趙天宇

[摘要]隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了卓越成就，但也存在一些問(wèn)題。比如在城鄉(xiāng)二元體制下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大，農(nóng)民的收入較低。為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，國(guó)家自上世紀(jì)90年代末提出城鎮(zhèn)化建設(shè)，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，在我國(guó)農(nóng)民占人口的大多數(shù)。因此，中國(guó)的城鎮(zhèn)化能否取得成效，關(guān)鍵是解決好農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的一系列問(wèn)題，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行必要的思想政治教育。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；農(nóng)民；思想政治教育

[中圖分類號(hào)]D64

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2018）05-0098-02

一、城鎮(zhèn)化過(guò)程中加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的意義

（一）加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前，我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，這些政策的出臺(tái)使廣大農(nóng)民的收入有了顯著的提高，農(nóng)民的生活水平有了顯著的改善，但逐漸富裕起來(lái)的農(nóng)民在思想上沒(méi)有得到提升。部分農(nóng)民滿足于生活的現(xiàn)狀，對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中政府的一些行為不支持和不理解，并沒(méi)有把城鎮(zhèn)化看成是推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。這種消極思想和行為的存在不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)化順利的發(fā)展需要廣大農(nóng)民群眾改變傳統(tǒng)守舊、保守的思想。這些思想的改變就需要對(duì)其進(jìn)行耐心的教育，思想改變了農(nóng)民就會(huì)發(fā)自內(nèi)心支持政府的工作，這樣更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，有利于確保農(nóng)村社會(huì)政治的穩(wěn)定

社會(huì)和諧是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)治久安必不可少的重要條件。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一些工作的“生命線”，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作對(duì)于推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民失去了自身的土地，心理上不可避免產(chǎn)生失落，這就需要政府各部門及時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耐心的教育，有效的化解城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾。讓農(nóng)民群眾群眾樹(shù)立大局意識(shí)，讓廣大人民群眾從內(nèi)心深處認(rèn)同黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，才能確保城鎮(zhèn)化過(guò)程中社會(huì)的穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程才能順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要

“全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮?！奔訌?qiáng)農(nóng)民思想政治教育，可以讓廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立正確的文化觀，主動(dòng)接受先進(jìn)文化，抵制腐朽文化，克服落后文化。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育不僅是一個(gè)教育的過(guò)程，而且也是一個(gè)文化傳播的過(guò)程。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，可以提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律”的公民的目標(biāo)。因此，從精神文明建設(shè)的角度看加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育同樣勢(shì)在必行。

二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民思想政治教育存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)和文化水平落后，缺乏對(duì)思想政治教育的正確認(rèn)識(shí)

在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，廣大農(nóng)民群眾是城鎮(zhèn)化的主體，但由于自身科學(xué)文化的限制，許多農(nóng)民對(duì)思想政治教育的具體內(nèi)容不了解，甚至說(shuō)對(duì)國(guó)家的大政方針并不知道。也有一些農(nóng)民群眾認(rèn)為這些大政方針和自身沒(méi)有什么關(guān)系，這些是廣大干部和政府部門做的事情。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，更多的農(nóng)民群眾是想通過(guò)城鎮(zhèn)化的一些政策，使自己過(guò)上更加富裕的生活，對(duì)于精神層面的提升，并沒(méi)有太多的渴望。與此同時(shí)，更有一些農(nóng)民在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中存在著不服從政府的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)“釘子戶”的現(xiàn)象，這種行為無(wú)非就是想從中多獲得一些物質(zhì)上的補(bǔ)償。加之地方政府和村干部為了不影響城鎮(zhèn)化的整體進(jìn)程，以及一系列工作的正常開(kāi)展，通常對(duì)這類村民采取的是滿足其要求的措施。這就造成了此類事件的惡性循環(huán)，在社會(huì)中造成了不良的影響。這些事件的發(fā)生可以反映出在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中農(nóng)民的整體素質(zhì)明顯偏低，缺少集體主義的觀念，并沒(méi)有把城鎮(zhèn)化看成是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重要任務(wù)，而是看成了提高自身物質(zhì)條件的一個(gè)途徑。

（二）對(duì)農(nóng)民教育的整體水平不高，缺乏穩(wěn)定的規(guī)制

在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，廣大農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的參與者，在這個(gè)過(guò)程中農(nóng)民要完成自身角色的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中也是農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變，這個(gè)過(guò)程不僅是生活方式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是農(nóng)民思想文化觀念的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，這個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)變就需要廣大思想教育工作者來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有農(nóng)民思想觀念的徹底大轉(zhuǎn)變，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程才能持續(xù)健康發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家比較緩慢。國(guó)家對(duì)農(nóng)民思想政治教育整體重視程度并不夠，資金和人才的投入力度還相對(duì)較少，缺乏一整套完善的關(guān)于農(nóng)民思想政治教育的政策、法規(guī)。城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民可以完成從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，但思想觀念的轉(zhuǎn)變卻不能短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變，這就需要廣大思想政治教育工作者，發(fā)揮其塑造人的作用。因此，各階級(jí)各部門政府要統(tǒng)籌規(guī)劃教育，制訂一整套農(nóng)民思想政治教育的方案。在資金、人才等方面加大對(duì)農(nóng)民思想政治教育的投入。

