樊秋月

摘要：在我國職業(yè)技術教育體系中，當前存在較多問題，通常情況下，忽視為人的發(fā)展提供服務功能，重視外適功能的發(fā)揮，未建立起現(xiàn)代職業(yè)培訓體系；仍然存在不協(xié)調的職業(yè)教育與普通教育，分割了職業(yè)教育管理職能。所以我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，構建完善的職教體系是必然趨勢，想要將職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“立交橋”構建起來，需現(xiàn)中職、高職、本科到研究生間融會貫通。該文致力于探究現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系的構建及創(chuàng)新，首先指出現(xiàn)代職業(yè)教育技術的背景設定及構建的必要性，之后闡釋技術本科與普通本科的區(qū)別，分析職業(yè)教育現(xiàn)狀，并具體化展開對存在問題的原因分析，最終給出構建及創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有效手段。

關鍵詞：技術教育；職業(yè)；創(chuàng)新；體系構建

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）09-0122-03

體系是一個構成的整體，通過若干關聯(lián)的思想及事物。職業(yè)技術教育體系是我國教育體系重要組成部分，是各級各類職業(yè)技術教育，相互聯(lián)系、銜接構成的整體。是否科學有效的教育體系，很大程度決定著教育質量的高低【1】?，F(xiàn)如今我國的職業(yè)技術教育仍然缺乏吸引力，盡管政府高度化重視。我國經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級是其主要趨勢，提出了更高的要求給現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展。但是當前人民群眾發(fā)展愿望及現(xiàn)行職業(yè)教育體系，以及經(jīng)濟發(fā)展存在極大不適應。本文將致力于探究構建及創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系。

1 教育背景及職教體系構建必要性

1.1 背景

純粹辦本科教育，則畢業(yè)生難以找到合適的工作，且就業(yè)不具備保障性；假設純粹辦高職教育，則難以在就業(yè)中獲得升職，因此可以看出存在于普通學歷教育中的弊端。當前大學畢業(yè)生就業(yè)存在“技工荒”及高失業(yè)率矛盾的怪象，所以需要尋找到適應高品質新型技術人才的教育方式，同時滿足于社會及學生的需求【2】。教育界的一個敏感話題，便是技術本科，在技術本科的構建上，現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善的關鍵。廣義上的技術本科雛形當前在我國已經(jīng)形成，但是仍然存在較多的依賴性，僅僅是處于我國技術本科的探索階段，是以普通本科為依托進行的。

1.2 構建現(xiàn)代職教體系必要性

針對《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，國家為了對這一精神的貫徹落實，將《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》編制了出來。明確提出我國構建出的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要具備中國特色極世界水平，促進各職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展，打通中高本融會貫通的通道，最終形成的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要有科學性、可行性，且這項工作的實施，是重要性我國職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展的保障，同時可對國職業(yè)教育的改革有效性促進?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系于我國當前階段所提出的，是以終身教育理念為基本宗旨，適應于濟發(fā)展方式轉變及產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，滿足人們對職業(yè)教育的不同需求，體現(xiàn)協(xié)調化發(fā)展的普通、職業(yè)、繼續(xù)教育，形成三者教育的并存，完成中高本之間的有機銜接，以及融會貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)【3】。

主要憑借各級高等、職業(yè)院校，地方政府的努力，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的科學完善具備適應需求、多元立交、有機銜接的特點。所謂的多元立交，就是將立體化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)構建出來，實現(xiàn)各級學校見的相互貫通；而所謂的有機銜接，指在課程體系、校企融合，培養(yǎng)目標及標準、評價機制等層面有機結合，實現(xiàn)各級學校形式及內涵真正銜接，增強人才的核心競爭力，提升培養(yǎng)的質量【4】；所謂的適應需求，指要合理布局職業(yè)教育，按照社會對人才的需求，實現(xiàn)職業(yè)教育的社會定位。

2 技術本科與普通本科的區(qū)別

為了滿足高職及中職學生升學需求，以及為了對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善而產(chǎn)生了技術本科，其和普通本科對比有不同，且具備相似之處。

2.1 存在區(qū)別

1）課程設置

重視學生恩辨性潛能開發(fā)的是普通本科，而注重于學生應有及實踐層面潛能的發(fā)掘則為技術本科，這是基于課程開發(fā)上進行的對比；而從課程設置的層面上而言，技術本科設置出的有培養(yǎng)創(chuàng)新及技術能力課程，而對其理論知識學習的重視是普通本科；從課程特點上來說，理論性特點是普通本科所具備的，而應用性特點是技術本科所具備的【5】。

