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        共建共治:蘇勇東的十年探索

        2018-05-30 10:48:04洪啟民
        派出所工作 2018年10期
        關(guān)鍵詞:鳳陽出租屋治安

        洪啟民

        作為一名奮戰(zhàn)在基層一線的社區(qū)民警,廣州市公安局海珠區(qū)分局鳳陽派出所社區(qū)副中隊長蘇勇東十年如一日,始終堅持“社區(qū)工作無小事,盡心竭力為社區(qū)”的工作理念,繼承發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”等優(yōu)秀警務(wù)傳統(tǒng),以“提升社區(qū)管理效能,營造共建共治格局”工作模式,推廣社區(qū)圍院、門禁視頻、群防群治等綜合治理措施,使得社區(qū)治安環(huán)境得到有力改善,并贏得社區(qū)群眾的一致認可。

        抓基礎(chǔ),依托四勤辦法采集警務(wù)信息

        康樂村是海珠區(qū)典型的城中村,流動人口高度密集,消防、入室盜竊和黃賭毒等問題一直是管理的“重難點”,蘇勇東通過采用“腦勤、腿勤、手勤、口勤”的辦法,認真做好治安基礎(chǔ)信息采集和大數(shù)據(jù)警務(wù)應(yīng)用。腦勤,就是在日常工作中密切聯(lián)系村民,想辦法把他們拉進治安防范的隊伍里,通過“自管自治”的思路贏得了村民的認同,使他們愿意成為安全防范的主人。腿勤,面對轄區(qū)眾多的小出租屋、小場所,近三年來,他帶領(lǐng)輔警逐家逐戶、主動上門走訪登記,先后訪查6700多戶(次),13800多人(次)。手勤,他通過及時與出租戶主、檔口管理者、工廠老板進行溝通,及時采集流動人員的登記信息,敦促他們積極發(fā)揮協(xié)助管理的作用,及時主動地報備變化信息??谇?,他耐心做好宣傳發(fā)動工作,牽頭將各種社會力量組織起來,開展形式多樣、行之有效的安全防范工作,并通過與群眾的深入交流,進一步了解、收集轄區(qū)的治安信息,不僅在社區(qū)留下了群眾熟悉的身影,重要的是夯實了社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為進一步開展打擊防范工作提供了鮮活的資料和準確的依據(jù)。

        促共建,凝聚社會力量共同管理

        鳳陽康樂片社區(qū)治安環(huán)境復(fù)雜,依靠有限的警力難以達到良好的防范效果,營造共建共治共享治理格局才是解決問題的關(guān)鍵之策。蘇勇東一直堅持社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作思路,不斷優(yōu)化群防群治管理模式,使群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

        蘇勇東經(jīng)常深入居民區(qū)、機關(guān)團體、企事業(yè)單位耐心開展社區(qū)防范宣傳發(fā)動工作。一是動員各生產(chǎn)社在工業(yè)區(qū)內(nèi)組建小圍院,使其主動落實值班人員;二是選出出租屋樓長200多人,組建鄰里守望小組84個,還建立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊,努力做到全民聯(lián)防;三是動員轄內(nèi)出租屋主、檔口、制衣廠加裝視頻監(jiān)控,針對存在治安、消防隱患的重點出租屋主,更是做好重點宣傳;四是建立治安視頻監(jiān)控網(wǎng),爭取各方面資金支持在片區(qū)安裝視頻監(jiān)控586個,為預(yù)防和打擊犯罪提供了強有力的技術(shù)支撐;五是定期召集轄區(qū)治安隊、輔警等治安力量通報社區(qū)警情,獎勵工作突出先進分子,提升隊伍士氣。

        自2017年10月以來,鳳陽所積極推行一種基于鄰里守望理念的“互聯(lián)網(wǎng)+”群防共治新模式——“鳳陽守望臺”。蘇勇東等民警廣泛宣傳,協(xié)調(diào)街道、村委、環(huán)衛(wèi)、物流等各行各業(yè)人員積極參與,利用信息化技術(shù)動員、吸納、聚合、組織大家戴上紅袖章,像“滴滴搶單”一樣領(lǐng)取巡邏防控、社區(qū)協(xié)調(diào)等各類任務(wù),讓群眾在正常工作、生活的情況下積極服務(wù)社會治理,還可以獲得一定的報酬,極大地擴充社會治安力量。以前一些無人問津、難以管理的問題,如被亂丟棄的共享單車、亂停亂放的小汽車、阻塞交通的小攤販、到處張貼的小廣告等,都得到了明顯的改善治理。該做法也得到社會媒體的廣泛關(guān)注和認同,有力地推動營造全民共建共治共享的良好社會氛圍。

