張曉宇

摘 要：作為住建系統(tǒng)檔案管理人員，在這個快速發(fā)展的新時代里需要和必須要有較好的專業(yè)技能，才能順應(yīng)時代的發(fā)展。同時要充分理解檔案管理創(chuàng)新的重要性，要充分了解檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)在要求，更好的保證檔案管理創(chuàng)新工作的有效進(jìn)行，提高檔案管理工作的效率。本文對住建系統(tǒng)檔案管理工作如何創(chuàng)新進(jìn)行了積極思考，旨在為檔案管理工作提供實(shí)踐方向與基本思路。

關(guān)鍵詞：住建系統(tǒng)；檔案管理；工作創(chuàng)新；思考

我國住房以及城鄉(xiāng)建設(shè)隨著全國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐漸步入了飛速發(fā)展的新時代，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得明顯的進(jìn)步，城市中各種設(shè)施建設(shè)大量增加，使得人民安居樂業(yè)，百姓幸福指數(shù)不斷提升。城市的具體規(guī)劃、城市的建設(shè)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)以及管理房地產(chǎn)事業(yè)、建筑業(yè)、住房保障等都是由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)。這些基層部門中一項(xiàng)重要的工作是住建檔案的管理，檔案中主要是涉及基本的民生民意問題。住建系統(tǒng)檔案管理的內(nèi)容較多，責(zé)任重大，不單是圍繞工程建設(shè)、住房基本保障、對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督、住房是否受諸如白蟻的侵害、新材料的推廣和應(yīng)用而展開的，甚者是工程建設(shè)、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修等工作的重要依據(jù)。其還在社會管理、社會公共服務(wù)、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會公共秩序方面發(fā)揮著不可言喻的作用。

1 住建系統(tǒng)檔案管理工作實(shí)施的必要性

1.1 有利于工作考評

住建檔案是住房建設(shè)活動的真實(shí)依據(jù)，可以準(zhǔn)確客觀的記錄各單位的具體工作情況。根據(jù)檔案信息可以解決工作中遇到的疑難問題，對以往工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并評判和分析。所以說住建檔案相當(dāng)重要。住建檔案可以反應(yīng)住房建設(shè)的具體實(shí)施過程和具體實(shí)施過程中工作的表現(xiàn)能力、業(yè)務(wù)能力和建設(shè)情況。住建檔案還有利于人民群眾的監(jiān)督，避免違法亂紀(jì)的發(fā)生。

1.2 有利于實(shí)施監(jiān)督

科學(xué)決策對住建系統(tǒng)來說尤為重要，住建系統(tǒng)是國家用來造福百姓的基本工程，是國家和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，住建部門在政府城鄉(xiāng)建設(shè)中承擔(dān)著不可替代的作用，是反應(yīng)廣大人民群眾意愿的重要舉措。住建檔案系統(tǒng)就是為了讓在住房建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)過程中有案可查、有資可詢、依案督查，政府部門才能更好的指導(dǎo)住建部門的工作。

1.3 有利于綜合發(fā)展

住建檔案具有非常重要的作用，住房建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展就離不開住建檔案。住建檔案管理在實(shí)際工作中起到了極其重要的作用，有利于住建部門的可持續(xù)發(fā)展[1]，也有利于工作前后的完美銜接，而且提供了充足的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)、理論依據(jù)以及各項(xiàng)參考數(shù)據(jù)，在實(shí)際工作中起到了引導(dǎo)決策的作用。管理部門可以通過這些數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)做出工作中的決策，更好的服務(wù)于人民。

2 住建系統(tǒng)檔案管理工作的現(xiàn)狀及凸顯問題分析

2.1 住建系統(tǒng)檔案管理工作的現(xiàn)狀

2.1.1 檔案工作氛圍良好

住建系統(tǒng)檔案管理在我市檔案主管部門的大力支持下成立了屬于我市住建檔案管理部門，主要是由住建局極其下屬檔案管理人員共同組成，并且邀請市檔案局督導(dǎo)員做顧問，建設(shè)檔案館來引導(dǎo)工作并推動住建事業(yè)的發(fā)展。住建檔案管理部門需要不斷的進(jìn)行相關(guān)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)行討論檔案管理過程中的得與失，深入周邊先進(jìn)檔案管理部門學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為自己所用，進(jìn)一步提高自身住建系統(tǒng)檔案管理水平。依據(jù)《檔案法》的相關(guān)規(guī)定對檔案管理杰出的人員進(jìn)行表彰，使檔案管理更規(guī)范合理，工作氛圍更加濃厚。

