孟飛

國家教育部等明確指出從2013年起至2020年，選派教師到“三區(qū)”支教，旨在加快“三區(qū)”教師隊伍建設，為推動“三區(qū)”學前教育、義務教育均衡發(fā)展、普及高中階段教育、大力發(fā)展中等職業(yè)教育提供人才支持。由此，河南開始實施“兩區(qū)”支教，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，是實施“兩區(qū)”支教的一線參與者，在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并針對性地提出了一些對策。

河南省自2013年開始實施“兩區(qū)”（革命老區(qū)、邊遠貧困地區(qū)）支教以來，蘭考作為當時的貧困縣，接受開封市教育局對口支援，每年都有52名教師奔赴蘭考鄉(xiāng)村支教。這些教師的到來為鄉(xiāng)村教育帶來了新的風氣，在推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展發(fā)面起到了積極的促進作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，對于支教教師的到來，我們抱以極大的期望，對“兩區(qū)”支教工作有很多的期許，在實踐中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些有待改進的地方。

目前支教工作存在的問題

供需信息溝通機制有待優(yōu)化，選派的學科教師與教學一線需求匹配度不夠高

這主要是由于各方協(xié)調不暢的原因造成的。一方面是我們上報的需求計劃發(fā)生了改變。每年中心學校在上級教育主管部門的組織下，都會上報本區(qū)域內的支教教師需求情況。但是，上報時間都是在暑假前進行的，而暑假是招教、特崗教師招聘、人員流動的主要時段，從而造成實際需求與之前的發(fā)生了改變；另一方面是支教教師的專業(yè)與受援學校的需求不一致，可能會造成支教教師的任教科目與受援學校不匹配，這種需求的不匹配是當前支教過程中最突出的資源浪費。

鄉(xiāng)村條件制約發(fā)展，不能有效發(fā)揮城鎮(zhèn)教師的示范引領作用

支教教師在支教過程中要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，要上好公開課、示范課，要帶領鄉(xiāng)村教師做教育科研，要把城區(qū)的先進教育理念帶到基層。但是，在支教過程中，支教教師的工作有時候會受到很大的制約，部分受援學校安裝班班通多媒體教學設備等硬件不達標，支教教師一旦到了這些沒有安裝班班通的學校，自身在信息技術與課程融合方面的特長就無法展示，不利于信息技術教學手段的傳播。同時，部分受援學校師資匱乏，教師的年齡老化，尤其是偏遠地區(qū)的教師緊缺和教師結構不合理問題，不利于新知識和新理念的推進，人員素質有待提升。

支教周期太短，不利于科研類業(yè)務的傳幫帶

目前在基層可以有效開展的省級課題主要由教研室和教科院組織。在基層，還有縣教研部門組織的課題。而開展這些課題研究至少要一年的研究周期，從準備申報項目到拿到課題結項證書，要一年半左右，甚至更長的時間。為此，在分配上報課題指標的時候優(yōu)先向支教教師傾斜，但是，支教教師大多顧忌研究周期的問題，上報效果并不理想。

“兩區(qū)”支教教師待遇保障政策不具體，不利于有效落實支教教師精神獎勵

從教育部到各地省教育廳文件里都是“符合規(guī)定條件的支教教師，應在評優(yōu)、評先、晉職、晉級、解決住房困難問題、研究生考試等方面，按現(xiàn)有政策執(zhí)行，同等條件下要優(yōu)先考慮”的描述，過于模糊，造成下面有些教育主管部門執(zhí)行起來沒有方向。實踐中，只能通過授予“兩區(qū)支教優(yōu)秀工作者”稱號對支教教師進行表彰，但效果并不明顯，對支教教師來說晉升職稱的時候這種表彰也不能當作表彰業(yè)績使用?？梢哉f就算是基層很努力，效果也不算好。

支教教師流動性大，不利于優(yōu)秀教育教學理念的深耕細作

教育是一個持續(xù)的活動過程。新教師到來后和學生要有一個磨合期，學生適應新的教學模式也要有一個過程。薄弱學校的人員不固定，支教教師每一學年的更換造成學生每個學年都要經(jīng)歷磨合期，去適應不同的模式，等熟悉支教教師的模式后，支教工作也快結束了。這樣造成的結果就是根本沒有達到預期的效果，支教教師很費勁，所帶學生也很痛苦，受援學校很無奈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校視角下“兩區(qū)”支教工作存在問題的對策

