徐國(guó)忠

摘 要：隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，濕地公園作為自然保護(hù)體系的重要組成部分和發(fā)展節(jié)點(diǎn)，在社會(huì)各界的高度重視下，正在蓬勃發(fā)展。由于各界對(duì)濕地公園的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一，使得國(guó)家濕地公園在建設(shè)和管理的過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法形成生態(tài)修復(fù)這一重要目標(biāo)，成為生態(tài)教育的平臺(tái)。為了使國(guó)家濕地公園能夠健康、有效的發(fā)展，本文對(duì)國(guó)家濕地公園的總體布局、建設(shè)內(nèi)容和管理途徑等方面進(jìn)行了分析，為我國(guó)國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理提出發(fā)展對(duì)策，使之科學(xué)合理的發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，為人們提供欣賞自然美景、休閑游憩的場(chǎng)所。

關(guān)鍵詞：濕地公園；建設(shè)管理；對(duì)策

濕地公園是指生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育功能的濕地景觀區(qū)域兼有物種及其棲息地保護(hù)。它環(huán)境優(yōu)美，可以作為人們娛樂(lè)、休閑、觀賞或者舉行文化、教育活動(dòng)，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)狀況，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處有重要的意義。近年來(lái)，在各級(jí)政府的支持下，我國(guó)濕地公園的建設(shè)與管理登上了一個(gè)新的臺(tái)階。建設(shè)濕地公園是對(duì)《濕地公約》合理利用濕地資源原則的充分體現(xiàn)，它不但能夠讓社會(huì)參與到濕地的可持續(xù)利用當(dāng)中，還可以使?jié)竦氐亩喾N功能得到最大程度的發(fā)揮。當(dāng)前，我國(guó)濕地公園的建設(shè)還處在初級(jí)階段，在此過(guò)程中，牽涉的方面較廣，需要注意的政策也較多。為了使其積極有序的發(fā)展，需要我們大膽實(shí)踐，穩(wěn)步的開(kāi)展各項(xiàng)工作。

1 濕地公園的建設(shè)

1.1 濕地公園建設(shè)的可行性分析

濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的可行性分析。第一，分析濕地公園的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)條件，以及技術(shù)、外部條件是否達(dá)到要求，準(zhǔn)備充分。可行性分析中應(yīng)明確提出濕地公園建設(shè)的主旨、建設(shè)思想、建設(shè)方案和建設(shè)內(nèi)容等。第二，應(yīng)對(duì)擬建濕地公園資金來(lái)源進(jìn)行確定并估算投資值。第三，對(duì)擬建濕地公園的效益做出準(zhǔn)確、客觀地分析，包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。細(xì)致的可行性分析是濕地公園建設(shè)的重要依據(jù)，可以避免盲目的建設(shè)，保證建設(shè)順利的開(kāi)展。

1.2 國(guó)家濕地公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)

國(guó)家濕地公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)要依據(jù)公園的用地現(xiàn)狀待確定，包括自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等來(lái)確定建設(shè)的主旨與目標(biāo)，確定公園的功能分區(qū)、游覽路線、方式和活動(dòng)內(nèi)容等。國(guó)家濕地公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)有以下幾個(gè)方面，包括濕地公園總體規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。

國(guó)家濕地公園規(guī)劃要做好以下兩個(gè)方面的準(zhǔn)備，基礎(chǔ)資料調(diào)研以及范圍界定工作?；A(chǔ)資料調(diào)研與分析要從自然狀況、社會(huì)狀況以及環(huán)境狀況三個(gè)方面考慮。邊界與范圍界定工作由人民政府組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)地形地貌因素來(lái)確定。盡量以水域?yàn)楹诵?，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性。把人為因素對(duì)濕地的不良影響降到最低，為生物提供更多的生存空間。

1.3 國(guó)家濕地公園的建設(shè)內(nèi)容

國(guó)家濕地公園的建設(shè)內(nèi)容一般主要包括景觀建設(shè)，游覽設(shè)施建設(shè)，安全、衛(wèi)生工程建設(shè)等。

1.3.1景觀建設(shè)

主要包括水體景觀建設(shè)、植被景觀建設(shè)和人文景觀建設(shè)三部分。水體景觀建設(shè)指公園內(nèi)以水為主體的景觀建設(shè)，邊坡宜采取自然或生態(tài)的護(hù)堤措施。植被景觀建設(shè)是指濕地公園內(nèi)以濕生植物、挺水植物、浮水植物和沉水植物等濕地植物為主，滿足游客觀賞需求的植物的配置。不僅體現(xiàn)了景觀的多樣性同時(shí)還滿足了水體凈化的功能需求。

