司的管理方式和技術(shù)革新能力薄弱，所能提供的綜合物流服務(wù)功能不健全，與現(xiàn)代物流發(fā)展的要求還有很大差距。

2.2 中國國際貿(mào)易物流國際合作中存在的問題

國際貿(mào)易物流是必須涉及到兩個以上國家之間的商品流動，因此國家間的國際合作在國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中非常重要。新中國成立以后，隨著中國國際地位的提高和對外貿(mào)易的發(fā)展，中國與其他國家之間的物流合作也越來越多，并取得了一定的成效。中國目前已經(jīng)參加了數(shù)百的國際組織、機(jī)構(gòu)和條約等，為中國國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政治支持。但是相比發(fā)達(dá)國家，中國政府在物流行業(yè)的國際合作中的作用并沒有得到最大程度的發(fā)揮，存在的問題依然明顯。

2.2.1 國際貿(mào)易物流行業(yè)開放程度不夠，港口經(jīng)營權(quán)集中

加入WTO以后，雖然中國政府承諾放開對服務(wù)業(yè)的限制，但是沿海港口的經(jīng)營權(quán)依然掌握在地方政府手里，并沒有推向市場。由于各地方政府管理水平有限和出于對政績的追求，地區(qū)港口重復(fù)建設(shè)的情況嚴(yán)重，相鄰港口的腹地高度重合，浪費了港口資源。而馬來西亞、越南等國家政府，通過與馬士基國際航運巨頭合作開發(fā)港口，大大提高了當(dāng)?shù)馗劭诨A(chǔ)設(shè)施水平，并引進(jìn)了先進(jìn)的港口管理經(jīng)驗，提升了本國貿(mào)易物流行業(yè)的發(fā)展水平。因此說，放開港口經(jīng)營權(quán)，尋求外部經(jīng)濟(jì)合作，引進(jìn)外資改善中國國際貿(mào)易物流行業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施，是我國發(fā)展國際貿(mào)易物流行業(yè)的捷徑之一。

2.2.2 區(qū)域性貿(mào)易物流合作進(jìn)展緩慢

中國陸海兼?zhèn)涞牡乩砦恢?，使得中國在發(fā)展國際貿(mào)易物流合作的過程中占有巨大優(yōu)勢，但是由于中國周邊政治環(huán)境的復(fù)雜性，中國與周邊國家區(qū)域性貿(mào)易物流合作的進(jìn)展并不大。從中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)籌劃建立以來，中國一東盟之間的物流合作就開始進(jìn)行，初步建了包括鐵路、公路、航空、港口在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，但是昆曼高速公路、泛亞鐵路等項目均無疾而終。在人員流動的便利、通關(guān)便利化、檢驗檢疫合作、法律法規(guī)的協(xié)調(diào)等“軟”項目合作上，各國目前都沒有給予足夠重視。其他包括東北亞物流合作、新中歐大陸橋國際物流合作、北部灣物流合作等區(qū)域性物流合作項目的推動均因為各種原因被延緩進(jìn)行，限制了中國國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

2.2.3 中國在國際組織中的話語權(quán)不足

隨著國際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展和其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用日益凸顯，世界各國都在利用資源促進(jìn)本國國際貿(mào)易物流企業(yè)的發(fā)展。但是，由于發(fā)達(dá)國家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、起點高，發(fā)達(dá)國家的物流企業(yè)在國際貿(mào)易物流行業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，掌握并主導(dǎo)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和主要規(guī)則的制定。因此，只有大力扶植本國物流企業(yè)的發(fā)展，通過政府支持和保護(hù)，才能在國際貿(mào)易物流行業(yè)競爭中占據(jù)一定的地位。目前，中國有關(guān)的航運政策的規(guī)定并不利于中國國際貿(mào)易物流行業(yè)的發(fā)展，甚至有些規(guī)定給予外國船只的優(yōu)惠大于本國船只，導(dǎo)致占中國航運總量56%的中國船只懸掛了外國國旗，大量營業(yè)稅收流失到國外。

