卿靖

近年來員工培訓越來越被組織與員工本人所重視。國外央行在員工培訓特別是青年員工培訓方面有著相對完善的培訓體系和一系列的保障制度以及先進的培訓方法，其主要做法值得借鑒。

一、國外央行的主要做法

（一）完善的職業(yè)規(guī)劃和培訓體系

英格蘭銀行和法蘭西銀行都成立了由行領導、人力資源部主任、各部門負責人和地區(qū)分行負責人組成的培訓委員會，其主要職責是對培訓工作重大事項做出決策，保證培訓工作服務于組織的發(fā)展戰(zhàn)略。

西班牙銀行則為自己的員工提供多樣的培訓機會。一是初級高管人員的培訓。目的是選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，為他們提供專門培訓計劃。二是內(nèi)部晉升培訓。針對向高一級晉升的管理人員，提供相應的教材與課程。三是重視外部工作經(jīng)歷。西班牙銀行專門設立了“國際職業(yè)發(fā)展中心”，負責管理和為西班牙銀行在海外的員工提供幫助。

（二）完備的保障制度

法國政府一直非常重視職業(yè)培訓的立法工作，通過制定法律法規(guī)把加強職業(yè)培訓放在特別重要的地位，如《職業(yè)培訓法》、《終生繼續(xù)教育法》、《技術教育法》等明確所有勞動者都有均等享受繼續(xù)教育培訓的權(quán)利。

（三）清晰的職業(yè)規(guī)劃

美聯(lián)儲的人力資源管理部門每過2-3年，就要對編制演變和崗位變動情況特別是對敏感崗位（如發(fā)展較快或職能轉(zhuǎn)變較快的崗位）進行分析后，確定人力資源調(diào)整計劃。同時，人力資源部門也定期通報崗位演變和發(fā)展的趨勢，讓所有員工積極參與自己的職業(yè)生涯安排。對于急需的人才，人力資源部門也會說服員工接受培訓計劃，以便適應新的工作崗位。

（四）多樣的培訓方式

法蘭西銀行在培訓過程中采取靈活多樣的教學方式和方法，注重采用啟發(fā)性教學，引導學生積極參與，充分發(fā)揮學員的主體作用。同時，還借助于研討班、研討會、角色扮演、情景模擬等方式、方法，調(diào)動學員的積極性。

二、我國央行的主要做法

（一）有人才培養(yǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略

人民銀行一直秉承“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念，并以此為指導干部隊伍的建設，近年來按照“學習型、研究型、專家型、開拓型、務實型”人才隊伍的總目標，制定并實施了相應的“人才興行”戰(zhàn)略。

（二）有專業(yè)的培訓機構(gòu)

人民銀行總行有人民銀行研究生部、北京培訓學院、鄭州培訓學院等培訓機構(gòu)，分支機構(gòu)也有自己專門的培訓場所。依托各級培訓機構(gòu)，基本實現(xiàn)了人才深度和廣度的覆蓋。

（三）有自己特色的培訓方式

目前人民銀行已經(jīng)采取了分級分類的培訓方式，如地市中支“一把手”培訓項目、新任副司局級干部培訓項目等，每期培訓班一般為50人或100人，這種方式即能夠提高培訓的針對性，也有利于節(jié)約成本、擴大培訓受益面。

三、政策建議

（一）加強職業(yè)培訓法律法規(guī)建設

我國職業(yè)教育培訓歷史不長，職業(yè)教育培訓法律體系尚不健全，應借鑒國外的經(jīng)驗，加強職業(yè)培訓法律法規(guī)建設，保障員工充分享有必要的職業(yè)培訓教育。比如法國對職業(yè)教育培訓稅有專門的規(guī)定和統(tǒng)籌管理，對員工帶薪培訓休假都有強制性要求。

人民銀行要更好地履行職責，切實提高員工素質(zhì)，需要建立和完善人力資源培訓方面的規(guī)章制度?？山梃b英格蘭銀行的做法，建立相應的規(guī)章制度，如在員工晉升或調(diào)整崗位時，必須經(jīng)過相應的培訓獲得合格證書，避免培訓過程流于形式。