2）內涵

當前怕對于技術本科，學術界尚未下完整定義，一些認為其是應用型特殊化的技術本科，一些認為其實質是本科層次的職業(yè)技術教育。而技術本科應是具備特征性的教育，包含熟技能、高素質、寬入口、強專業(yè)，且是高級階段的現(xiàn)代職業(yè)教育體系職業(yè)技術教育，更是種為社會培養(yǎng)技術閎才的一種教育【6】。具備典型化特征的無非是普通本科，包含強能力、高素質、厚基礎、寬專業(yè)，注重學生理論的學習，主要是培養(yǎng)出社會需要的復合型人才。

3）培養(yǎng)目標

對高端應用型人才的培養(yǎng)為出發(fā)點的是技術本科，需要突出“應用”的宗旨，且學生需具備一定基本素質能力，適應社會需要，培養(yǎng)學生具備創(chuàng)新、生產(chǎn)、技術應用等能力。其和普通本科均是對社會高級人才的培養(yǎng)，基于本科專業(yè)的基礎上，但是“寬口徑”人才是普通本科培養(yǎng)出的，具備更多的理論知識，而社會急需的技術型閎才是技術本科致力于培養(yǎng)的，二者相輔相成【7】。

4）教學手段

實現(xiàn)理論與實踐的快速結合，將理論快速付之于實踐，便是技術本科教學多強調的，可從技術特征上將教學手段主要的體現(xiàn)出來。但是普通本科缺少充分實踐的機會，更多停留于理論教學上。

2.2 相同之處

1）學位證書

說明二學校間有所發(fā)畢業(yè)學位證書相同，二者屬于互為補充的一種狀態(tài)，對更多理論知識的擁有是普通本科的文憑代表的，而技術知識是技術本科側重的。就社會價值而言，文憑功效是一樣的，均可創(chuàng)造社會財富【8】。

2）層次

二者處于平行相關的關系，均是本科層次的教育。成人教育的“高起本”教育，以及高等教育的普通本科，均是存在于本科層次的教育，但是仍沒有真正意義職業(yè)教育技術本科，所以在我國現(xiàn)行教育體系結構中，對于同等層次的技術本科建立顯得非常重要。

3）核心價值

兩種本科形式，均是以對中華民族五千年文明的傳承及發(fā)揚為任務，以對現(xiàn)代社會有用人才的培養(yǎng)為理念，目的是促進學生終身發(fā)展，以及教會他們發(fā)現(xiàn)及探索知識，促進社會繁榮發(fā)展，具備一致性的核心價值理念【9】。

3 職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

3.1 中高本的銜接不到位

不同層次的職業(yè)教育基于當前實施職業(yè)教育的過程中，在課程體系、教材編制及使用、辦學定位、專業(yè)布局、培養(yǎng)標準等層面存在不協(xié)調、重復、脫節(jié)等現(xiàn)象，中高本的銜接并不到位。因中職、高職、本科均未將個共享及協(xié)調機制建立起來，均是獨立辦學、各自為政，課程內容幾乎一樣，且在培養(yǎng)目標及層次上互相互打架，沒有體現(xiàn)一個循序漸進過程于課程體系的設置層面，業(yè)職業(yè)教育資源的重復浪費，在不同層次職業(yè)院校中學生學習到知識內容幾乎一樣，職業(yè)教育育人的上升及層次性根本沒有體現(xiàn)出來，且浪費了學生的時間及財力【10】。

3.2 傳統(tǒng)文化的影響

我國受到儒家的傳統(tǒng)思想影響深遠，且中華的傳統(tǒng)文化歷史悠久。萬般皆下品，唯有讀書高”這樣的傳統(tǒng)思想，盡管是在當前經(jīng)濟技術急速發(fā)展的新社會中，仍然影響著眾多的國人，且這里的讀書應指出的都是普通教育，不包含職業(yè)教育【11】。職業(yè)教育在普通大眾的心中并未獲得足夠的重視，但是無處不在的是重文憑、輕技術現(xiàn)象，認為職業(yè)院校畢業(yè)學生工作中社會地位不高，為生產(chǎn)一線的藍領工人，所以會因思想影響他們的選擇。學生及家長并未對職業(yè)教育有認可，且只是最后無奈的選擇，一些學生在職業(yè)院校學習一段時間之后又重新參加下一年度的

高考，大多數(shù)是中考或高考分數(shù)較低的學生，職業(yè)院校的入學率較低，造成整個社會都沒有較好對職業(yè)院校的印象，且存在學習氛圍不濃、招生排序靠后、生源質量偏低等現(xiàn)象問題。

