成新霞 王哲

摘 要：本文基于對(duì)當(dāng)前新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)中存在的問題分析，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，提出新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)途徑。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；城鄉(xiāng)文化教育陣地建設(shè)；途徑研究

引言

中共十八大報(bào)告明確提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。并提出，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是建設(shè)和諧文化的根本”這一重要思想。由于新城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后，人們物質(zhì)需求強(qiáng)于精神追求，加上新城鎮(zhèn)思想文化建設(shè)的硬件和軟件都不到位，基層組織思想領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分等原因，新城鎮(zhèn)思想文化建設(shè)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀是思想文化建設(shè)的總綱。夯實(shí)新城鎮(zhèn)思想文化陣地，必須發(fā)揮好基層組織的思想引領(lǐng)作用，以“核心價(jià)值”為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建新城鎮(zhèn)思想價(jià)值體系、整合新農(nóng)村思想文化資源，形成以“主流價(jià)值”促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的有效路徑。

一、新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)中存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，新城鎮(zhèn)的建立同時(shí)促進(jìn)了文化和教育的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但工作中存在一些問題。從總體上看，新城鎮(zhèn)文化教育發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求、以及群眾精神文化需求還有一定的差距。具體在以下幾個(gè)方面：

（一）新城鎮(zhèn)文化發(fā)展方面

1. 新城鎮(zhèn)中基層文化人才欠缺。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，新城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向多元化，青壯年勞動(dòng)力選擇到城市打工，新城鎮(zhèn)中大部分文化積極分子的文化水平有限，因此難以調(diào)動(dòng)整體人員參與文化建設(shè)的積極性。這一問題在新城鎮(zhèn)中比較普遍。

2. 適合新城鎮(zhèn)居民的文化產(chǎn)品和服務(wù)種類較少。

就目前來看，新城鎮(zhèn)居民還延續(xù)原有的以農(nóng)村為主的思想。另一方面，新城鎮(zhèn)居民能接觸到公共文化產(chǎn)品種類和數(shù)量有限。在形式上，農(nóng)村電影、廣場(chǎng)舞較普遍，因此豐富多彩的文化形式是城鎮(zhèn)文化發(fā)展急需解決的一個(gè)重要問題。

3. 新城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和資金相對(duì)欠缺。

較城市文化基礎(chǔ)設(shè)施來看，新城鎮(zhèn)中在文體辦公設(shè)備上相對(duì)欠缺。一方面因?yàn)槿狈哂袑I(yè)知識(shí)的文化工作者，一定程度上制約了文化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；另一方面，文化發(fā)展專項(xiàng)資金的欠缺更是阻礙了文化陣地的建設(shè)。

（二）新城鎮(zhèn)教育發(fā)展方面

1. 新居民各層次的教育需求日益增加

城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展使新城鎮(zhèn)人口急劇增加，繼而對(duì)各層次的教育需求也不斷增加。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)教育的發(fā)展不均衡，農(nóng)民失去土地變成城鎮(zhèn)新居民，但其教育水平低，整體素質(zhì)差，其素質(zhì)尚不能夠與城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)，他們尤其需要能夠提高其一技之長(zhǎng)的職業(yè)教育和素質(zhì)教育，以滿足當(dāng)?shù)鼐用癞?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的需求。另一方面，新城鎮(zhèn)居教育管理體制落后。缺乏用人機(jī)制、不科學(xué)的教師管理制度導(dǎo)致教師的流失嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

2. 新城鎮(zhèn)中教育資源總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)不平衡。

先前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)教育的發(fā)展不均衡，導(dǎo)致新城鎮(zhèn)中各層次教育師資隊(duì)伍的欠缺。尤其是高素質(zhì)的人才外流，能致力于新城鎮(zhèn)教育的教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低。另一方面，新城鎮(zhèn)中的教育硬件相對(duì)落后，學(xué)校的合并導(dǎo)致學(xué)齡兒童無法就近入學(xué)。其中學(xué)前教育的發(fā)展迅速，缺乏健全的學(xué)前教育管理制度和管理機(jī)制，導(dǎo)致違規(guī)辦學(xué)，無資歷辦學(xué)等發(fā)生，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量。城鄉(xiāng)教育的規(guī)劃和配給有區(qū)別，導(dǎo)致新城鎮(zhèn)中的教育資金配給和優(yōu)秀教師配比等都低于城市配比。

二、新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)途徑

在中央和地方政府大力發(fā)展新城鎮(zhèn)生產(chǎn)力的前提下，必須加大財(cái)政的支持，為新城鎮(zhèn)居民提供與城市居民平等的公共文化教育產(chǎn)品和服務(wù)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)。

（一）在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，同時(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)。

