李奮軍

老子的《道德經(jīng)》中有這么一段話，“有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，聲音相和，前后相隨”，講的就是一種辯證思維方式。對立統(tǒng)一規(guī)律是辯證思維的實質(zhì)與核心，要求人們在實踐中學會運用矛盾思維分析問題、解決問題。基層派出所民警進行治安調(diào)解的主要任務就是化解案件雙方甚至多方的矛盾糾紛，給案件當事人一個公正的結論，做到案結事了。案件當事人雙方之間本身就是一種對立統(tǒng)一關系。治安調(diào)解就是要在對立的雙方中尋找矛盾的同一性，使得當事人雙方由對立走向統(tǒng)一，從而化解矛盾。在案件調(diào)解中，對立統(tǒng)一的辯證思維對于有效處理矛盾糾紛具有重要的指導意義。

1.對癥下藥，把握每一案件矛盾的特殊性

基層派出所的民警每年要承擔大量的案件調(diào)解任務，而且案件類型相對集中，具有較強的共性。但是解決糾紛，不能眉毛胡子一把抓，而是要把握每一案件矛盾的個性，具體分析不同當事人的不同訴求和心理，從而對癥下藥，有效化解糾紛。同樣是毆打他人案件，矛盾的普遍性是雙方當事人發(fā)生了肢體沖突。但具體到個案可能千差萬別：從案件發(fā)生的原因看，有的是因為酒性發(fā)作，臨時起意毆打他人；有的是因為新仇舊恨有預謀地毆打他人；有的是因為性格張揚，引起他人妒意而被毆打；有的是因為夫妻之間缺乏信任，紅杏出墻而被毆打……案件原因不一而足。從案件當事人的情況看，有的發(fā)生在鄰里之間，有的發(fā)生在陌生人之間，有的發(fā)生是家庭內(nèi)部，情況各異。如果民警不能把握每一案件矛盾的特殊性，不能針對案件的不同原因以及案件當事人的情況具體應對，案件調(diào)解將寸步難行。只有把握每一案件的特殊情況，仔細琢磨案件發(fā)生的不同原因以及案件的輕重緩急，才能找到案件調(diào)解的正確方法。

2.在對立中把握統(tǒng)一，化解矛盾

案件當事人雙方作為矛盾的統(tǒng)一體，因為利益的對立、訴求的對立互不相讓，才產(chǎn)生矛盾，引發(fā)糾紛，這體現(xiàn)了矛盾的斗爭性。同時，矛盾還具有同一性。當事人雙方必定還存在利益的交會點。民警只有找到雙方訴求或利益的交會點，才能找到解決糾紛的關鍵。2016年12月的一天早晨，高某弟兄因為孩子在學校丟手機的事情而大打出手，雙方面部都有不同程度的輕微傷。接警后，考慮到雙方系同胞兄弟這一特殊關系，在查清案件事實的基礎上民警便開始案件的調(diào)解工作。當事人雙方對案發(fā)的原因、責任的分擔、醫(yī)藥費的賠償事宜分歧較大，爭執(zhí)不下，民警多次調(diào)解雙方仍然互不相讓。民警便開始打“感情牌”，想辦法尋找他們弟兄利益的共同點。弟兄倆盡管利益差別巨大，但畢竟是打斷骨頭還連著筋的同胞兄弟，有著割不斷的血緣關系，這是雙方利益的交會點，即矛盾的同一性。雙方盡管有分歧但血緣關系是割不斷的，這一糾紛調(diào)解成功的關鍵就是引導糾紛雙方在兄弟感情上找到共鳴。民警不厭其煩地引導弟兄兩人換位思考，如果因為這起案件斷絕了弟兄關系，會是什么樣的后果，鄰里群眾會如何評價自己。在民警不厭其煩地開導下，弟兄倆終于做出了讓步，握手言和。這次調(diào)解靠的就是以矛盾的同一性制約斗爭性的辯證思維，使得很可能成為“冤家”的矛盾雙方斗而不破，案結事了。