3.3 職業(yè)教育質量偏低

我國的職業(yè)教育而言，產(chǎn)生了極大需求的為產(chǎn)業(yè)結構轉型及社會經(jīng)濟發(fā)展，前所未有的發(fā)展機遇也在等待著我國的職業(yè)教育，其自身得到了蓬勃發(fā)展，且為地方經(jīng)濟提供服務、培養(yǎng)人才。對于學校而言其生存的關鍵便是人才培養(yǎng)質量。我國高等職業(yè)教育和普通高等教育對比，其存在師資短缺、經(jīng)驗不足等問題，且高等職業(yè)教育起步較晚。存在于我國較多的職業(yè)院校，辦學模式及培養(yǎng)目標基本一致，沒有結合起本地經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點，沒有形成自己的特色。且較多數(shù)的職業(yè)院校，仍然存在輕實踐、重理論的問題于辦學的過程中，職業(yè)教育辦學理念欠缺，認為針對于高等教育而言，其僅僅是較低的一個層次，辦學模式和普通教育幾乎沒有差別。一些高職院校缺乏校企合作的平臺，最初起步于中職教育，需進一步加強校企合作的深度和廣度，師資隊伍力量薄弱，加之教學模式陳舊、辦學條件較常、設備不足等問題，會造成核心競爭力不足，以及院校人才的培養(yǎng)質量不高，不能適應產(chǎn)業(yè)結構轉型及經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.4 職業(yè)教育的上升通道缺失

在我國未來職業(yè)教育中，應用型本科是其重要的組成部分，且職業(yè)教育發(fā)展中，應用型本科設置是其必然趨勢，這些高校在培養(yǎng)模式上，強化專業(yè)建設，弱化學科體系建設，培養(yǎng)技術技能型人才。當前中職和高職兩個層次是我國職業(yè)教育體系中僅僅包含的，且當前職業(yè)教育是個“斷頭橋”，學制比較短，培養(yǎng)的是技術技能型人才，無法進行學歷學位的提升?，F(xiàn)如今政策規(guī)劃方面還沒有涉及更高層次的職業(yè)教育，像專業(yè)碩士、專業(yè)博士等，而應用型本科職業(yè)教育層次的實踐已經(jīng)準備開展。而我國中高職畢業(yè)生，畢業(yè)后較多學生選擇直接社會就業(yè)，繼續(xù)深造的機會較少，而會選擇的僅僅占據(jù)一部分的學生，且學歷等方面也會影響到學生未來的發(fā)展。而設置應用型專業(yè)碩士、博士、本科，要社會各方的努力和投入，不是一件一蹴而就的事情，且這項工作的關鍵是有效轉型、科學謀劃、合理布局，所以構建職教體系是一項系統(tǒng)工程。

4 存在職教體系中問題的原因分析

4.1 政府因素

中高本的銜接與溝通不開政府的宏觀調控與引導，其是項復雜的工程，但是就政策扶持方面，當前政府并未提出關于中高本銜接和溝通的實踐中具體措施。如在教材的開發(fā)和編制方面，不同層次的職業(yè)院校缺乏分類設計，且沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和管理于專業(yè)設置、課程體系和培養(yǎng)目標等方面，選用的教材在內容及難度上，不同層次的職業(yè)院?；纠淄?，且習的層次性和上升性根本沒有體現(xiàn)出來，促使中高本貫通及銜接毫無意義，且浪費了時間和資源。但是對于問題的解決，僅僅通過學校在接和貫通的實踐過程中是遠遠不夠的，此時顯得非常重要的是政府的頂層設計。政府需有效制止和處理不具備上崗就業(yè)條件就上崗的現(xiàn)象，加強監(jiān)督和管理；要明確就業(yè)準入制度及職業(yè)資格制度的必要及重要性，應制定相應的制度；要按照產(chǎn)業(yè)結構的特點及地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府需組織企業(yè)、科研機構、職業(yè)院校，將職業(yè)教育布局及專業(yè)設置設計出來，形成中職、高職、本科融會貫通的形式。

4.2 社會因素

正確化認識職業(yè)教育，是我國多數(shù)學校、社會民眾、行業(yè)企業(yè)所缺乏的。在對待職業(yè)學校的時候，社會及教育主管部門不是十分公正，這是存在的客觀事實，學校的學習氛圍比較差，優(yōu)質生源缺乏，且相較于通高校的教師，職業(yè)學院師資的研究能力及理論水平均有較大差距，且職業(yè)院校教師的教學水平較低是當前社會大眾共同的認可。在對員工的錄用上，企事業(yè)單位偏向于普通高校的畢業(yè)生，高職院校的學生通常是拒之門外的對象，普遍追求高學歷，所以說偏低的就業(yè)率和就業(yè)質量，以及就業(yè)上非常嚴峻的職業(yè)院校學生情況，以及考生和家長的最后選擇也就是職業(yè)院校。