在網(wǎng)絡(luò)和各種媒體普及的新時(shí)代，新城鎮(zhèn)居民的思想受到各種思想的沖擊，比如在“金錢至上”的思想下人們攀比嫁女兒收到彩禮的多少；“讀書無用論”的錯(cuò)誤思想導(dǎo)致適齡學(xué)生輟學(xué)打工，這些勢(shì)必影響和阻礙了新城鎮(zhèn)居民西鄉(xiāng)文化發(fā)展。新城鎮(zhèn)中需要有維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)秩序、社會(huì)公共道德、民風(fēng)民俗、精神文明等方面的規(guī)章制度。因此，在新城鎮(zhèn)中積極開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，豐富居民的文化生活，樹立良好的道德風(fēng)尚，只有踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義文化教育建設(shè)的靈魂，新城鎮(zhèn)文化建設(shè)要重視培養(yǎng)新城鎮(zhèn)居民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性，以建設(shè)文明鄉(xiāng)村、文明家庭等多種形式，引領(lǐng)新村民文化教育建設(shè)。

（二）地方政府要把提高新城鎮(zhèn)居民的教育水平作為文化教育建設(shè)的基礎(chǔ)。

在抓好義務(wù)教育的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新居民新知識(shí)新思想的傳授與培養(yǎng)。重視原有的優(yōu)良的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的繼承與傳播，發(fā)揮傳統(tǒng)文化中的思想道德力量。加強(qiáng)民主政治法制觀念的普及和教育，培養(yǎng)有知識(shí)、有思想、懂技術(shù)的新時(shí)代居民。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到義務(wù)教育中，從義務(wù)教育到職業(yè)教育，老年教育，都體現(xiàn)新思想，為新城鎮(zhèn)文化教育建設(shè)提供思想保證，引領(lǐng)一個(gè)有素養(yǎng)有文化有思想的先進(jìn)的陣地，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)新城鎮(zhèn)中師資隊(duì)伍和文化工作者隊(duì)伍。

新城鎮(zhèn)文化教育陣地要得到持續(xù)的發(fā)展，最重要的是要有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍和文化工作者隊(duì)伍。從目前來看，新城鎮(zhèn)居民青壯年對(duì)外出打工，留在新農(nóng)村的多為老年人，婦女和兒童，文化工作者的缺乏制約了新城鎮(zhèn)文化工作的正常開展。教育發(fā)展的不平衡，新城鎮(zhèn)中需要全方面、多樣性和高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。一方面，政府部門或者教育部門可以選派專職教師進(jìn)入社區(qū)，可以作兼職教師。這樣的專職教師可以利用課余時(shí)間，在社區(qū)發(fā)揮更廣泛的作用。另一方面，可以利用社會(huì)力量組建師資隊(duì)伍，傳授經(jīng)驗(yàn)講授知識(shí)；社區(qū)內(nèi)的一些能工巧匠也可以開展不同類型的教育和教學(xué)，既滿足新城鎮(zhèn)居民的需求也能夠豐富居民生活，提高新城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)。

（四）健全文化教育機(jī)構(gòu)和機(jī)制

新城鎮(zhèn)文化教育發(fā)展需要學(xué)習(xí)和活動(dòng)的硬件和軟件。在硬件方面，基礎(chǔ)教育和正規(guī)公辦的學(xué)校教育發(fā)展較為完善，并由教育各級(jí)部門進(jìn)行規(guī)劃和監(jiān)督。但供新居民展開文化活動(dòng)的場(chǎng)所有限，如，圖書館、體育館、文化館等文化場(chǎng)地。在軟件方面，缺乏文化教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，豐富多樣的文化形式是文化發(fā)展的重要方面。

發(fā)展文化教育需要構(gòu)建文化教育機(jī)制，才能確保文化教育中各層次機(jī)構(gòu)的順利進(jìn)行和發(fā)展。一方面，制定與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的地方性法律法規(guī)和政策文件，在文化教育實(shí)施中做到有法可循，有法必依。另一方面，構(gòu)建文化教育的監(jiān)督體系。但對(duì)于其他形式的終身教育，如社區(qū)教育，仍處于初級(jí)階段，需要有完善的監(jiān)督體系，以保障其發(fā)展。

總結(jié)

新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)中存在的問題。在文化發(fā)展方面：新城鎮(zhèn)中基層文化人才欠缺；適合新城鎮(zhèn)居民的文化產(chǎn)品和服務(wù)種類較少；新城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和資金相對(duì)欠缺。教育發(fā)展方面：新居民各層次的教育需求日益增加；新城鎮(zhèn)中教育資源總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)不平衡。

在新城鎮(zhèn)文化教育陣地建設(shè)中充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。地方政府要把提高新城鎮(zhèn)居民的教育水平作為文化教育建設(shè)的基礎(chǔ)；建設(shè)新城鎮(zhèn)中師資隊(duì)伍和文化工作者隊(duì)伍；健全文化教育機(jī)構(gòu)和機(jī)制。

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