        重防范,想方設(shè)法破解社區(qū)難題

        針對轄區(qū)發(fā)展不平衡問題,蘇勇東發(fā)揮公安民警的專業(yè)能力,突破瓶頸阻礙,不斷在社區(qū)建設(shè)中開拓創(chuàng)新。

        五類車一直是造成鳳陽地區(qū)交通混亂、治安形勢復(fù)雜的原因之一。面對這一難題,蘇勇東大膽地提出了將轄區(qū)內(nèi)康樂、鷺江村圍蔽管理的思路,并得到鳳陽街道、鳳和村委的大力支持。在推進“大圍院”工作中,他耐心向群眾宣傳“以疏代堵”的方式整治五類車,引導(dǎo)群眾換位思考,客觀地認識和評價五類車的執(zhí)法工作,消除部分群眾的誤解,在扣車工作中沒有發(fā)生群體性事件或沖突。目前,“大圍院”已建成12個卡口并安排了24小時人員值守,在學(xué)校、銀行上班時段還增強治安力量開展巡邏及路面疏導(dǎo)工作,開展整治亂擺賣、推行出租屋視頻IC門禁系統(tǒng)工作,贏得了群眾的支持和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。特別是今年在中大布匹市場的園區(qū)圍蔽和“大圍院”擴建的協(xié)調(diào)工作中,針對殘疾人三輪摩托車管理難的問題,他多次聯(lián)系殘疾人三輪摩托車車主代表座談,規(guī)范約束殘疾人三輪摩托車的活動范圍與時間,在解決民生問題的同時較好地規(guī)范管理,贏得了殘疾人群體的支持與相關(guān)部門的認可,成功消除了隱患。

        轄區(qū)的逸景翠園是一個近三萬人的大型小區(qū),由于基本門禁、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施陳舊,安保力量不足,出租屋日益增多,電動車橫行等諸多問題的影響,不少業(yè)主頗有怨言。為此,鳳陽派出所多次協(xié)調(diào)街道部門成立整治工作組,督促物管公司予以改進。蘇勇東也利用自己的群眾基礎(chǔ),通過微信群和朋友圈、開協(xié)調(diào)會、上門走訪等宣傳方式,爭取業(yè)主們的信任與支持。在社會各方力量的共同努力下,促使小區(qū)升級了出入口閘機以及視頻監(jiān)控設(shè)備,完成小區(qū)禁行超標電動車、消除消防隱患、減少人車爭梯、改善環(huán)境衛(wèi)生等工作。

        強打擊,多措并舉嚴厲整治違法犯罪

        蘇勇東知道,轄區(qū)居民最看重的是安全感,衡量公安工作是否有成效的還是安全感。因此,打防并舉構(gòu)筑平安社區(qū),就是他每天在下大工夫去做的事情。

        經(jīng)過充分的警務(wù)基礎(chǔ)信息摸查得知,康樂村出租屋多是握手樓,外來務(wù)工人員六萬多人,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且地源性強,流動犯罪突出,特別是群眾深惡痛絕的入室盜竊與黃賭毒案件高發(fā)。在對前期各項數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,蘇勇東提出“以警情為主導(dǎo),實施精確打擊”的工作理念:首先是警情梳理分析,針對轄區(qū)舉報涉黃涉賭警情高的實際情況,組織警務(wù)片民警和治安力量開展轄區(qū)沐足店和棋牌室的整治工作,其間共取締無牌照涉黃沐足店22間,查處涉賭棋牌室6間。其次是多渠道收集信息,不僅利用群眾口耳相傳等傳統(tǒng)手段,還使用網(wǎng)絡(luò)等新途徑開拓信息新來源,主動分析社情民意,密切掌握治安動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,以嚴謹?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法進行信息研判,為偵查破案提供有力的情報信息支撐。此外,發(fā)揮治安信息員的作用,組織社區(qū)警力與黃賭毒專業(yè)組進行聯(lián)動打擊,共處理各類違法人員189名,其中涉賭人員175人、涉黃人員11人、其他違法人員3人。

        優(yōu)服務(wù),關(guān)心群眾促進社區(qū)和諧發(fā)展

        蘇勇東在工作中認真與群眾進行深度交流,耐心傾聽群眾呼聲。逸景翠園小區(qū)群眾向他反映小區(qū)存在無牌照養(yǎng)狗和有消防安全隱患的小作坊、小倉庫等突出問題,他立即協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門采取措施,有力地改善小區(qū)的治安環(huán)境。蘇勇東還對日常工作中的各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,想方設(shè)法進行疏導(dǎo)化解。此外,為了更好地服務(wù)群眾,蘇勇東利用“鳳和警務(wù)室”和“鳳陽守望臺”等“大小號”進行日常宣傳,通過日常社區(qū)工作加入好友以級朋友圈形式,每天發(fā)送轄區(qū)整治工作和防盜防詐騙信息,收到良好的宣傳效果。

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