王學(xué)海

文化是一個(gè)民族生存、發(fā)展的靈魂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是社會(huì)主義文化建設(shè)的首要陣地，它對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)有著十分重要的意義，因此，加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重中之重。本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能、其在建設(shè)中存在的問(wèn)題以及解決措施三方面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)進(jìn)行探究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是國(guó)家基層的文化事業(yè)單位，是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的重要陣地，它承擔(dān)著農(nóng)村群眾文化的建設(shè)任務(wù)，是建設(shè)農(nóng)村文化的關(guān)鍵部門。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，還可以有效的維護(hù)廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，提高他們的綜合文化素養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為我國(guó)基層的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民群眾進(jìn)行各種娛樂(lè)活動(dòng)的文化場(chǎng)所，其有以下幾種職能：（一）通過(guò)多種多樣的文藝形式，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義教育與共產(chǎn)主義教育，宣揚(yáng)黨的政策、方針，舉辦各種群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的思想覺(jué)悟，促進(jìn)其文化水平的提高。（二）對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)教育，激發(fā)人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，提升他們的科學(xué)文化素養(yǎng)。（三）發(fā)揮對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理作用，建立并完善與之相關(guān)的管理、審查體系。（四）搜集、整理民間的文化遺產(chǎn)，做好文化遺產(chǎn)與文物的保護(hù)工作，促進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 各地區(qū)之間發(fā)展不平衡

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的總體水平較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)為文化站舉辦的文化活動(dòng)提供專門的經(jīng)費(fèi)，但不同地區(qū)之間的發(fā)展并不平衡，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通條件的影響，有的地區(qū)文化建設(shè)較好，有的地方較差，造成縣域之間文化發(fā)展的不平衡；另一方面是村鎮(zhèn)之間的發(fā)展也存在不平衡性，距離縣城較近的村鎮(zhèn)的文化建設(shè)要大大高于遠(yuǎn)離縣城的村鎮(zhèn)。

2.2 管理體制不順

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)在其管理體制上存在著較大的問(wèn)題。目前，雖然已經(jīng)在體制上確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性事業(yè)單位，使其與政府的職能區(qū)分開來(lái)，但是由于文化站的場(chǎng)地、工資、人事關(guān)系等方面都處在各地政府的管理之下，這使得文化站的管理十分混亂，甚至阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展。

2.3 工作人員缺乏創(chuàng)新

文化是需要?jiǎng)?chuàng)新的，但現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員普遍存在年齡較大的問(wèn)題，一些員工甚至在其崗位上工作了十多年。這使得文化站缺乏新鮮血液的刺激，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，從而對(duì)其可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。

2.4 文化設(shè)施不完善

相關(guān)規(guī)定中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要為群眾提供其所需要的基本文化設(shè)施，包括圖書、網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備等，但現(xiàn)實(shí)中，大部分地區(qū)的文化站設(shè)施十分落后，滿足不了人們的需求。例如大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所，一些文化站至今還處在使用廣播的階段，還有一些文化站甚至連工作人員都沒(méi)有，成為一個(gè)空站。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的規(guī)劃

要根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平與群眾文化需求，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的發(fā)展規(guī)劃與工作目標(biāo)。同時(shí)，還要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本設(shè)施、資本、人員等方面進(jìn)行合理規(guī)劃，從根本上解決文化站發(fā)展的阻礙因素。例如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自身特點(diǎn)，從文化網(wǎng)絡(luò)、文化活動(dòng)、群眾需求等方面進(jìn)行規(guī)劃，因地制宜開展適宜群眾的文化工程，使文化站發(fā)揮其作用。

3.2 理順管理體制

根據(jù)當(dāng)前文化站實(shí)際運(yùn)行的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的體制應(yīng)該統(tǒng)一到縣一級(jí)，即將現(xiàn)有體制改為由縣級(jí)文化主管部門直接管理的體制。原有體制中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，無(wú)論從思想還是能力上都難以使文化站發(fā)揮出其作用，而縣級(jí)管理可以有效的解決這一現(xiàn)象，促進(jìn)文化事業(yè)更好的發(fā)展。

3.3 提高人員隊(duì)伍的創(chuàng)新能力

針對(duì)文化站中存在的人員缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題，可以通過(guò)引入新的專業(yè)人才和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)解決，例如讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工給年輕人才講解工作規(guī)律與方法，使其快速掌握，并培養(yǎng)他們的獨(dú)立組織能力。還可以努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的文化創(chuàng)新能力，在發(fā)掘與保護(hù)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上發(fā)揮創(chuàng)新能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 增加基本設(shè)施建設(shè)

要將文化站經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算中，加大對(duì)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入，使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施都與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適，最低也要達(dá)到都有專門的文化活動(dòng)室的程度。

結(jié)論：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基礎(chǔ)性的文化事業(yè)單位，對(duì)提高群眾文化素質(zhì)、促進(jìn)我國(guó)文化不斷提高有著重要的作用。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站職能與意義的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)其在運(yùn)行中的問(wèn)題并通過(guò)有效手段及時(shí)解決，使其發(fā)揮出本身所具有的功效，提高基層村群眾的思想素質(zhì)與文化水平，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)更好更快的發(fā)展。

（作者單位：青州市王墳鎮(zhèn)文化站）