張建軍

摘 要：如果施工企業(yè)再不對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本管理，那么這些工程項(xiàng)目必虧無(wú)疑。工程項(xiàng)目作為成本中心是企業(yè)效益的源頭，如何使低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目保本贏利乃是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的目標(biāo)，是施工企業(yè)所追求的。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價(jià)控制；特點(diǎn)；原因；措施

1 前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，施工階段的造價(jià)控制環(huán)節(jié)則成為重要的一部分。所以建筑工程施工階段工程造價(jià)控制最理想的目標(biāo)是：質(zhì)量好、工期短、造價(jià)低，但實(shí)際上是不可能實(shí)現(xiàn)的，這三者的關(guān)系是互相影響、相互制約的，高質(zhì)量和短工期都是要付出代價(jià)的，因此，要在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能降低工程造價(jià)。本文主要從建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)、失控原因和控制措施等方面進(jìn)行探討。

2 建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

建筑工程施工階段的造價(jià)控制，是對(duì)施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價(jià)審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價(jià)審核是在施工以后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制，是避免施工浪費(fèi)的先行措施。

由于施工階段的造價(jià)控制，在工程施工中會(huì)受到不同因素的影響和制約。在整個(gè)施工過(guò)程中造價(jià)人員會(huì)在不同的階段，根據(jù)情況對(duì)造價(jià)的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對(duì)造價(jià)的控制工作都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對(duì)有可能出現(xiàn)的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價(jià)問(wèn)題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)失控的原因

3.1 合同條款欠嚴(yán)密

工程建設(shè)項(xiàng)目合同是雙方（或數(shù)方）當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。其中，內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同。施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。如條款約定得稍有不明確或確定不合理，即可引起雙方理解差異。造成在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的糾紛和工程量、工程項(xiàng)目的變化，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重偏離預(yù)算目標(biāo)。嚴(yán)密的合同條款是投資控制的前提，合同簽訂后，應(yīng)主動(dòng)做好合同的跟蹤管理，嚴(yán)格按合同辦事，通過(guò)對(duì)合同實(shí)施情況的具體分析，及時(shí)采取措施，實(shí)現(xiàn)合同的總目標(biāo)。

3.2 建筑材料價(jià)格管理方法落后

很多建設(shè)單位沒(méi)有建立起一套隨市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)的材料采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，采購(gòu)渠道單一，采購(gòu)信息匱乏和滯后，因而不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，容易出現(xiàn)花大價(jià)錢買不到適合的材料情況。由于目前建材市場(chǎng)比較混亂，如果在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)監(jiān)督缺位，容易出現(xiàn)材料采購(gòu)價(jià)格失真。此外，不法分子的從中漁利，也使得占建安成本60%～70%的材料費(fèi)用失去控制。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，由于報(bào)批需要時(shí)間，在施工現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)審批的一個(gè)過(guò)程。屬于由承包人根據(jù)承包合同約定而提出的關(guān)于零星用工量、零星機(jī)械用量、設(shè)計(jì)變更或工程洽商所導(dǎo)致的返工量、合同外新增零星工程量的確認(rèn)，是對(duì)承包合同內(nèi)容進(jìn)行的補(bǔ)充修改，是工程造價(jià)的組成部分。

有些現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠.對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目隨意簽證，或者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)就簽證；有些施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假。

4 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制措施

4.1 控制現(xiàn)場(chǎng)工程索賠費(fèi)用的審核與確定

工程索賠（設(shè)計(jì)變更、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證）審核的依據(jù)應(yīng)充分，變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）要考慮全面：設(shè)計(jì)變更簽證應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改的圖紙。經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意簽證，否則不應(yīng)列入結(jié)算。重大設(shè)計(jì)變更要實(shí)行申報(bào)制度，采取先算賬后變更的形式，使變更合理經(jīng)濟(jì)，否則不應(yīng)列入結(jié)算；必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛；承包商、業(yè)主、監(jiān)理工程師研究的有關(guān)技術(shù)、進(jìn)度等問(wèn)題應(yīng)有文字記錄，注意資料的積累，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

4.2 加強(qiáng)建筑設(shè)備材料的采購(gòu)管理

建筑工程中設(shè)備材料的費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%在工程施工中，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，不要給施工單位造成索賠條件。因此加強(qiáng)材料設(shè)備的采購(gòu)管理，在工程造價(jià)的控制工作中會(huì)起到非常重要的作用。材料設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)遵循“貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的方針，同時(shí)還應(yīng)講究技巧，在實(shí)際采購(gòu)中采用“誰(shuí)供貨、誰(shuí)鋪裝”的方式，可以大大降低材料的損耗。如果供貨和鋪裝分離，勢(shì)必造成損耗的加大，材料費(fèi)用的提高。加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制材料價(jià)格，合理組織材料進(jìn)場(chǎng)。

4.3 合格施工人員的配備

一般說(shuō)來(lái)，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12%左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建筑勞動(dòng)力的主要來(lái)源是外來(lái)民工，在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量，減少浪費(fèi)，縮短工期，降低成本和造價(jià)。

4.4 制定合理的施工方案，加強(qiáng)施工管理

施工企業(yè)要降低工程成本，首先要從企業(yè)內(nèi)部著手，只有提高施工企業(yè)的管理水平，減少能耗、物耗與失誤損失才能降低工程成本，得到高經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目在開(kāi)工前，要進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，其中包括施工方案的選擇和技術(shù)組織措施的實(shí)施。因此施工企業(yè)降低成本的主要途徑就是選擇合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對(duì)工程成本產(chǎn)生較大的影響。同時(shí)還要落實(shí)技術(shù)組織措施，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)取得經(jīng)濟(jì)效益，從而降低工程造價(jià)。

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