施文杭 楊建榮

【摘要】為推動(dòng)“一帶一路”倡議順利進(jìn)行，我國(guó)確定了“以亞洲為重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊，以深化區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金人員流通為主要突破方向”的初期建設(shè)規(guī)劃。2014年習(xí)主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表的重要講話中提出以能源為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)樾碌耐黄瓶诤献鞴步ā耙粠б宦贰?。位于西亞北非地區(qū)的中東阿拉伯國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略地位，是我國(guó)對(duì)外發(fā)展的重要地區(qū)，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必不可少的建筑鋼材，我國(guó)如何擴(kuò)大對(duì)該地區(qū)的出口，值得探討和研究。

【關(guān)鍵詞】一帶一 路建筑鋼材 中東市場(chǎng)

一、中國(guó)建筑鋼材出口概況

中國(guó)海關(guān)總署在2015年發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，東南亞七國(guó)（緬甸、泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞、越南、菲律賓、馬來(lái)西亞）、韓國(guó)、中東九國(guó)（沙特、阿聯(lián)酋、伊朗、埃及、阿曼、科威特、黎巴嫩、突尼斯、伊拉克）和歐盟七國(guó)（比利時(shí)、意大利、英國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、德國(guó)）是中國(guó)鋼材的主要出口市場(chǎng)。東南亞七國(guó)與韓國(guó)在出口總量中所占比例最大，中東九國(guó)與歐盟七國(guó)所占比例相對(duì)較小。其中向中東九國(guó)出口鋼材快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)20.9%。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年中國(guó)向沙特出口265.7萬(wàn)噸，阿聯(lián)酋235.4萬(wàn)噸，伊朗210.9萬(wàn)噸，埃及153.7萬(wàn)噸，阿曼66.7萬(wàn)噸，科威特50.2萬(wàn)噸，黎巴嫩74.3萬(wàn)噸，伊拉克33.8萬(wàn)噸。

中東地區(qū)是全球重要的石油生產(chǎn)和出口地區(qū)，依靠富足的石油美元，該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，建筑鋼材作為鋼材成品材中的一種，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不可少的重要建筑材料，因此，中東地區(qū)鋼材市場(chǎng)前景廣闊。

二、開(kāi)拓中東建筑鋼材市場(chǎng)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.面臨的機(jī)遇

我國(guó)是“一帶一路”建設(shè)的發(fā)起國(guó)，也是“一帶一路”建設(shè)的利益主導(dǎo)國(guó)，為了更好地推進(jìn)“一帶一路”在中東地區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)與沿線國(guó)家的“互利共贏”戰(zhàn)略，我國(guó)需要認(rèn)真了解該地區(qū)利益相關(guān)國(guó)的詳細(xì)情況，以便明確這些國(guó)家的重要程度、利益關(guān)系和基本立場(chǎng)，從而確定有針對(duì)性的行為策略。根據(jù)伊斯蘭金融學(xué)會(huì)制定的吸引力二級(jí)指標(biāo)的可觀察項(xiàng)賦值表顯示，目前中東地區(qū)阿拉伯國(guó)家除伊拉克、也門(mén)等少數(shù)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的完善和便利程度中不能滿足中國(guó)的投資需求外，其他大部分國(guó)家基本滿足中國(guó)的需要。因此，可以說(shuō)中國(guó)的建筑鋼材在該地區(qū)大部分阿拉伯國(guó)家都有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

值得一提的是，阿聯(lián)酋迪拜統(tǒng)治者對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展前景有充分的判斷，為擺脫單一的過(guò)度依賴石油的經(jīng)濟(jì)狀況，大力發(fā)展非石油經(jīng)濟(jì)，開(kāi)啟獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力發(fā)展獨(dú)特的房地產(chǎn)業(yè)，借助各種摩天大樓和新穎的建筑展示城市的超現(xiàn)代化，這些大規(guī)模的城市發(fā)展規(guī)劃和大型項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)建筑鋼材的需求更大。根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布的新聞顯示，阿聯(lián)酋在2016到2030這15年間的大型建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)、商用和住宅建設(shè)項(xiàng)目所占比例將達(dá)到最高。到2020年，阿聯(lián)酋將舉行迪拜世界博覽會(huì)，屆時(shí)，世界各參展國(guó)將建造各國(guó)獨(dú)特的展館，近千萬(wàn)的參觀者將匯集于此，展館的投資與建設(shè)會(huì)使建筑鋼材的需求出現(xiàn)明顯的大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)也對(duì)迪拜的住房設(shè)施提出了更大的要求，世博會(huì)也將會(huì)成為推動(dòng)建筑業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。目前迪拜南部是迪拜世界中心（?gòu)物中心），2020年的迪拜世博會(huì)主場(chǎng)館也坐落于此，隨著迪拜城市的不斷擴(kuò)建，如今的南部作為新區(qū)的建設(shè)身份將再次得到人們的關(guān)注，未來(lái)城市人口與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)逐漸在此聚集，以緩解市區(qū)土地緊張、人口密度大、城市配套分配不均等問(wèn)題。因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策的背景下，以及世博會(huì)和南部城市開(kāi)發(fā)的推動(dòng)下，迪拜對(duì)建筑鋼材的需求可想而知。