3.國際貿(mào)易發(fā)展中物流原因分析

3.1 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足

在我國國際貿(mào)易發(fā)展中，物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新不足，這一方面影響物流為主的服務(wù)貿(mào)易，另一方面也阻礙了貨物貿(mào)易通關(guān)。特別是，物流貿(mào)易本身的競爭力與創(chuàng)新密切相關(guān)。但是現(xiàn)在，在專有技術(shù)研發(fā)上，一方面我國國內(nèi)的技術(shù)研發(fā)一直相對落后，創(chuàng)新能力不足，另一方面我國國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相對落后，導(dǎo)致研發(fā)與創(chuàng)新的保障性不足，最終導(dǎo)致國內(nèi)專有技術(shù)等物流貿(mào)易能力不足。更加關(guān)鍵的是，相對于歐美等西方國家，我國在綠色物流等方面發(fā)展比較落后。

3.2 現(xiàn)代物流服務(wù)水平偏低

國際貿(mào)易地開展，實際上必然借助現(xiàn)代物流工具實現(xiàn)。即便是服務(wù)貿(mào)易，也必須在客運服務(wù)基礎(chǔ)上。但是，現(xiàn)實中，我國現(xiàn)代物流集中在有限的倉儲、運輸與配送領(lǐng)域，相對于西方的國際物流服務(wù)，層次低、能力差。在我國國際貿(mào)易發(fā)展中，鐵路、港口以及航空運輸?shù)劝l(fā)展中，鐵路運輸效率低、港口物流成本低但是覆蓋率較低且區(qū)域局限性很大，航空物流在國內(nèi)的供給相對于西方國家顯著較低，這就影響了我國現(xiàn)代物流服務(wù)綜合效率。

3.3 缺乏專業(yè)的國際物流人才

我國物流行業(yè)的發(fā)展水平較低，目前尚處于初步階段，和發(fā)達(dá)國家的物流行業(yè)相比存在較大的差距，比如缺乏國際化人才、抗風(fēng)險能力較弱等，這些方面的差距都會對我國物流行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。所以針對這些問題，我國物流行業(yè)只有不斷提高自身國際化水平，加強(qiáng)企業(yè)對國家化高素質(zhì)人才的吸引力，才能確保在國際市場中健康穩(wěn)定的發(fā)展。

4.促進(jìn)中國國際貿(mào)易物流發(fā)展的措施

4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通網(wǎng)絡(luò)

改革開放以后，我國鐵路、公路、機(jī)場、碼頭等物流中樞的建設(shè)發(fā)展很快，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國人均基礎(chǔ)設(shè)施的擁有量依然很低，增長的空間依然很大。同時，要打破物流運輸行業(yè)上的地方保護(hù)主義，打破地方、部門對運輸業(yè)的人為分割，實現(xiàn)運輸網(wǎng)絡(luò)之間的暢通。在鐵路、公路、航空、海運等不同的運輸方式之間，也要形成高效率的銜接，發(fā)展多式聯(lián)運，增強(qiáng)國際貿(mào)易物流企業(yè)的國際競爭力。

4.2 加快行業(yè)立法，規(guī)范業(yè)務(wù)操作

目前國內(nèi)雖然有很多的“規(guī)定”“規(guī)則”等法規(guī)形式的文件，但是都不能作為正式的法律，也不能作為明確制造企業(yè)與物流服務(wù)企業(yè)之間界定責(zé)任歸屬的依據(jù)，因此并不能起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用。各行業(yè)的立法由于分別涉及海上貨運、航空運輸、公路運輸?shù)龋鄙籴槍C合運輸方式的立法。尤其是企業(yè)在進(jìn)行國際商品貿(mào)易時，如果牽涉到國際商業(yè)糾紛，除了相應(yīng)的國際商事法律之外，我國并沒有物流立法的界定，不利于我國企業(yè)保護(hù)自己的合法利益。

4.3 加快物流專業(yè)人才的儲備和培養(yǎng)