4.3 學校因素

硬件和軟件條件在我國較多職業(yè)院校均是較為短缺的，所以相較于普通院校，職業(yè)院校是改制過來的，存在較多歷史遺留問題。職業(yè)院校老師“雙師”能力不足。從事教學工作，是畢業(yè)后教師的直接選擇，但是幾乎為偏理論型的，實踐動手能力較弱，缺乏企業(yè)一線工作經(jīng)歷?！半p師型”教師，他們并沒有實實在在地在一線工作過，僅是取得了職業(yè)資格證書，不能夠靈活的在教學中融合起理論知識與生產(chǎn)實踐，學生對教師的認可度不高，且教師現(xiàn)場教學的能力及經(jīng)驗是極度缺乏的。除此之外，職業(yè)院校的硬件條件欠缺。學生的動手能力為人才培養(yǎng)核心，而高技能應用型人才便是職業(yè)院校培養(yǎng)的學生，但是有較多需要建設提供給學生開展實踐教學活動的場所資金較多，嚴重阻礙了中高本的有效貫通與銜接，造成了職業(yè)院校的設施與設備無法滿足教學的需要。而教學資源缺乏也是存在的很大問題。當前一個不容置疑的事實是高職院校教學資源的缺乏，盡管占據(jù)了高等院校的一半天下，而中高本貫通的核心要素和必要條件，便是優(yōu)質化的教學資源。要求教育主管部門段逐步推進教學資源的建設，做到計劃、有目的、有意識、系統(tǒng)地按階段進行，認識職業(yè)教育本身的基本規(guī)律，以人才培養(yǎng)的目標為出發(fā)點，滿足中高本貫通模式下教學工作的需要，建立一大批優(yōu)質的精品教學資源。而人才的培養(yǎng)

與市場脫節(jié)是嚴重存在的一個問題。市場的需求是較多職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案所忽視的，校企融合的深度與廣度都欠缺，企業(yè)和行業(yè)的參與度不高，只顧自己辦學，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才存在較大的差距和企業(yè)及社會之間。

5 創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育體系

5.1 滿足培訓的需要以及終身教育

立現(xiàn)代職業(yè)培訓體系，需要在職業(yè)培訓體系構建中，積極的發(fā)揮非政府組織的作用。動力市場的需要特點和動向，非政府組織能夠較好地把脈，且其是一個非營利性的組織，是獨立于政府和企業(yè)之外的，“志愿性”和“公益性”、非營利性”是其具備的特點，更受社會歡迎；形成學歷職業(yè)教育與職業(yè)培訓合力，對區(qū)域內學歷職業(yè)教育與職業(yè)培訓資源進行整合，職業(yè)學校需做大、做好、做強兩類教育，籌規(guī)劃與發(fā)展職業(yè)培訓與學歷職業(yè)教育；要將具備導向性的職業(yè)教育評估機構評價發(fā)揮出來。有關部門需在家級、省級示范職業(yè)學校的評價指標中，將職業(yè)培訓的規(guī)模與質量納入，或其他各類考核、評價指標中，用于規(guī)范職業(yè)培訓市場，挖掘職業(yè)學校的培訓潛力【12】。

5.2 統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育管理

現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建中，中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展是其中心任務之一。要避免管理越位、缺位以及政策矛盾現(xiàn)象發(fā)生，促進中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展?？梢哉{整將原來歸屬高等教育處的高等職業(yè)教育管理職能，將現(xiàn)有的“職業(yè)教育處”改為“（中高等）職業(yè)教育綜合管理處”。統(tǒng)籌專業(yè)建設、統(tǒng)籌師資隊伍建設、統(tǒng)籌中高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌教學質量監(jiān)控與評價管理等是調整后的綜合管理處，有關于中高等職業(yè)教育的主要職能。

5.3 中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展服務支撐體系的建立

需進中高等職業(yè)教育專業(yè)的對接，統(tǒng)籌、規(guī)范其教育專業(yè)目錄。針對不一致性的高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，盡快統(tǒng)籌解決是教育部需完成的，各地可以會同有關部門，需先行組織專家開展相關研究，于中高等職業(yè)教育專業(yè)目錄對接未完成之前。

大力開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專項研究。需對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行先期的、系統(tǒng)的基礎研究，從而建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，且對其構建是一項創(chuàng)新工程。教育部需積極開展專項研究，針對于現(xiàn)代職業(yè)教育體系，做到積極的政策創(chuàng)新與制度配置，進行職業(yè)教育，并組織專門的研究隊伍。

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