王小勇

摘 要：土木工程在我國(guó)建筑業(yè)中占有重要的地位，是不可或缺的，它的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起著決定性的作用。針對(duì)我國(guó)目前土木工程安全管理方面的現(xiàn)狀，每個(gè)施工企業(yè)和建設(shè)部門(mén)都要認(rèn)真思考，找出問(wèn)題的關(guān)鍵，并針對(duì)安全管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題，采取一些合理、有效的解決辦法。安全管理不僅關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)影響我國(guó)的綜合國(guó)力，只有解決好土木工程中安全管理方面存在的問(wèn)題，才能有效地保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土木工程；建設(shè)管理；安全管理；方案

1 前言

土木工程建設(shè)管理是由土木工程建設(shè)企業(yè)整合自身內(nèi)外條件與工程特點(diǎn)，通過(guò)合理配置資源和優(yōu)化管理流程，以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，并達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的一項(xiàng)管理方案。其中安全管理是其極為重要的一部分，主要是爭(zhēng)對(duì)土木工程建設(shè)施工安全問(wèn)題進(jìn)行管理。

2 土木工程安全管理現(xiàn)狀分析與理論研究

2.1 現(xiàn)狀分析

隨著土木工程建設(shè)市場(chǎng)的日趨成熟，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也逐步變強(qiáng)，而土木工程建設(shè)管理并沒(méi)有多大變化不大，由此使得項(xiàng)目施工企業(yè)間的出現(xiàn)“責(zé)任不明，約束不嚴(yán)，激勵(lì)不足，行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，不確定因素過(guò)多”等系列問(wèn)題，常會(huì)引起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成行業(yè)壁壘，使建筑市場(chǎng)無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，市場(chǎng)公平難以實(shí)現(xiàn)，從而也為土木工程安全管理造成不良影響。一方面，隨著建筑領(lǐng)域的科技含量的逐步增加，機(jī)械化程度也有所提高，對(duì)施工人員綜合素質(zhì)和安全意識(shí)要求更高，而缺少安全教育和培訓(xùn)，會(huì)埋下安全隱患。另一方面，相關(guān)的法律法規(guī)仍不及安全，施工建設(shè)過(guò)程中安全管理制度實(shí)施也不到位。因此當(dāng)前對(duì)土木工程建設(shè)中的安全管理方案的研究是極為必要的。

2.2 理論研究

現(xiàn)代安全管理理論是研究土木工程建設(shè)安全管理的基礎(chǔ)，該理論明確滴指出傷亡事故發(fā)生的成因，及其基本解決策略是將行為科學(xué)與教育培訓(xùn)相結(jié)合來(lái)控制各類(lèi)人為引起的安全隱患。而對(duì)于較復(fù)雜的土木工程而言，作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，導(dǎo)致其安全事故的深層原因是安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性組織管理還不足以消除安全隱患。而根據(jù)布爾代數(shù)原理可用以下邏輯關(guān)系來(lái)描述以上幾類(lèi)因素間的關(guān)系： 是導(dǎo)致事故的環(huán)境因素，此公式表明導(dǎo)致事故發(fā)生的四類(lèi)因素中管理因素的權(quán)重最大，也同時(shí)制約其他三個(gè)因素。

3 土木工程建設(shè)管理中的安全管理方案

3.1 安全管理方案綜述

土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要是指通過(guò)合理有效的安全措施加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，以保證最大限度地減少并避免人員傷亡，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，保障工程進(jìn)度與效益。因此土木工程建設(shè)安全管理方案應(yīng)具備以下特點(diǎn)：一是土木工程建設(shè)隊(duì)伍的流動(dòng)性會(huì)影響到施工工序、作業(yè)環(huán)境，使得安全管理要素發(fā)生變化，相應(yīng)的安全管理也應(yīng)具備流動(dòng)性。二是國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的機(jī)械化程度較低，使得施工人員相對(duì)密集，也無(wú)形中加大安全管理難度，使其由分散化管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗?。三是土木工程建設(shè)的復(fù)雜性，使得不同的建設(shè)參與方集中配合施工，因此本方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理要求更高。

3.2 土建企業(yè)安全文化建設(shè)