物流行業(yè)，尤其是貿(mào)易物流行業(yè)，需要大批具備專業(yè)知識、溝通技能、服務(wù)意識和跨文化交流能力綜合人才，對產(chǎn)品知識和貿(mào)易知識包括運輸、倉儲、配送、外語、單證、報關(guān)等知識都能精通，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代物流行業(yè)的要求。但是目前我國的物流行業(yè)很大規(guī)范，從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，也沒有接受過系統(tǒng)的物流知識的培訓(xùn)，根本不具備為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的能力。因此，我國貿(mào)易物流企業(yè)必須建立起完備的人才培養(yǎng)體系，為從業(yè)人員提供必要的培訓(xùn)，為企業(yè)的國際化發(fā)展儲備力量。

4.4 加快與世界發(fā)達(dá)國家物流的接軌，指定符合國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化的物流標(biāo)準(zhǔn)

實現(xiàn)傳統(tǒng)的物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，先從內(nèi)部著手，完成對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)的管理方式，以降低物流成本和提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，重組企業(yè)的物流業(yè)務(wù)，優(yōu)化企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)物流成本的最小化，效率的最大化。還要不斷完善物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大現(xiàn)有的經(jīng)營領(lǐng)域，采取多種經(jīng)營方式，提高綜合物流的供給能力。同時，政府也要制定全國統(tǒng)一的符合國際要求的物流標(biāo)準(zhǔn)，對物流的標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，形成和世界接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

4.5 加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步開放國際貿(mào)易物流業(yè)

通過與周邊和全世界國家之間的航運合作，推動中國國際貿(mào)易物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的國際拓展，為區(qū)域內(nèi)部商品貿(mào)易的發(fā)展提供便利，使我國貿(mào)易物流行業(yè)企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋更多的國家和地區(qū)。

4.6 鼓勵貿(mào)易物流行業(yè)進(jìn)行整合，支持大型國際物流企業(yè)的發(fā)展

由于物流行業(yè)具有投資設(shè)備價值高、投資周期長、投資收益少、投資風(fēng)險大等特征，我國政府應(yīng)該對我國國際物流企業(yè)的發(fā)展給予相應(yīng)的鼓勵和支持，為其購買設(shè)備提供相應(yīng)的融資安排。隨著國際行業(yè)巨頭之間整合的完成，我國國際物流企業(yè)所面對的競爭對手越來越強(qiáng)大，市場競爭越越來越激烈。如果缺少網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，國際物流企業(yè)的發(fā)展肯定會受到諸多限制，也不能為全球經(jīng)營的跨國公司提供完善的物流服務(wù)。因此，我國政府應(yīng)該鼓勵大型國際物流企業(yè)之間進(jìn)行融合和兼并，以形成中國的航運巨頭，在航運市場的國際競爭中不處于劣勢。4.7現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在國際社會關(guān)注綠色環(huán)保理念和現(xiàn)代貿(mào)易中運用的背景下，我國現(xiàn)代物流發(fā)展的前提下，也應(yīng)當(dāng)注重綠色物流建設(shè)。在跨境電子商務(wù)以及生鮮食品等進(jìn)出口增長的背景下，還需要注重構(gòu)建更高質(zhì)量的生鮮冷鏈物流等。這就需要做到：構(gòu)建相對完備的法律框架，明確綠色物流及其定位，并在此基礎(chǔ)上逐漸的構(gòu)建綠色物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)范等，做到引導(dǎo)和約束綠色物流行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該對綠色物流企業(yè)在發(fā)展綠色物流上的部分支出，給予一定的財政補(bǔ)貼，或者減少稅收，從而減少綠色物流企業(yè)在發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而更好的引導(dǎo)其發(fā)展綠色物流。

5.結(jié)論

現(xiàn)代物流與國際貿(mào)易兩者間存在緊密的聯(lián)系，互相促進(jìn)又互相影響。我國國際貿(mào)易想要進(jìn)一步發(fā)展就必須得到現(xiàn)代物流的支持，所以做好現(xiàn)代物流發(fā)展研究工作具有現(xiàn)實意義。目前國際貿(mào)易中對物流服務(wù)提出更高的要求，這就造成現(xiàn)代物流行業(yè)逐漸顯露出頹勢及不足，實際中需要重點關(guān)注這些方面，提高現(xiàn)代物流服務(wù)質(zhì)量。

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