曹興福

摘要：基層黨組織是我黨的基本組織單位，是密切聯(lián)系基層群眾的最直接組織，黨建工作的好壞直接影響著我黨政策的落實，影響著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，影響著對人民群眾的服務。為此，要想提升基層黨建工作，必須分析影響基礎(chǔ)黨建工作的因素，并提出合理的應對措施。

關(guān)鍵詞：基層黨建；影響因素；措施

基層黨建工作是直接聯(lián)系群眾，貫徹黨和國家方針、政策的最重要的組織，在整個黨建工作中發(fā)揮著不可忽視的作用。但是就目前的狀況，我們發(fā)現(xiàn)在具體的黨建工作中存在一些問題，如理論學習不足，對政策理解不透徹；體系方面不是很全面，黨建組織生活比較少，而且形式單一；經(jīng)費短缺，組織活動力不從心等等，這些問題一定程度上影響了基層黨建工作的開展，給基層建工作帶來了困擾。

一、影響基層黨建工作的主要因素

（一）黨建工作認識不到位

在經(jīng)濟發(fā)展的大潮下，我們基層黨組織也是經(jīng)濟建設(shè)的參與者，無可否認經(jīng)濟的發(fā)展給我國發(fā)展帶來了巨大的變化，科技能力不斷提升，人們的生活水平也得到不斷提升，所能選擇的物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品日益豐富。但同時經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了一些負面的作用，忽視對黨建工作的重視，個別人認為只要抓好業(yè)務就可以了，黨務工作不能立竿見影的產(chǎn)生效益，都不要投入力量。這從根本上分析是對黨建工作認識上不足，沒有認識到思想建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的保證，沒有全局意識，忽視黨的理論方針的學習。

（二）體制不全，經(jīng)費短缺

在基層黨組織中，黨建工作最容易與業(yè)務工作混合了，讓日常的黨建工作忽視，甚至缺失，這體現(xiàn)了基層黨建工作制度落實不到位，具體的責任執(zhí)行不力。這從一定程度上體現(xiàn)了基層黨建體制不全面，沒有形成監(jiān)督、管理、檢查的長效機制，在具體的事件中缺乏可操作性的具體制度，在黨員的管理上，監(jiān)督上沒有形成硬性的監(jiān)督指標，缺少了量化標準。同時，經(jīng)費的短缺也影響了更好的發(fā)揮基層黨建工作，基層黨組織的經(jīng)費不足，是長期以來的問題，各地的情況也不盡相同，但是大致上都或多或少都存在經(jīng)費不足的問題，從而導致如辦公條件簡陋、設(shè)備老舊、交通工具缺少等。

（三）黨員隊伍不強，素質(zhì)有待提升

黨員的素質(zhì)決定了整個黨建組織的素質(zhì)，決定了組織開展工作的效率，決定了執(zhí)行力?；鶎狱h組織成員接受培訓和學習的機會較少，黨務工作把握不準確，素質(zhì)有待提升。由于處于最基層的工作，對一線工作比較熟悉，但在個人文化水平，理論學習方面就可能欠缺，黨員選擇上把關(guān)不嚴，長期會形成對黨務工作的認識不足，從而導致工作效率低下。

二、提升基層黨建工作的有效措施

最新的十九大報告指出“治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層”，即把加強基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要內(nèi)容，讓基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是對我們基層黨建工作提出的最切合的要求，具有方向性的指導意義。具體針對影響基層黨建工作的因素，我們提出在以下方面改進措施。

（一）嚴抓管理，提升基層黨組織的組織力

基層黨組織書記作為基層黨建工作的領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者，要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，進一步增強主業(yè)主責意識，承擔好、落實好黨建“第一責任人”的職責。管理不到位，執(zhí)行力就沒有，組織活動就沒法保證。入口把關(guān)不嚴，黨員隊伍就不會純潔，后期會給黨員隊伍帶來嚴重的問題，十九大提出了組織力，要重點抓基層黨組織的組織力，什么是組織力就是把大家集合起來，積極性調(diào)動起來，這樣才能提升凝聚力，才能做好基層黨建工作。

（二）抓好體制，提高基層黨組織的效率

基層黨建存在組織生活單一、組織活動弱化、虛化的想象，“三會一課”制度沒有得到貫徹落實，這與十九大報告要求的，堅持“三會一課”制度背道而馳，為此基層組織必須健全體制，讓監(jiān)督落到實處，讓組織生活、理論學習真正落地生根，進而推進基層黨組織的隊伍建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織的活動方式，更好的為人們?nèi)罕姺铡?/p>

（三）增加經(jīng)費，為基層黨建工作提供保障

進一步樹立重視基層、大抓基層的鮮明導向，營造全社會關(guān)心基層、支持基層、幫助基層的良好氛圍，推動工作重心和資源向基層下移，優(yōu)先保障基層黨建資金投入，將基層黨建工作經(jīng)費和服務群眾經(jīng)費納入財政預算，并適度增加。重點加大黨員服務網(wǎng)格陣地建設(shè)，繼續(xù)加大對基層黨建基地建設(shè)的支持力度，對基層黨建基地硬件設(shè)施提檔升級，爭取年內(nèi)管理處基層黨建基地實現(xiàn)全達標，真正使基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，全面提升水利為民服務能力?！扒蓩D難為無米之炊?！被鶎狱h組織在經(jīng)費方面不足一定程度上影響了工作的開展，加大基層黨組織工作經(jīng)費的投入，是開展黨建工作、完善設(shè)備的保證，也能有效提高基層黨組織的工作效率。

（四）強化培訓，提升基層黨組成員的整體素質(zhì)

培訓少、接觸少、學習少，是基層黨組織面臨的問題之一，影響了具體工作中的效率和創(chuàng)新能力。為此，我們應該積極創(chuàng)造機會，狠抓學習和培訓，讓黨的每一項政策、制度都能落到實處，并能舉一反三與自身工作相結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，基層黨建工作要提供思想認識，狠抓制度執(zhí)行，創(chuàng)新工作方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風?？朔母庠晷袨?，堅決不做表面文章，不搞形式主義，以腳踏實地的作風，投入到水利跨越發(fā)展的大潮中，為黨旗增光添彩。

參考文獻

[1]孫業(yè)宏.影響企業(yè)基層黨組織活力的因素及對策的思考[J].領(lǐng)導科學，2014（4z）：44-45.

[2]胡啟銀.影響基層黨建工作的因素及應對措施[J].新西部旬刊，2017（11）：88-89.

（作者單位：江蘇省泰州引江河管理處）