石彩瓊

【摘要】園林景觀作為城建項(xiàng)目的重要分支，關(guān)系著一個(gè)城市的建設(shè)風(fēng)貌。在園林景觀建設(shè)中，工程造價(jià)管理是極為關(guān)鍵和重要的，應(yīng)從多層面加以控制和管理，以提升園林工程建設(shè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。本文從強(qiáng)化工程造價(jià)控制的重要意義入手，對(duì)園林景觀工程造價(jià)現(xiàn)狀展開(kāi)了探討，并有針對(duì)性的提出了控制工程造價(jià)的措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 現(xiàn)狀 控制

隨著生活質(zhì)量的提升，人們對(duì)生活環(huán)境和住房品質(zhì)也提出了更高的要求。園林景觀也成為體現(xiàn)城市風(fēng)貌和精品樓盤(pán)的重要標(biāo)志，隨著園林景觀建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程造價(jià)管理方面的問(wèn)題也越來(lái)越突出，本文從工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程施工等各個(gè)方面提出了控制工程造價(jià)的策略。

一、強(qiáng)化工程造價(jià)控制的重要意義

園林景觀工程造價(jià)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，應(yīng)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面。園林工程建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)不僅關(guān)系到投入資金的運(yùn)用率，影響到社會(huì)民眾對(duì)景觀的滿意度，而且還關(guān)系著城市的品牌和形象，由此看來(lái)，工程造價(jià)控制意義重大。

二、園林景觀工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析

（一）項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)性

園林景觀工程作為一項(xiàng)帶有公益性的城建工程項(xiàng)目，主要為塑造良好的城市形象，提升城市品牌，使廣大民眾能有優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境和生活環(huán)境。在園林建設(shè)中，工程造價(jià)管理工作是非常重要的，但當(dāng)前的主要問(wèn)題是管理層在思想意識(shí)上對(duì)工程造價(jià)管理沒(méi)有引起重視，缺乏較為科學(xué)、合理的造價(jià)管理機(jī)制，在工程投資方面缺乏全面的考查，從而給工程造價(jià)管理帶來(lái)很大難度。

（二）招標(biāo)機(jī)制不夠完善

由于招標(biāo)機(jī)制存在缺陷，致使招標(biāo)內(nèi)容無(wú)法做到全面性。有些招標(biāo)負(fù)責(zé)人較為注重方案設(shè)計(jì)，而在施工招標(biāo)方面卻較為寬松，在選擇施工單位時(shí)存在一定盲目性，致使缺乏資質(zhì)的施工單位中標(biāo)。在各環(huán)節(jié)的造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)單位通常不存在壓力，工作狀態(tài)較為松散，缺乏積極性，而且招投標(biāo)工作無(wú)法展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性，很難通過(guò)招標(biāo)挑選出優(yōu)秀的施工企業(yè)，導(dǎo)致園林景觀工程質(zhì)量很難得以保障。

（三）缺乏高素質(zhì)的設(shè)計(jì)和施工管理人員

城市工程建設(shè)從設(shè)計(jì)之初到竣工結(jié)束不僅需要大量資源，還需要大量的施工人員。工程設(shè)計(jì)和施工管理人員的水平和素質(zhì)直接影響著工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。當(dāng)前，不少園林部門不重視對(duì)下屬員工的素質(zhì)培養(yǎng)，缺乏對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，導(dǎo)致在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)因設(shè)計(jì)不合理或管理不到位所造成的資金或人力的浪費(fèi)，從而加大建設(shè)成本。

（四）計(jì)費(fèi)方式缺乏合理性

工程的計(jì)費(fèi)方式通常是根據(jù)工程造價(jià)核算費(fèi)用的，工程造價(jià)和設(shè)計(jì)部門的計(jì)費(fèi)方式有關(guān)，這本身就缺乏合理性，一些建筑企業(yè)沒(méi)有將超值預(yù)算規(guī)劃在內(nèi)，更有一些設(shè)計(jì)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)考察便實(shí)施圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，導(dǎo)致最終得出的計(jì)費(fèi)方法既不科學(xué)也不經(jīng)濟(jì)，很容易給施工進(jìn)度和工程質(zhì)量帶來(lái)影響。此外，在工程設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)人員太過(guò)保守或太過(guò)理想化都有可能對(duì)施工進(jìn)度形成阻礙，甚至還可能因重大問(wèn)題出現(xiàn)返工，從而給工程質(zhì)量和工程造價(jià)造成不利影響。

