張新遠

【摘要】隨著社會環(huán)境不斷變化的改革變化和經(jīng)濟體制的逐步深化，我們社會目前的機構(gòu)制度逐漸變成由政府官員主導的事業(yè)單位、公益事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營活動，將變成事業(yè)單位。這是其中公益企業(yè)的變化階段。是以市場經(jīng)濟體制為基礎的緊密的寒流，不斷改變市場和經(jīng)濟競爭，隨著經(jīng)濟競爭越來越激烈，公益事業(yè)要更符合公益事業(yè)的管理體制和財務核算，從而促進了公益服裝事業(yè)單位的計算。

【關(guān)鍵詞】公益類事業(yè)單位 改革 會計核算

1.1 研究背景及意義

1.1.1 研究背景

事業(yè)單位是我國的一個組織體系，主要代表政府處向社會群眾提供公共性商品和服務的是工作單位，我們社會管理的重要組成部分和核心組織機構(gòu)。從事業(yè)單位的發(fā)展過程逐漸變成了我國計劃經(jīng)濟體。在這一背景下，事業(yè)單位的管理體制和工作制度的改善必然會在目前的經(jīng)濟社會環(huán)境中發(fā)展。

1.1.2 研究意義

公益部門的會計結(jié)算是管理業(yè)務的重要組成部分，會計清算規(guī)范的規(guī)范能為執(zhí)行工作功能提供更好的社會公共服務。因此，對事業(yè)單位的改革，對會計制度的研究分析取得了必要性的研究和現(xiàn)實的意義。以理論為單位的會計單位為理論提供支持，為單位改革提供指導性的建議和建設性的指導方向。

2.公益類事業(yè)單位會計核算相關(guān)理論基礎

公益類事業(yè)單位，作為事業(yè)單位一個重要組成部分，是由國家設立的、以社會的需求和長遠利益、以向公眾提供社會公共服務和社會公共產(chǎn)品為工作職責的非營利性事業(yè)單位和機構(gòu)。

公益類事業(yè)單位的會計核算對象實際上是社會福利組織的經(jīng)營業(yè)務活動。主要用來核算公益類事業(yè)單位的政府收入和經(jīng)營收入的資金運作情況和國有資產(chǎn)的安全管理情況。

3 我國公益類事業(yè)單位會計核算制度上存在的問題

3.1 會計核算基礎與目標不匹配

事業(yè)單位的會計制度仍將實現(xiàn)制度作為大部分事業(yè)單位的會計結(jié)算的基礎，權(quán)利責任制只限于一些小單位的經(jīng)濟業(yè)務。這種會計計算不能符合新制度的會計目標。財務信息利用者不可能對企業(yè)單位的單位、資產(chǎn)、負債、收入、成本等方面進行全面的了解，因此不能對單位的實際工作情況和財務業(yè)務的效率進行驗證。

3.2 會計核算管理制度不完善

在當前階段，公益類事業(yè)單位在會計工作的過程中，從事者因缺乏過度的自律性，對具體工作的規(guī)范財務管理制度和方法、會計工作上出現(xiàn)漏洞，缺乏問題的管理的準確認識和疏忽的計算管理制度，會影響單位日常業(yè)務工作中的重要成果。

3.3 缺乏健全的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機制

目前為止，我國的大部分公益部門仍然沒有建立單位的監(jiān)查管理部門，少數(shù)的公益部門個人建立了內(nèi)部監(jiān)察管理部門，但事實上沒有能承擔部門的經(jīng)濟業(yè)務工作和業(yè)務功能的責任。這樣的內(nèi)部監(jiān)察部門管理部門的內(nèi)部控制系統(tǒng)并不健全。

3.4 對預算管理的重視度不足

對于預算工作的成功完成來說，預算管理工作能夠直接影響預算工作的質(zhì)量和財務管理水平的高低。然而，我國公益類事業(yè)單位的現(xiàn)狀是內(nèi)部財務工作人員對于預算管理工作的重視度不足，沒有明確預算管理工作的歸屬部門和人員。