土建企業(yè)為了做好安全管理必須使其與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一致，因此有必要依據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明，作為該企業(yè)或組織對(duì)于安全和健康的價(jià)值觀期望、行為模式和守則。而要做好安全文化建設(shè)必須做到以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本指導(dǎo)方針，并樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，貫徹安全法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是培育團(tuán)體協(xié)作精神，倡導(dǎo)統(tǒng)一的安全價(jià)值觀，思維方式和行為規(guī)范，營(yíng)造心理認(rèn)同以和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。三是建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，做好安全教育培訓(xùn)。四是建立一套完整的激勵(lì)與約束機(jī)制，包括安全、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、暴光、行為與責(zé)任約束機(jī)制，以及人文關(guān)懷機(jī)制等。

3.3 土建施工安全管理模式――安全定置管理

定置管理是將完整的信息系統(tǒng)作為媒介使人和物得到有效的結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整頓與管理，重新進(jìn)行有效的資源分配，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化，達(dá)到高效率生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；科學(xué)地處理好施工現(xiàn)場(chǎng)中的人、物、環(huán)境三者間的關(guān)系，使之達(dá)到最佳結(jié)合的狀態(tài)的一種科學(xué)管理方式。土建施工安全定置管理的關(guān)鍵性工作是對(duì)分析、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施及檢查等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上深入施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法研究生產(chǎn)設(shè)備與工藝、工具以及人、物與環(huán)境的結(jié)合狀態(tài)和信息流動(dòng)狀態(tài)。

3.4 土建施工安全管理技術(shù)措施

首先是防止人失誤的技術(shù)措施：一是通過(guò)進(jìn)行精心耐失誤設(shè)計(jì)使員工不發(fā)生失誤，弱化失誤的嚴(yán)重后果；二是運(yùn)行冗余技術(shù)完成指定功能的備用措施提高系統(tǒng)可靠性。

其次是防止安全事故的技術(shù)措施：一是通過(guò)采用原材料替代品，或替代工藝，替代技術(shù)消除危險(xiǎn)源以降低危險(xiǎn)程度；二是通過(guò)采用限制技術(shù)將危險(xiǎn)物質(zhì)和能量控制在安全范圍內(nèi)；三是在時(shí)空上采用隔離或屏蔽措施限制和約束能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。

再次是減少故障發(fā)生的技術(shù)措施：在土木工程建設(shè)安全管理方案中按照安全、可靠、節(jié)省的原則選取合理的安全系數(shù)，提高安全系統(tǒng)的可靠性，以及使建筑物，建筑設(shè)備和附件在規(guī)限內(nèi)完成規(guī)定功能的性能， 既對(duì)土建施工中的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，控制技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險(xiǎn)程度，從而避免事故。

4 土木工程安全管理方案改進(jìn)建議

第一是基于安全管理法規(guī)的相對(duì)不健全，國(guó)內(nèi)立法部門(mén)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀修正相關(guān)法規(guī)，完善法律體制，使土木工程安全管理制度得以有效實(shí)施。第二是安全管理人員的嚴(yán)格把關(guān)極為重要，一方面要適時(shí)糾正施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為，還要有效控制材料質(zhì)量和各種不安全因素，從根本上提高土木工程質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生幾率。第三是政府部門(mén)要以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督力度，促進(jìn)施工單位進(jìn)行有效安全管理，提高土木工程安全管理效果；相關(guān)部門(mén)將土木工程安全問(wèn)題應(yīng)記錄在案，將檢查結(jié)果與建筑施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和信用掛鉤，并及時(shí)報(bào)道典型安全事故，引以為戒。第四是施工單位的安全教育制度要進(jìn)一步完善，并落到實(shí)處；必要的安全培訓(xùn)與考核可提升施工隊(duì)伍素質(zhì)和安全管理水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

在安全管理的實(shí)施過(guò)程中，也帶來(lái)了有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益，以及良好的社會(huì)效益。有效的安全管理方案可直接減輕或免除安全事故危害，減少無(wú)益財(cái)產(chǎn)損失，更能通過(guò)保障勞動(dòng)條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過(guò)程，實(shí)現(xiàn)間接為社會(huì)增值功能。

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