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的新聞顯示，為了迎接2022年在卡塔爾首都多哈舉行的世界杯足球賽，卡塔爾在未來(lái)十年預(yù)計(jì)耗資1560億歐元用于體育場(chǎng)館的運(yùn)動(dòng)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和酒店的建設(shè)。？[3]中國(guó)鐵建股份有限公司與卡塔爾HBK公司組成聯(lián)合體簽約2022年世界杯主體育場(chǎng)——盧賽爾體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，這也是中國(guó)公司首次擊敗長(zhǎng)期壟斷該領(lǐng)域的西方企業(yè)，成功以主承包商身份承建世界杯主體育場(chǎng)。世界杯是全球最高水平且最受關(guān)注的大型賽事之一，承接世界杯場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目大大提升了中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，與此同時(shí)，在體育場(chǎng)館建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建筑鋼材的需求量也大大增加。

在沙特阿拉伯2030年的發(fā)展愿景中，沙特計(jì)劃改變當(dāng)今過(guò)度依賴石油經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向多樣化領(lǐng)域拓展，與中方倡導(dǎo)的“一帶一路”高度契合。由于沙特絕大多數(shù)項(xiàng)目都是由外國(guó)企業(yè)承包建設(shè)，同時(shí)中國(guó)的建筑工程企業(yè)在各方面得到許多國(guó)家的普遍認(rèn)可，因此在“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇下，中國(guó)工程承包企業(yè)有機(jī)會(huì)在沙特的國(guó)際建筑T程中迎接更大的機(jī)遇。

2.面臨的挑戰(zhàn)

中東地區(qū)位于亞非歐三大洲的交界處，素有“五海三州之地”之稱，地理位置之特殊與其蘊(yùn)含的豐富石油資源，使之具有十分重要的戰(zhàn)略地位，因而也導(dǎo)致中東部分阿拉伯國(guó)家至今戰(zhàn)亂不斷?，F(xiàn)階段在中東的戰(zhàn)亂國(guó)家以使用槍、炮、坦克和戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈等為主，這些常規(guī)武器用特殊鋼材制造，相對(duì)于建筑鋼材的需求大大減少。

通過(guò)走訪各建筑鋼材生產(chǎn)廠家得知，我公司企業(yè)考慮到出口鋼材到阿拉伯國(guó)家的成本和國(guó)內(nèi)如火如荼的各種大型工程建設(shè)對(duì)建筑鋼材的需求，一般情況下將三分之二的鋼材用于內(nèi)銷(xiāo)，三分之一用于出口。

中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行中一直是被調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó)，截至2016年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。2016年世界各國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易糾紛案件總計(jì)43起，在發(fā)起的調(diào)查案中，亞洲的案件數(shù)量最多，其中包括中東國(guó)家的土耳其和埃及。根據(jù)調(diào)查顯示，土耳其對(duì)中國(guó)的熱軋板材進(jìn)行反傾銷(xiāo)；埃及對(duì)有包層、鍍層或涂層的鐵或非合金鋼平軋板進(jìn)行反傾銷(xiāo)。世界各地的反傾銷(xiāo)對(duì)隸屬于鋼材類(lèi)別的建筑鋼材類(lèi)品種的出口造成一定影響。