（二）建立動態(tài)的培訓模式

每一位員工都在隨著組織的發(fā)展同步成長，因此應當注重培訓與開發(fā)的結(jié)合，根據(jù)不同情況動態(tài)調(diào)整相應的培訓模式。

1、初始培訓——針對大學畢業(yè)生開展的入職培訓

引進高校等專業(yè)培訓機構(gòu)為新入職員工提供入職培訓，并在不同崗位進行實踐鍛煉，將理論與實踐結(jié)合起來。初始培訓時間一般為三個月至六個月。

2、深度培訓——為提高在職員工就職能力開展的培訓

為提高在職員工的就職能力開展以實際業(yè)務為重點的、短期的培訓，如國際化視野培訓、IT培訓、語言培訓、管理培訓、資格證書培訓和專家培訓，具體培訓內(nèi)容根據(jù)培訓需求確定。

3、可定制培訓——員工可自行選擇培訓項目

借鑒德意志聯(lián)邦銀行的做法，通過遠程培訓系統(tǒng)，在內(nèi)網(wǎng)上刊登培訓內(nèi)容、培訓時間、是否對全體員工開放、已經(jīng)登記參加培訓的人數(shù)等信息，便于員工查看信息、參與培訓項目。將培訓信息與個人檔案聯(lián)系起來，進行記錄和統(tǒng)計培訓信息、分析培訓需求、跟蹤培訓效果等。員工可根據(jù)自己的需求，定制相應的培訓項目。

（三）采用靈活多樣的培訓形式

1、針對受訓人群的不同特點，采取多種培訓方法

如舉辦小規(guī)模、多班次、個性化的培訓項目。在培訓教學過程中，可以采用討論、個案研究、講座、小組學習、發(fā)現(xiàn)方法、實踐操作、經(jīng)驗共享和演示、計算機輔助等的培訓方式，把理論教學和崗位實踐密切結(jié)合，相互補充，并大量吸收企業(yè)專業(yè)人員參與到培訓教學工作中來。

2、內(nèi)外結(jié)合，促進交流

外部通過與外國中央銀行、國際金融組織的合作，選派有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T出國（境）培訓或工作，以工代學，強化員工跨組織、跨國境工作的能力，開拓員工的國際視野。

內(nèi)部擇優(yōu)進行跨行、跨部門的崗位交流，幫助員工建立立體化、專業(yè)化、綜合化的知識體系，促進不同部門組織文化的交流。

通過內(nèi)外結(jié)合，圍繞技能、技術、橫向知識、職業(yè)發(fā)展、外部工作經(jīng)驗等五個方面分層次做好培訓工作。

（四）重視培訓分析和評估工作，切忌流于形式

在根據(jù)實際需求開展培訓的同時，更要重視培訓后的分析和評估工作?？茖W的評估機制不僅能對已完成培訓項目的進行全面、客觀的反饋、評價，更是為新的培訓確定目標，而且科學的評估機制，也有助于對人才做出正確的考核和評價。

人民銀行培訓部門每年可向業(yè)務部門和員工發(fā)放培訓需求調(diào)查表。員工的培訓需求主要有：一是提高業(yè)務能力的培訓；二是提高晉升能力的培訓；三是提高綜合素質(zhì)的培訓（部分培訓項目可以向行外專業(yè)培訓機構(gòu)招標）；四是綜合素質(zhì)明顯下降員工（10年沒有變動工作崗位或者3年內(nèi)沒有接受培訓的員工）申請的專門培訓。

由員工及其上級領導確定該員工下一年度所需進行的培訓內(nèi)容，逐級匯總，形成全行年度培訓需求，根據(jù)需求制訂年度培訓計劃和培訓預算，由各培訓承辦部門組織實施。對于特殊的培訓需求，比如人事部門或其他業(yè)務部門臨時確定的培訓項目，可通過特殊的審批流程報批后，單獨組織實施。每次培訓結(jié)束后，培訓部門都要對培訓效果評估，并在6個月之內(nèi)由有關部門對培訓效果進行鑒定。