1.3.2游覽設(shè)施建設(shè)

主要包括道路建設(shè)以及指示牌的選擇這兩方面內(nèi)容。濕地公園的道路盡量選擇木板等生態(tài)材料，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。國(guó)家濕地公園的出人口、功能區(qū)或者險(xiǎn)要地段，應(yīng)設(shè)置明顯的指示牌，以起到指導(dǎo)方向、介紹內(nèi)容、警示危險(xiǎn)等作用。指示牌的色彩和規(guī)格應(yīng)視情況而定，將國(guó)際通用語(yǔ)言納入考慮范圍。

1.3.3安全、衛(wèi)生工程建設(shè)

安全、衛(wèi)生工程建設(shè)主要包括防護(hù)設(shè)施、垃圾處理設(shè)施和廁所等建設(shè)內(nèi)容。將安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置在容易發(fā)生事故的地方。在規(guī)定的地段設(shè)置垃圾投放地點(diǎn)以及處理設(shè)施，建立周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)并且方便使用的廁所，方便游人使用。

2 國(guó)家濕地公園的管理

2.1 國(guó)家濕地公園管理的原則

濕地公園有著天然的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、景觀優(yōu)勢(shì)，是游人休閑娛樂(lè)的絕佳場(chǎng)所，在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)盡可能的發(fā)揮其生態(tài)景觀功能，以人與自然和諧相處為原則。濕地管理工作要做好以下幾個(gè)方面：第一，保護(hù)濕地公園的景觀環(huán)境和自然資源，尤其是歷史悠久充滿文化底蘊(yùn)的濕地景觀要特別保護(hù)。不要因小失大，由于眼前的利益破壞濕地環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。第二，最大程度發(fā)揮濕地公園的生態(tài)景觀功能，這是濕地公園建設(shè)的宗旨。濕地有著多種多樣的類型，它不但是候鳥(niǎo)的天堂、動(dòng)物的樂(lè)園，濕地植物也是種類繁多，湖光十色，體現(xiàn)其旺盛的生命力，滿足人們對(duì)濕地公園的需求。第三，保障濕地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)的繁榮做出貢獻(xiàn)。據(jù)了解，在我國(guó)旅游業(yè)每收入 1美元可帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增加 3.12美元。國(guó)家濕地公園管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是利用濕地公園的景觀優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 國(guó)家濕地公園的制度建設(shè)

建立濕地公園的制度是濕地公園管理的重要方面，是實(shí)行管理的有效手段。濕地公園制度的建設(shè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)家的政策方針，反映公園的性質(zhì)和特點(diǎn)，使其具有科學(xué)性、合理性。同時(shí)，在政策的制定的過(guò)程中要注意嚴(yán)肅性和約束性，符合客觀需要和實(shí)際情形，保證切實(shí)可行。最重要的是，制度要有組織力量，根據(jù)國(guó)家法規(guī)、地方條例，合理的處理國(guó)家濕地公園與社會(huì)各方面的關(guān)系，理順內(nèi)部工作，保證濕地公園管理工作順利的展開(kāi)。

2.3國(guó)家濕地公園景觀資源的監(jiān)測(cè)

國(guó)家濕地公園的景觀資源監(jiān)測(cè)是為了了解自然因素和人為活動(dòng)對(duì)濕地造成的危害，同時(shí)也為管理工作的加強(qiáng)提供依據(jù)。參考濕地相關(guān)的監(jiān)測(cè)資料，針對(duì)公園的具體要求，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，調(diào)整檢測(cè)頻率。然后結(jié)合相關(guān)材料和監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，對(duì)濕地公園景觀資源狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為加強(qiáng)或改進(jìn)管理工作的重要依據(jù)。隨著濕地公園管理工作越來(lái)越科學(xué)，資源監(jiān)測(cè)變得越來(lái)越重要。我們應(yīng)積極創(chuàng)造條件，使用先進(jìn)手段保證監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

3. 總結(jié)

環(huán)境可以支撐當(dāng)代，生態(tài)才能引領(lǐng)未來(lái)。各級(jí)濕地保護(hù)工作者應(yīng)共同努力，通過(guò)科學(xué)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)家濕地公園的全面發(fā)展。同時(shí)規(guī)范管理，通過(guò)制度建設(shè)、資源監(jiān)測(cè)等手段發(fā)揮濕地公園的景觀功能，結(jié)合宣傳科普，使人們更加接近大自然，了解和感受大自然，在人們旅游休閑的同時(shí)，學(xué)到相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，把健康完整的自然生態(tài)系統(tǒng)交給下一代。

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