過勇 賀海

構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，是中共中央探索新時代中國特色社會主義反腐敗模式的突破性創(chuàng)新?；谕七M國家治理現(xiàn)代化的宏觀背景，從激勵和約束的動態(tài)平衡視角，建議在繼續(xù)完善“三不腐”機制的同時，著力構建“不必腐”的激勵保障機制。當前影響公職人員“不必腐”的因素主要有：薪酬待遇水平相對較低，工作激勵手段相對匱乏，職業(yè)發(fā)展通道相對單一，考核獎懲機制流于形式。針對上述問題，除了公職人員應當加強自律、筑牢防線外，相關部門也應著力構建“不必腐”機制，在制度層面為他們提供激勵保障、解除后顧之憂。構建“不必腐”機制的五條具體路徑：強化薪酬激勵，保障公職人員合理的工資福利收入；強化工作激勵，增強公職人員自信心和成就感；強化職業(yè)發(fā)展激勵，讓公職人員對職業(yè)前景充滿希望；強化考核獎懲激勵，讓公職人員“不待揚鞭自奮蹄”；突出差異化激勵，讓不同類型的公職人員各得其所。

（《國家行政學院學報》2017年第6期）