2.1.2 檔案工作初見成效

檔案管理工作需要通過實(shí)際行動來提升自己的地位，我市在住建檔案管理方面擁有了較高的地位和評價，通過對住房的建設(shè)和城鄉(xiāng)的建設(shè)為人民提供更好的生活環(huán)境，贏得了人民的肯定。市住建局的工作除了保管整理相關(guān)檔案之外還要進(jìn)行規(guī)范具體的業(yè)務(wù)檔案工作，為全市的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。市住建檔案管理部門開展一系列公益宣傳活動，讓人民知道可以通過檔案來查詢“三證”聯(lián)辦制度，以及歷史記錄提高居民對住建檔案的認(rèn)知、作用和查詢的效率。

2.2 住建系統(tǒng)檔案管理工作凸顯的問題

2.2.1 檔案管理工作重視程度有待加強(qiáng)

建設(shè)住建系統(tǒng)檔案管理就是要為人民群眾的基本住建問題負(fù)責(zé)，把工作的重心要放到檔案管理和檔案質(zhì)量上[2]，全體管理人員要認(rèn)清住建檔案管理的重要性。但是目前基層管理人員對住建檔案管理不夠重視，沒有確實(shí)可行的規(guī)范管理體制，進(jìn)而導(dǎo)致材料無法完整歸檔，素材單一，檔案利用率不高。

2.2.2 檔案管理信息化有待加強(qiáng)

住建檔案管理體制目前在我國很多地區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)基本的信息化，有些地方住建檔案數(shù)字化管理仍然屬于空白間斷，有的也是剛剛起步，雖然有些地區(qū)應(yīng)用了住建檔案管理的相關(guān)軟件，但是距離真正意義上的數(shù)字化管理還有較大的差距。傳統(tǒng)的住建檔案管理體制都是由手工錄取、收集、整理的無法保證信息的準(zhǔn)確性[3]，數(shù)字化管理模式就顛覆了傳統(tǒng)落后的模式，因此實(shí)行數(shù)字化管理模式是非常有必要的。

2.2.3 檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提升

目前我國尤其是基層檔案管理隊(duì)伍并未具有合理的結(jié)構(gòu)，職工素質(zhì)參差不齊，就社會的飛速發(fā)展亟待構(gòu)建高效科學(xué)的管理隊(duì)伍。目前基層檔案管理最基本的有兩大制約：（1）工作人員對自己的職責(zé)認(rèn)識不足和知識等方面的欠缺。（2）在檔案管理部門存在兼職人員，其對自己的工作毫無理解和認(rèn)識，欠缺檔案管理的基本知識理論和技能。檔案管理人員的專業(yè)水平直接影響著檔案管理的工作效率，且兼職人員和非檔案管理專業(yè)的職員沒有充足的理論知識基礎(chǔ)，間接的制約著檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

3 住建系統(tǒng)檔案管理工作創(chuàng)新思考

3.1 加大監(jiān)督與創(chuàng)新管理力度

住建系統(tǒng)檔案管理需要做好監(jiān)督工作，將檔案管理工作納入基層各單位的工作當(dāng)中去。做出住建系統(tǒng)檔案管理工作的具體安排，要確立工作的中心和重點(diǎn)，根據(jù)各個單位不同的實(shí)際情況確立屬于自身的檔案管理方案，有充足條件的地方單位要進(jìn)行檔案管理的升華，條件不夠的地方要從建立檔案室開始。加大對檔案管理人員的基本要求，將工作業(yè)績與自身總評相掛鉤，進(jìn)而來推動住建檔案管理的力度。合理建設(shè)監(jiān)督管理體制，檔案管理工作所承擔(dān)的任務(wù)相對重大，不容忽視，擁有合理有效的監(jiān)督是很有必要的。大力發(fā)展檔案管理所需的硬件設(shè)施和創(chuàng)新管理模式。要將檔案用房、管理資金等條件做好充足的預(yù)案，利用先進(jìn)技術(shù)推動檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程。