3.學會抓住主要矛盾

唯物辯證法認為，事物變化發(fā)展中存在多個矛盾，其中必有一個矛盾是主要矛盾，主要矛盾的解決決定著事物變化發(fā)展的進程，因此，解決問題要善于抓關鍵、抓重點，通過重點問題的解決帶動其他問題的解決。尤其是在鄰里糾紛的調(diào)解當中更是如此。許某某與張某某分別居住在一幢樓房的兩個單元，但臥室公用一堵墻。張某某妻子無業(yè)，為了維持生計便在家里購置了縫紉機開始做工藝品，經(jīng)常在中午或夜間作業(yè)，嚴重影響了許某某及周圍鄰居的生活。為此，許某某便多次找張某某理論要求其妻子停止作業(yè)。張某某的妻子我行我素，導致雙方矛盾升級。后因瑣事雙方大打出手，導致許某某受輕微傷。案件發(fā)生后，鑒于是鄰里關系，符合案件調(diào)解的條件，民警便開始謀劃案件調(diào)解解決。但雙方在張某某的妻子停止在家里作業(yè)、醫(yī)藥費誤工費承擔、賠禮道歉等方面意見分歧巨大。這一案件的解決關鍵是要找到突破口，找到這一案件的主要矛盾。民警了解到張某某的妻子做手工藝品的收入一個月在2000元左右，如停止作業(yè)會直接影響其家庭收入，案件的起因也是因此利益而起，但張某某妻子的行為又嚴重影響周圍鄰居的生活，也不符合民法關于處理相鄰關系的要求，本案的癥結也在于此。為此，民警積極協(xié)調(diào)社區(qū)為張某某的妻子找到了一份在轄區(qū)做校服的工作，月收入在3000元左右。協(xié)調(diào)張某某的妻子停止在室內(nèi)作業(yè)后，雙方很快達成了調(diào)解協(xié)議。該案件的成功調(diào)解就是因為民警抓住了案件的主要矛盾，并著力去解決主要矛盾，從而順利化解了糾紛。

4.堅持內(nèi)外因相結合的觀點，引導當事人正確歸因

事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。分析問題要堅持內(nèi)外因相結合的觀點。

俗話說：“性格決定命運。”很多案件的發(fā)生看似偶然，實則必然。因為內(nèi)因是事物變化的根據(jù)。如有的案件當事人酒后滋事，隨意毆打他人，給他人造成傷害。案件調(diào)解時往往以自己不喝酒，他人非要勸酒導致精神失去控制為借口把責任推向別人，從而加大了案件調(diào)解的難度。因此，民警要在治安調(diào)解中合理引導當事人正確歸因，多從自身找問題，使得當事人在心理上產(chǎn)生自責感，從而為調(diào)解中承擔責任奠定心理基礎。否則，“婆說婆有理，公說公有理”，不利于達成調(diào)解協(xié)議。俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”，很多案件的發(fā)生都是因為當事人自己處事不周，從而引發(fā)矛盾。在治安調(diào)解中，民警要學會運用內(nèi)外因相結合的觀點分析糾紛產(chǎn)生的根源，分清案件的責任，從而為順利調(diào)處糾紛奠定基礎。

5.功夫不負有心人，做足調(diào)解的準備工作

任何事物的變化都是先從量變開始的，量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。量變是質(zhì)變的必要準備，質(zhì)變是量變的必然結果。

在治安調(diào)解中，有的案件十分復雜，案件發(fā)生時當事人雙方意見分歧可能十分巨大，民警調(diào)解工作的任務就是要想辦法縮小分歧，減少差距，這就需要注重量的積累，從做調(diào)解的準備工作入手，不厭其煩、耐心細致地做好當事人的思想工作。當事人雙方的思想工作做好了，調(diào)解協(xié)議的達成也就為時不遠了。所謂功到自然成。同時，調(diào)解糾紛要注意把握火候，在思想調(diào)解的準備工作未做足之前，切忌主觀武斷地提調(diào)解方案，欲速則不達。要注重案件的調(diào)查、注重把握調(diào)解的時機，在條件成熟時，又要不失時機地促成調(diào)解協(xié)議，否則，可能“夜長夢多”，使前期的調(diào)解工作功虧一簣、前功盡棄。

（作者系甘肅省民勤縣公安局新河派出所民警）