3.應(yīng)對(duì)的措施

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鋼材市場(chǎng)需求回落，鋼鐵行業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露。在2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并將“去產(chǎn)能”明確為五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》顯示，國(guó)家實(shí)行去產(chǎn)能的工作目標(biāo)是：在近年來(lái)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期明顯向好。從國(guó)務(wù)院發(fā)布的去產(chǎn)能意見(jiàn)中可以看出，實(shí)施去產(chǎn)能措施將會(huì)導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)投放量的減少，在一定的情況下鋼鐵價(jià)格上漲。國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲，勢(shì)必增大出口鋼材的國(guó)內(nèi)采購(gòu)成本，甚至出現(xiàn)國(guó)內(nèi)采購(gòu)價(jià)格與出口價(jià)格倒掛，降低出口商出口接單意愿。從這一層面上看，去產(chǎn)能導(dǎo)致的鋼鐵價(jià)格上漲，并不利于我國(guó)向中東市場(chǎng)出口建筑鋼材。

三、建筑鋼材在中東地區(qū)發(fā)展前景

在全球不斷變化的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，阿拉伯海灣地區(qū)國(guó)家依靠單一產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已是過(guò)去時(shí)，目前許多國(guó)家在探討和調(diào)整各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。秉承自由開(kāi)放的原則，位于該地區(qū)的巴林國(guó)不斷尋求多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在政策上，巴林政府給予了企業(yè)最大程度的便利和自由，不征收公司所得稅和增值稅。私有企業(yè)、個(gè)體商戶和個(gè)人只需間接繳納極少的社會(huì)福利金。外國(guó)公司資本進(jìn)出自由，無(wú)須繳納盈利所得稅。與此同時(shí)，巴林還推出一系列的監(jiān)管政策，有相關(guān)的法律法規(guī)鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)投資建廠，保護(hù)相關(guān)企業(yè)的權(quán)利。此外，巴林也放寬了對(duì)外國(guó)企業(yè)的監(jiān)管法規(guī)，包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)走進(jìn)巴林將會(huì)更加方便快捷。因此，中國(guó)企業(yè)可以借助在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中東國(guó)家為我國(guó)企業(yè)提供的便利政策與潛在的增長(zhǎng)機(jī)遇，根據(jù)中東阿拉伯國(guó)家不同的發(fā)展模式和政策改革，結(jié)合自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)展中東建筑鋼材市場(chǎng)。

近年來(lái)，中東地區(qū)阿拉伯國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，使得中東建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。隨之而來(lái)的建筑材料}昆凝土產(chǎn)品和機(jī)械技術(shù)等的需求也日趨增多，相應(yīng)的展銷(xiāo)會(huì)也開(kāi)始j}{現(xiàn)。尤其是Big5pmv----中東地區(qū)唯一一個(gè)工程機(jī)械、混凝土機(jī)械行業(yè)的專(zhuān)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)，它與該地區(qū)最大的建筑、建材及服務(wù)類(lèi)展覽會(huì)五大行業(yè)展協(xié)同舉行，不僅提供一個(gè)與中東地區(qū)各國(guó)買(mǎi)家面對(duì)面接洽的機(jī)會(huì)，還是一個(gè)專(zhuān)業(yè)交流平臺(tái)和一個(gè)全新的贏利平臺(tái)。

根據(jù)我國(guó)商務(wù)部發(fā)布的新聞顯示，2020年迪拜世博會(huì)在2017年發(fā)包47項(xiàng)建筑合同，總額達(dá)30億美元。阿聯(lián)酋擬在油價(jià)不景氣的背景下以此刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。迪拜世博會(huì)組委會(huì)稱，這些項(xiàng)目將對(duì)國(guó)內(nèi)外所有企業(yè)開(kāi)放。因此，中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)參加該地區(qū)舉辦的建筑鋼材類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，同時(shí)抓住中東地區(qū)相關(guān)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策和公布的招標(biāo)項(xiàng)目，適時(shí)開(kāi)拓和發(fā)展中東建材市場(chǎng)。

四、結(jié)言

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)與沿線各國(guó)之間合作共贏、互利共贏的需要，同時(shí)對(duì)中東阿拉伯國(guó)家亦是一次重要的歷史發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)呼應(yīng)和促進(jìn)了中東國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，改變了中東國(guó)家以石油產(chǎn)業(yè)為支柱的發(fā)展模式向經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。許多中東國(guó)家開(kāi)始制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。此外，大型體育賽事與展會(huì)的投資與建設(shè)，都為中國(guó)企業(yè)提供了巨大的機(jī)遇。因此，建筑鋼材在中東市場(chǎng)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，調(diào)整戰(zhàn)略，確立目標(biāo)，努力將我國(guó)的建筑鋼材產(chǎn)品更多地推向世界，推向中東市場(chǎng)。

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