3.2 加強(qiáng)優(yōu)化與創(chuàng)新管理機(jī)制

多年以來住建檔案管理人員大多數(shù)都是經(jīng)驗(yàn)豐富者，在進(jìn)行選拔工作人員的過程中主要以檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)為首要條件，這樣就在很大程度上限制了人才的流動，間接的導(dǎo)致管理人員在工作過程中失去上進(jìn)心，影響了住建檔案管理的創(chuàng)新意識。所以要在選擇檔案管理人員的過程中采取競爭的方式，打破常規(guī)模式，推動管理人員的積極性和創(chuàng)造性。在競爭過程中要保證相對的平等性，優(yōu)先錄取優(yōu)秀人員，真正做到優(yōu)勝劣汰。只有這樣才能推動住建系統(tǒng)檔案管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，讓每一個工作人員都意識到創(chuàng)新與自己息息相關(guān)，讓他們感受到被淘汰的危機(jī)感。住建檔案管理的優(yōu)化和創(chuàng)新需要檔案管理人員開闊創(chuàng)新，展現(xiàn)新局面。

3.3 加強(qiáng)完善與創(chuàng)新管理信息手段

突破傳統(tǒng)的檔案工作方式，追求管理上的自動化，儲存上的數(shù)字化，同時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺，讓住建管理檔案的工作方式和手段有所進(jìn)步。一方面建立檔案信息管理同步系統(tǒng)，檔案信息系統(tǒng)需要不斷的更新和發(fā)展，在面對其他計算機(jī)不停升級換代的情況下，檔案信息系統(tǒng)也要與時俱進(jìn)[4]。另一方面要不斷的進(jìn)行改革，將原本紙質(zhì)檔案逐漸轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料。重點(diǎn)要突出住房建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)和各種重點(diǎn)項(xiàng)目的研究成果。通過建設(shè)住建系統(tǒng)檔案管理為人民群眾提供更好的服務(wù)，滿足人民的基本住房和公共文化建設(shè)。最后一方面是利用現(xiàn)在科技和網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行創(chuàng)新和改革。住建檔案管理需要通過網(wǎng)絡(luò)信息互通的方式整合、加工、排序資料，住建信息的整理離不開網(wǎng)絡(luò)的儲存和傳遞，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞住建信息能更好的服務(wù)于人民，造福于百姓。

3.4 強(qiáng)化實(shí)施與創(chuàng)新人員管理素質(zhì)

在住建管理檔案中需要強(qiáng)化實(shí)施和創(chuàng)新人員管理素質(zhì)，這也給建檔事業(yè)迎來了全新的挑戰(zhàn)。人才是每個部門的核心之一，住建管理檔案的創(chuàng)新更需要人才，培養(yǎng)專業(yè)人才是發(fā)展檔案事業(yè)的基石。因此，對人才進(jìn)行培訓(xùn)是十分必要的。在住建管理部門可以采用集中或分散的方式對建檔工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)實(shí)踐中的指導(dǎo)，在整理資料、分檔等小方面進(jìn)行知識教育，讓管理檔案的人員了解到相關(guān)的法律法規(guī)和住建檔案業(yè)務(wù)，可以實(shí)行一條龍服務(wù)。在培訓(xùn)教學(xué)過程中培養(yǎng)出一批具有開拓型、復(fù)合型的住建人才，為住建管理檔案事業(yè)添磚加瓦。

4 結(jié)語

在科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的時代，在管理方面做到與時俱進(jìn)是十分必要的，住建系統(tǒng)檔案管理需要突破常規(guī)，嘗試新型的管理方式，讓住建系統(tǒng)中的管理資料可以不斷的完善，做到規(guī)格統(tǒng)一，資料有序，方便人們管理，并讓住建管理檔案在管理部門充分體現(xiàn)自己的價值。與此同時，積極學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代先進(jìn)管理方式，并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，利用計算機(jī)進(jìn)行管理，讓住建管理檔案可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高管理部門的工作效率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展盡一份力。

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