（三）缺乏穩(wěn)定的農(nóng)村思想政治教育基地、師資力量不足

基地建設(shè)在農(nóng)村思想政治教育中起著基礎(chǔ)性作用，沒(méi)有穩(wěn)固的基地建設(shè)農(nóng)村思想政治教育就會(huì)缺少陣地。在當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育中并沒(méi)有設(shè)立專門的教育基地。許多地方都是選擇用村委會(huì)等政府辦公地點(diǎn)作為思想政治教育基地，這就嚴(yán)重影響了思想政治教育的效果。思想政治教育是教育主體對(duì)教育客體施加的規(guī)范性活動(dòng)?！敖逃黧w是指教育過(guò)程中有目的地施加教育影響的教育者，教育客體則是指接受教育影響的受教育者，兩者的雙向互動(dòng)構(gòu)成思想政治教育過(guò)程。”要想達(dá)到思想政治教育的目的及預(yù)期的效果就要求教育者要盡可能地讓受教育者接受自己所講授的內(nèi)容，這就要求教育者要注重講授的方式，盡可能采取直觀、新穎的講授方式而要避免傳統(tǒng)的說(shuō)教形式。教育者在思想政治教育的過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。但在我國(guó)農(nóng)村思想政治教育中，授課者大多數(shù)都不是思想政治教育專業(yè)的工作者，對(duì)這項(xiàng)工作的授課許多地區(qū)都是采取臨時(shí)安排或隨意找個(gè)代課老師安排方式，并沒(méi)有專門從事該門課程的講授人員，這在很大程度上降低了思想政治教育的實(shí)效。

三、加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的對(duì)策

（一）健全城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民思想政治教育體制機(jī)制

在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，各級(jí)政府部門并沒(méi)有制定一套行之有效的考核機(jī)制，這就使思想政治教育形同虛設(shè)，教育效不到位。因此，各級(jí)政府要制定一整套完善的關(guān)于農(nóng)民思想政治教育考核體制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的任務(wù)、責(zé)任明確，落實(shí)到每個(gè)人，并將其考核結(jié)果與職稱評(píng)定、工資掛鉤。同時(shí)也要發(fā)揮模范的先鋒作用，在廣大干部中宣傳做得好的干部和部門，給他們以物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高他們工作的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)地做好農(nóng)村思想政治教育這項(xiàng)工作。

（二）在保證農(nóng)民基本生活的前提下，培養(yǎng)農(nóng)民集體榮譽(yù)感

城鎮(zhèn)化過(guò)程中許多問(wèn)題的出現(xiàn)，都源于農(nóng)民對(duì)當(dāng)今生活和未來(lái)生活的擔(dān)憂?！皞鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)使土地成為重要的資本和唯一可靠的財(cái)富，具有獨(dú)特和無(wú)與倫比的價(jià)值?！敝袊?guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)都是以土地為生，城鎮(zhèn)化中農(nóng)民失去了自己祖輩耕種多年的土地，心理上不免產(chǎn)生焦慮和擔(dān)憂，消除農(nóng)民內(nèi)心的恐懼和擔(dān)憂就成了城鎮(zhèn)化過(guò)程中思想政治教育工作者的另一項(xiàng)中重要工作。這就要求我們政府和廣大干部要妥善處理好農(nóng)民在失去土地后的就業(yè)和社會(huì)保障和子女教育問(wèn)題。要加大對(duì)農(nóng)民群眾的就業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓他們無(wú)后顧之憂的投入?yún)⑴c城鎮(zhèn)化建設(shè)中?！靶滦统擎?zhèn)化建設(shè)在本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化，獲得人的自由全面的發(fā)展?！蔽覀兠總€(gè)人都是國(guó)家的一員，國(guó)家的繁榮昌盛需要我們每一位公民做出努力，國(guó)家的繁榮昌盛又會(huì)影響到我們每個(gè)公民的生活?！叭说乃刭|(zhì)的提升是內(nèi)在主觀因素和外界客觀因素的相互作用的結(jié)果?！币虼耍趯?duì)農(nóng)民集體榮譽(yù)感培養(yǎng)的同時(shí)，還要更多的讓農(nóng)民進(jìn)行自我教育。

（三）加大城鎮(zhèn)化中各項(xiàng)政策的宣傳，提高農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)

為了更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，國(guó)家制定了一系列政策，但由于農(nóng)民自身文化水平的限制以及信息上獲取途徑的有限性，許多政策農(nóng)民并不知道，對(duì)其中一些細(xì)節(jié)更無(wú)從得知。這就需要各級(jí)政府部門加大宣傳，通過(guò)各種途徑宣傳城鎮(zhèn)化的政策。例如：構(gòu)建信息平臺(tái)、設(shè)置咨詢辦公室等。同時(shí)采取廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治教育形式。例如：公益漫畫(huà)、公益電影等。通過(guò)采取這些簡(jiǎn)單易懂的宣傳形式，廣大農(nóng)民群眾可以從內(nèi)心深處了解和接受城鎮(zhèn)化，可以積極主動(dòng)的參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。這樣的宣傳形式才能使農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/newsscenter/2008 -02/27/content_7681550.htm.2008-10-12.

[2]陳萬(wàn)柏，張耀燦.思想政治教育教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，2007.

[3][法]孟德拉絲.農(nóng)民的終結(jié)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

[4]魏后凱.走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.

[5]朱國(guó)文，蔣關(guān)軍.我國(guó)大學(xué)生主觀幸福感狀況及影響因素研究[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（3）.