3.5 缺少對會計工作人員的培訓和教育

目前，我國的公益事業(yè)單位在未來的長期發(fā)展過程中，有著非常重要的問題，公司內(nèi)部職員的業(yè)務能力和素質(zhì)并不高。除了一部分會計等包括在內(nèi)，最主要的專業(yè)教育體制和教育活動，財政工作人員們的會計知識學習和綜合素質(zhì)能力、新會計知識和法規(guī)并沒有很好地重視和應用。

4.優(yōu)化公益類事業(yè)單位會計核算制度

4.1 統(tǒng)一采用權(quán)責發(fā)生制會計核算基礎?？紤]到社會經(jīng)濟環(huán)境對事業(yè)單位的改革的影響，公益事業(yè)的會計計算也要有適當?shù)淖兓?。以新的事業(yè)單位的會計制度，仍將實現(xiàn)制作為會計清算制度的基礎，而權(quán)力責任制只能在極其小的事業(yè)單位的經(jīng)濟工作上使用。這樣的會計計算不符合新制度的會計目標，不能達成協(xié)議。因此，要將公益事業(yè)單位更換會計制度以減少其不正當影響使用，并為了確保財政收支核算制以確保基礎。對利益事業(yè)的資產(chǎn)、負債和收入支出等都是真實正確的，但是也要根據(jù)單位的財務狀態(tài)和經(jīng)營成果。

4.2 完善財務報告體系。在現(xiàn)有的財務制度基礎上，增加財務報告的特殊事項和會計內(nèi)容，滿足特別需求的內(nèi)容。這是追加公開了統(tǒng)一部工作單位的財務會計信息。本次財務報告是以公益事業(yè)單位的教育學和研究工作的會計信息、新的第二階段財務報告來計算了核算、服務等相關(guān)財務信息。

4.3 建立健全會計核算管理制度。目前，對我國公益事業(yè)部門目前還缺乏對具體業(yè)務的規(guī)范的財務管理制度和方法。對于新會計制度，首先要對會計和核算制進行健全地管理會計制度。對于事業(yè)單位，對內(nèi)部會計計算等職業(yè)功能、勞動行為的工作功能、方法處理程序和方法等明確的規(guī)定，要更多的時間保存，對保管會計證明材料和會計賬簿，還需要冷靜地要求財務資料和廢棄度，當然要從會計部門的收購度開始對會計在內(nèi)。這是為了讓它和諧地進行下去。

4.4 加強會計核算基本工作。目前我國公益類事業(yè)單位出現(xiàn)的各類問題中最常見也是最容易忽略的就是日常會計核算工作中的規(guī)范性管理，因此應當將會計核算基本工作提上日程。提高公益類事業(yè)單位會計基礎工作的重視度和重要性，加強對內(nèi)部會計T作人員的工作意識，規(guī)范內(nèi)部會計工作人員的工作行為，通過建立各種管理制度來使他們堅守自己的崗位，堅持自己的原則，盡職盡責地完成會計核算工作。

4.5 提高會計核算工作的監(jiān)督力度。建立有關(guān)監(jiān)督管理部門的內(nèi)部外部監(jiān)督的目的首先是在政府、稅務部等外部監(jiān)視機構(gòu)制定的。定期進行進展情況、公司內(nèi)部監(jiān)查部門的情況、公司內(nèi)部監(jiān)察部門的具體工作現(xiàn)場評價和結(jié)算，核查進行結(jié)算、結(jié)算工作單位的財務狀態(tài)和經(jīng)營成果。以加強會計審查的力量，能保障會計會計業(yè)務的公開透明性，提高會計職員的業(yè)務效率性和規(guī)范性。

參考文獻：

【l】崔巖.新事業(yè)單位會計制度下如何改進事業(yè)單位會計核算【J】.現(xiàn)代商業(yè)，2014，（6）：231- 232

【2】封貴敏.對現(xiàn)行的社會公益類事業(yè)單位會計的問題探究分析【J】.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，（2O）：300-301

【3】關(guān)淑華.對我國事業(yè)單位會計核算基礎現(xiàn)狀及問題分析【J】.商業(yè)經(jīng)濟，2016，（6）：53-55