建議將競爭機制引入到支教教師選拔中來，由上級選拔變?yōu)槭茉畬W校和支教教師雙向選擇

每年在調研中心學校轄區(qū)內教師情況和接受支教教師的受援單位的基礎上，將支教教師需求情況與暑假人員流動及補充情況統(tǒng)籌規(guī)劃，再上報需求人數(shù)和具體學校需求的具體崗位。建議支教教師的選排方將需求支教教師的人數(shù)及具體崗位通過官網(wǎng)、微信平臺、電視、報紙等途徑進行宣傳，鼓勵符合條件的有意向支教的教師按照程序規(guī)定踴躍報名。另外，受援學校從報名教師中選取自己需要的教師，定3名左右的后備人選，在市教育局的組織下進行面對面的接觸，讓有意向支教的教師和學校進一步了解?？梢圆扇≡囍v的辦法，也可以采用筆試的辦法，還可以采取談話的辦法，擇優(yōu)選取支教教師。

靈活調整支教周期，在尊重支教教師意愿的基礎上，可以將支教周期調整為兩年

對于在基層扎實開展工作，在課堂教學、教育科研等領域做出突出貢獻，受到基層歡迎的支教教師，或有意向繼續(xù)支教的教師，我們可以在尊重其個人意愿的基礎上，將支教周期調整為兩年。支教周期變長后，無論是做課題還是做展示活動，都是非常有利的，有利于支教教師靜下心來，把支教工作做得更加扎實有效。簡單來說，就是選取城區(qū)真正的拔尖教師支教，在盡可能地不影響他們在原單位工作的前提下，延長支教期限，盡最大可能地發(fā)揮他們的支教引領成效。

健全教師保障機制的具體措施，讓基層有章可循，給支教教師吃下定心丸

在支教教師考核方面，建議由市總工會和市教育局聯(lián)合發(fā)文，對于考核優(yōu)秀的教師由市工會和市教育局聯(lián)合表彰。對支教期間取得的成績則細分為教育教學方面、教研科研方面、指導培養(yǎng)青年教師、上公開（示范）課情況四大板塊。要想成為優(yōu)秀的支教教師就要在上級文件要求的四個方面做出扎實業(yè)績，充分發(fā)揮支教教師的示范引領作用。

借鑒精準扶貧模式，實施學?！耙粚σ弧苯Y對幫扶

借鑒精準扶貧模式后，選取“一對一”的結對子幫扶形式，應該是最有利于支教工作的方式，有很多優(yōu)點。一是有利于城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀辦學理念的深耕細作，在這種核心辦學理念下，管理文化、教師文化、課堂文化、課程文化、學生文化等綜合作用才能推動學校的品牌化和發(fā)展特色化成長；二是有利于增強派出學校和受援學校的互動交流。依托支教平臺，借助“一對一”幫扶紐帶，雙方學?？梢陨钊腴_展一些業(yè)務交流活動。這種交流除了在學校、教師之間開展，也可以在學生之間實施；三是有利于把支教工作落實到位并做出成效。如果實施“一對一”的幫扶，就相當于引入了一種競爭機制，受援單位的教育教學水平直接與派出單位的支教工作成績掛鉤，受援單位的教學水平提升是派出單位精心組織、支教教師努力工作的結果，反之亦然。

兩區(qū)支教工作是一項系統(tǒng)的工程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，是支教教師服務的基層組織，只有積極地協(xié)調安排好受援學校的資源調配，盡心盡力地協(xié)調各方工作，力爭為支教教師營造出相對滿意的工作環(huán)境，才能滿足基層學校對優(yōu)質教育資源交流的渴求、使支教工作落到實處、讓支教工作發(fā)揮出實效，達到國家實施支教工作的最終目的。

基金項目：2017年度河南省基礎教育教學研究項目“蘭考縣中心學校視角下的 ‘兩區(qū)支教工作研究”研究成果（項目編號：JCJYC17252801）