三、控制工程造價(jià)的有效措施

（一）從不同層面出發(fā)制定合理、科學(xué)的決策方案，制定有效的投招標(biāo)制度

要保證投招標(biāo)的透明性、合理性和公平性，只要投標(biāo)企業(yè)之間能存在公平、良性的競(jìng)爭(zhēng)，才能使設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生壓力，從而自覺(jué)的根據(jù)設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格執(zhí)行，并制定出兼具安全性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性的高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)可運(yùn)用價(jià)值工程分析法，權(quán)重的配比要根據(jù)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，在控制工程投資的基礎(chǔ)上選擇出最優(yōu)的方案。此外，采用目標(biāo)管理法，依據(jù)新技術(shù)、新方法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管控，提高工程仞步設(shè)計(jì)的精確度，促使目標(biāo)管理法的應(yīng)用在工程設(shè)計(jì)階段即發(fā)揮控制項(xiàng)目造價(jià)的作用?？傊畯牟欢畬用鎸?duì)園林景觀工程投資進(jìn)行精細(xì)化管理，有效控制工程造價(jià)。

（二）加強(qiáng)園林景觀工程設(shè)計(jì)方案的審批管理

設(shè)計(jì)方案的審批需要在設(shè)計(jì)方案信息發(fā)布后，由承建單位組織技術(shù)人員，上級(jí)主管部門及相關(guān)專家進(jìn)行方案評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容至少包括工程技術(shù)、內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)性、最終呈現(xiàn)的效果方面的內(nèi)容。評(píng)審后還要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的論證，確保設(shè)計(jì)方案具備町實(shí)施性，并能夠滿足園林景觀的功能實(shí)現(xiàn)和藝術(shù)美觀要求。

（三）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)方案的變更

在工程方案審批與施工環(huán)節(jié)，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)變更是必不可少的一環(huán)。若是在施工環(huán)節(jié)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，勢(shì)必會(huì)給承建方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，比如，某市園林綠化工程要求園林中快速實(shí)現(xiàn)全綠色覆蓋，要達(dá)到這一要求，投資方必須更改設(shè)計(jì)方案，增加苗木的品種并加大種植苗木的規(guī)格，最終整個(gè)工程的造價(jià)成本會(huì)大幅提升。針對(duì)這樣的問(wèn)題，要進(jìn)行工程造價(jià)的限額動(dòng)態(tài)控制工作，即設(shè)計(jì)方案的變更造成的造價(jià)變動(dòng)必須控制在約定的限額以內(nèi)，排除施工方案不合理的因素，此舉會(huì)最大限度的規(guī)避隨意更改設(shè)計(jì)方案的情形發(fā)生。

（四）強(qiáng)化施工過(guò)程管理

園林工程在施工預(yù)算與結(jié)算控制上主要分為招投標(biāo)管理、施工管理與結(jié)算管理三方面。招投標(biāo)管理中要明確工程項(xiàng)目涉及的全部結(jié)算方式，諸如計(jì)價(jià)方式、費(fèi)用確定方法、項(xiàng)目變動(dòng)的結(jié)算等內(nèi)容。與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)活動(dòng)要依據(jù)合同約定執(zhí)行，參與人員要具備一定的法律意識(shí)，搜集、記錄、整理并保存好各種原始資料，促使合同內(nèi)容得到有效的貫徹與執(zhí)行，籍此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有力管控。此外，各參與方要以造價(jià)預(yù)算為基礎(chǔ)，依據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的審核與控制，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)合同約定辦事，強(qiáng)化結(jié)算審核與管理工作。

四、小結(jié)

園林景觀工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)兼具綜合性與系統(tǒng)性特征的工作，要進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制，需要加強(qiáng)工程決策、設(shè)計(jì)方案審批、方案變更控制與施工過(guò)程管理階段的各項(xiàng)工作，進(jìn)而確保工程質(zhì)量與施工進(jìn)度，改善居民生活環(huán)境，加快城市化建設(shè)的進(jìn)程。